全县应急管理指导意见

为进一步提升水务行业应急管理工作水平，推进应急管理工作规范化建设，根据县人民政府办公室《关于县2013年应急管理工作的意见》（宜县府办〔2013〕21号）精神，现就2013年应急管理工作提出如下意见：

一、指导思想和目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、以案为纲、以防为主，健全组织机构,完备预案体系，落实训练演练,完善风险评估，抓好监测预警、应急值守、物资保障等重要环节,准确报送信息，妥善处置应对,普及应急知识，形成领导重视、齐抓共管的工作格局，全面提升水务行业应急管理工作水平。

二、强化应急能力建设

（一）强化组织领导，深化队伍建设。明确主要负责人为应急管理工作第一责任人，并根据应急领导小组成员工作变动的实际情况，及时对组成人员进行调整充实，明确分管负责人和专兼职工作人员；大力推进应急救援队伍建设，加强应急救援队伍的专业培训，提高装备配备水平，并适时进行演练，切实提高实战能力。

（二）加强预案修订工作。对已制定的应急预案进行修订，同时编制简明操作手册和处置流程，提高预案实用性。

（三）推进各类基础数据库建设。按照国家和省、市、县有关规定要求，认真抓好风险隐患、物资储备、应急救援队伍、应急预案、典型案例、法律法规等应急管理基础数据库建设，安排专人负责，及时更新数据并进行有效管理，充分发挥其在突发事件应对和处置中的重要作用。

三、抓好防范应对工作

（一）严格应急值守和信息报送。严格落实值班和领导带班制度，准确把握信息报送的程序、时限，坚决杜绝误报、漏报、瞒报和迟报问题的发生。

（二）健全落实各项工作制度。健全基层应急信息员制度，及早发现和报告各类突发事件的预警信息；建立完善隐患排查预警制度，定期组织突发事件风险隐患排查工作，至少每季度组织开展一次突发事件风险隐患排查，对检查出的问题要制定措施及时整改；进一步落实应急工作激励制度，认真总结应急管理工作好经验、好做法，协调宣传部门积极开展应急管理公益宣传活动，发挥典型示范带动作用；完善考核奖惩制度，对应急管理工作表现突出的单位和个人进行通报表彰奖励，对迟报、瞒报、漏报、错报应急信息和应急工作推进不力的给予通报批评，对造成重大影响和严重后果的依法依纪追究相关人员责任。

（三）提升应急保障能力。要加大投入，落实应急装备、物资储备，加强对储备物资的动态管理，确保装备、物资随时可调，及时运输送达。要着手对所属应急物资的来源、储备、调拨潜能等情况进行一次全面普查，建立应急物资数据库。

（四）加强宣教培训工作。深化《突发事件应对法》的贯彻学习，不断提高公众预防避险、自救互救基本常识。