统计局能力建设工作方案

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提升干部履职能力、建设高素质的干部队伍为目标，围绕统计中心工作，通过业务技能培训、调查研究和实践锻炼、业务练兵等活动，推动学习成果向履职能力转化，为服务科学发展，落实各项工作任务提供能力保障。

二、目标任务

（一）提高学习能力，提升个人素质

统计工作是一项综合性工作，涉及面广，涵盖领域宽，统计人员必须要有广博的知识才能胜任工作。要多读书读好书，认真参加各类培训，更新知识，开阔视野，提升境界。要向兄弟省市和身边的同志学习，学人之长，补己之短。要勤于思考，将理论与工作实际进行对照、比较，使之为我所用，融会贯通。要勇于实践，学以致用，把学习和思考的成果转化为行动和实践。要善于反思，在每项工作结束后及时总结经验，发现不足，查找原因，不断改进。

（二）提高开拓创新能力，推动统计改革

改革创新是实现统计科学发展的不竭动力。要解放思想，更新观念，着眼大局，拓宽思路，培养独立思考能力，激发创造潜能。要善于把上级文件精神同统计工作结合起来，把国家、省市局的工作要求与实际结合起来，把落实上级指示精神的原则性与解决问题的灵活性统一起来，从实际出发，将上级的要求、部署转化为切实可行的工作思路和具体的操作方案，转化为工作举措，创造性地推动各项统计改革和建设。

（三）提高数据采集整理能力，保证数据质量

数据质量是统计工作的生命线。要提高数据采集能力，依靠“四大工程”建设，改进数据采集方法，积极推进基层单位数据联网直报，加强信息化建设，提高数据传输的效力。要提高数据解读能力，加强对统计数据信息的识别、判断、分析和提取，对统计数据内含信息进行系统思考和深度挖掘，不断提高对宏观经济的把握能力和预判能力，密切监测经济运行状况，及时发现倾向性、苗头性问题，做到“关口前移”，增强工作的前瞻性。

（四）提高分析写作表达能力，提供优质统计服务

统计部门不仅仅是采集加工数据，更重要的是分析数据、应用数据，为社会经济发展提供优质统计服务。要提高服务的主动性和针对性，紧紧围绕县委县政府工作的中心和人民群众关心的热点、难点问题，强化统计分析和监测预警。要充分认识统计分析工作的重要性，努力学习，认真实践，全面提升统计分析能力和水平，更好地为领导决策服务。要提高服务的及时性和有效性，加强趋势预测和因素分析，加快统计信息资料加工整理和报送的速度，及时将监测结果反馈党政领导、决策部门和新闻媒体，发挥好统计信息、咨询、监督的职能。要进一步改进服务方式，研究新的服务手段，开发新的统计产品，拓宽新的服务领域，丰富统计产品的种类和信息量，认真把握统计宣传力度、范围和内容，充分发挥统计信息的正面导向作用和统计宣传发展的作用。

（五）提高保障服务能力，保证统计工作顺利运行

统计工作的顺利运行离不开团结和谐的工作环境和科学高效的管理机制。要切实维护当前团结和谐的大好局面，营造更加优良和谐的工作环境。全局内部要强化团队意识，相互尊重、相互支持、相互关心，求同存异，既有分工又有合作；科室之间要增强协调配合意识，上下一条心，全局一盘棋，不断提高凝聚力、战斗力；要提高对外沟通协调能力，充分调动部门的积极性，善于利用各种有利因素，组织开展好统计工作。要注意加强调查研究，熟悉自己所负责领域的工作，掌握活情况，做到有的放矢。要胸怀全局，目光高远，跳出统计看统计，把各项工作放到全县、全市、乃至全省的大格局、大趋势中去思考和谋划。要增强工作的前瞻性和预见性，思考在前、谋划在前，善于推动工作而不是被工作推着走，切实掌握工作的主动权。

（六）提高执行落实能力，扎实做好各项工作

提高统计系统执行力，是各项统计任务得到贯彻落实的重要保证。要牢固树立大局意识，正确认识和处理好全局利益与局部利益的关系，切实做到服从大局，维护大局，服务大局。要坚决执行上级的各项决定，确保令行禁止，政令畅通。要求真务实，勤奋敬业，扎实工作，雷厉风行，提高效率，不拖拉不马虎不推诿不懈怠。要加强制度建设，靠制度管人管事，规范运作。要强化目标责任制，明确责任，落实任务，做到事事有着落，人人有责任，层层有压力。要健全督查机制和考核机制，及时调度，督导检查，严格考核，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。

三、实施步骤和具体措施

（一）宣传发动阶段（5月上旬）

制定全局“能力建设提升年”活动实施方案。召开活动动员大会，营造氛围，迅速启动活动。

（二）确定目标阶段（5月份）

局（队）、各科室、站要对照先进经验，查找工作上的差距，结合“五不五比”主题实践活动，树立标杆，奋力赶超。要根据全局重点工作任务分解情况，对照查找出的各种问题和根源，结合岗位特点，以岗位职责为基础，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况，围绕所负责的工作任务，结合日常工作需要，确定目标，制定能力提升措施。

每位同志要对照“六种能力”要求，通过自查和科室内讨论、科室负责人点评，认真思考工作任务对我们提出怎样的能力要求，个人的能力还存在哪些差距和不足，找出能力提升的重点方向，提出能力提升目标，制定个人能力提升计划，应该采取怎样的措施来提升能力，提高素质，促进工作。

分管领导要与分管科室负责人进行谈话，科室负责人要与科室内每位同志进行谈话，帮助查找能力差距，协助每位同志制定个人能力建设目标。活动过程中，要定期对每位同志的能力提升情况进行点评，提出指导意见和改进措施。要把能力建设目标任务与重点工作任务共同进行分解细化，确定完成时间。

（三）能力提升阶段（6月至11月）

坚持以全局为主体、以科室为平台、以岗位为基础，扎实推进履职能力建设。根据工作需要，分三个层面进行。

1.全局层面

根据全局干部能力素质提升的共性需求，通过教育培训、统计分析评比展示等全局性的集中活动，为全局干部职工加强能力建设、提升各项能力提供活动平台。

（1）教育培训（全年）。主要包括：

①系列讲座（全年）。通过举办经济形势、统计、会计、法律等知识讲座，开阔眼界，拓宽思路，不断增强宏观分析把握能力，全面提高干部职工的经济理论水平和分析把握能力，不断提升统计人员的综合素质，为做好统计工作打下坚实基础。

②统计业务知识轮讲（全年）。通过加强干部职工的业务知识培训交流，突破专业局限，增强干部职工分析、处理问题的全面性和系统性，促进各科室之间的沟通与配合，培养“一专多能”复合型人才，全面提升统计工作能力。

③心理调适能力专题讲座（6月）。引导干部职工正确认识和看待工作、生活压力，学习自我心理调适的方法，以积极、开朗的心态处理人际关系，为更好地开展工作奠定良好心理基础。

④中心组理论学习读书会（7月）。提高领导班子和领导干部的政策理论素养，加强党风廉政建设，增强宏观形势分析把握能力，提升统计管理水平。

⑤十精神解读专题培训班（10月）。深入学习十精神，提高全局干部职工，特别是领导班子和中层领导干部的政策理论素养，坚定理想信念。

（2）统计分析展示活动（7-10月）。对年轻干部进行培养锻炼，提高分析写作技巧和语言文字表达能力。班子成员以下人员每人至少撰写一篇统计分析，自请或由科室内指定人员作为指导人进行指导，通过集中展示和分析点评，提升统计分析写作水平。

（3）读书活动（全年）。各科室根据学习和工作需要，推荐部分书目，汇总后形成全局推荐书目，分为必读书目和选读书目。必读书目在10本左右，全局干部职工都要进行阅读学习，任选1本写出读后感进行交流。选读书目范围适当大一些，内容涵盖政治理论、哲学、历史、经济学、统计学、形势政策、写作、语言表达等方面，可以根据需要选择阅读。

（4）学习交流活动（全年）。主要包括：

一是搭建交流平台（6-11月）。通过组织学习经验交流会、座谈会等多种形式的活动，进一步加强各科室人员之间的交流与合作。

二是学习资源共享（全年）。在网站的“学习园地”栏目，将大家将学习资料和工作信息等资源共享，通过网络平台加强交流，扩大视野，指导工作。

（5）开展主题实践活动（6-11月）。为保证活动效果，进一步加强机关作风建设，将“五不五比”主题实践活动与“能力建设提升年”各项活动紧密结合，一并考核，其结果在年度考核中也予以体现。

2.科室层面

科室是活动开展的重要载体。各科室在组织干部参加全局各项活动的基础上，要发挥主观能动性，结合本科室业务工作需要，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展一些有自身特点的业务提升活动，切实组织好本科室、本专业的学习和专项业务能力建设，提高工作效能。要在科室内部形成浓厚的学习氛围，养成自发学习的良好习惯，通过建立科室内部学习交流和业务能力培养锻炼的长效机制，保证活动效果。

（1）调查研究活动。围绕提高调查研究能力和综合分析能力，深入基层和一线进行调查研究。要认真学习和积极采用各种调查方法，了解真实情况，掌握第一手的数据，运用系统的、普遍联系的观点对调查的问题做出总体判断和评估，用事实、数据说话，为领导决策提供可靠的理论依据，调研成果应具有超前性和预见性。

（2）撰写统计分析。业务科室围绕提高分析写作水平，进一步增加统计分析数量，提高质量，重点抓好三方面工作。一是要组织干部学习本专业的业务知识，学习与工作相关的宏观经济形势、政策等，了解各专业有关数据之间的联系和影响因素，提高数据解读能力和宏观政策把握能力，进一步提高认识水平。二是要制定统计分析写作的数量目标，将任务分解到人，要合理安排工作任务，搞好统计分析写作。三是要结合业务分工，在统计分析的选题、数据解读、分析角度、文字表达、写作技巧等方面认真把握，逐步提高分析写作水平；分管领导要认真把关、积极推荐，逐步提高处内人员统计分析研究整体水平。

3.个人层面

个人能力提升是本次活动的主要目标。每位同志要根据个人能力提升计划，在认真参加全局和科室组织的各项活动基础上，加强自学，努力实践，增长才干，促进工作。

（1）加强自学。一是根据自身需要和个人兴趣爱好，在推荐书目中选取部分书籍进行阅读学习，开阔视野，增加知识的广度和厚度。二是结合岗位能力标准，有针对性地学习统计法律法规、经济形势、统计、会计、计算机、写作等方面的知识，学以致用。三是强化对统计工作的认识和理解，要认真钻研本职工作，关注全局中心工作和重点工作任务，积极学习相关专业知识，做到精通本职工作，熟悉相关工作，了解全局工作。

（2）增强实践锻炼。要结合岗位职责和个人能力提升计划，积极参加业务轮讲、调查研究、统计分析写作等实践锻炼，逐步提高履职能力。

（3）加强学习交流。要积极参加学习经验交流会，分享体会，交流经验。积极向网站“学习园地”推荐各种政策文件、学习资料和工作信息，实现资源共享。

（四）总结评估阶段（12月）

结合年度考核工作，对照能力建设目标任务完成情况，组织对每个工作人员履职情况进行考核，对活动进行认真总结评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立局“能力建设提升年”活动领导小组，党组书记、局长同志任组长，其他局领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室日常工作设在局办公室。

（二）营造良好氛围

坚持正确的舆论导向。活动办公室要及时发现和总结先进典型，充分运用局内外网站等平台，大力宣传活动中的先进经验、先进典型，及时宣传活动开展情况。

（三）创新活动形式

各科室要认真组织全体干部参加活动。积极探索有效形式，确保所有干部全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取同志们的意见和建议。要讲成本、重实效，杜绝形式主义。

（四）搞好统筹兼顾

要把活动开展与完成全局工作任务、学习型机关建设、年度考核等工作有机结合。正确处理好本项活动与各项工作的关系，既要通过活动推进工作，也要在完成工作任务的过程中贯彻本活动的内容和要求，以更加出色的工作业绩来检验活动成果，确保活动取得实效。

（五）完善考核机制

建立长期管用的制度机制是保证活动效果的关键。通过活动开展，加强相关制度建设，积极发挥考核的导向作用，激励干部主动提高能力，增强干好工作的主动性和积极性，把活动开展情况作为平时考核的重要依据，在评先树优时予以考虑。