试析招标在工程管理中的作用

[摘 要]建筑工程的招标工作是为了筛选出合格的建筑者，使得工程能够以最小的成本以及最少的时间建造完工，所以招标环节是工程建筑的基础工作，影响着整个工程的成本与工期，关系着工程管理工作的水平，需要对其进行深入的研究，发挥其在工程建设中的作用，提高工程管理的水平。

[关键词]招标工作；工程管理；作用

中图分类号：TU284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0176-01

引言

工程招标是工程的基础环节，其对于工程造价以及现场管理均有着关键性的作用与价值，是工程管理的重要方面。

一、招标工作在工程造价管理中的作用分析

1.1 招标工作对工程造价的作用

（1） 能够提高标底的科学水平。

标底的确定不是价格越低越好，价格也不是确定标底的唯一标准与影响因素，在标底的确定中需要考虑到多方面的影响与价值规律，招标工作的进行，能够使得标底的确定更符合市场的趋势与要求，能够使得标底维持在一个最合理的水平，进而降低工程的造价，实现建筑工程的经济利益。招标单位可以自行制作标底也可以委托相关的机构采取科学的编制原则以及准确的计算方法来对标底进行计算与分析，进而根据工程的实际情况得出最理想的标底，确保标底的制作不存在着模糊或者是相关的遗漏之处。

（2） 能够保证工程的市场化价格。

不同于原有的建筑招商方式，招标的形式能够使得更多的建筑商参与到建筑竞争当中来，继而通过建筑商之间的竞争来为工程选择一个最理想的建筑承包商，保证工程能够按时保质的完成。招标工作的基本环节，便是将工程的基本信息以及竞标者的基本要求向社会进行公布，这种公开信息吸引与筛选承包商的方式能够使得建筑的业主获得更多的可以选择的合作对象，进而保证了业主在最后决定之前能够进行充分的比对，不仅能够保证中标者能够以最少的建筑成本完成建筑工程，还能够保证建筑的承包商具有较好的口碑与信誉，为工程提供根本性的保障。

（3） 能够实现资源的优化配置。

竞标的承包商为了能够成功中标，能够在价格与工期方面胜过对手，就必须要在技术上进行革新与升级，才能够获得竞争的优势，进而在竞争中胜出，而这种竞争的过程中与自我升级的调整能够实现资源的合理化配置以及建筑成本的降低，继而促进建筑行业的整体进步，节省建筑的相关投资。

（4） 能够促进建筑企业与施工企业合并。

建筑企业与施工企业在建筑进行的过程中难免会出现利益上的冲突以及工作方面的矛盾与摩擦，而招标的形式则能够促使两种类型的企业进行合并联合，进而减少建筑工程的造价成本，提升建筑工程的经济效益。招标的形式能够使得承包商为了满足自己的经济利益而与施工单位进行沟通与协调，进而使得优秀的企业获得了更多的机会，缩减了建筑成本。

1.2 招标工作在现场管理中的作用

（1） 招标工作影响后期的施工现场管理。

在建筑工程进行投标的过程中，很多的建筑单位在组织招标与投标的过程中，只是将建筑过程的土建工程的价值进行了考虑与计算，但是在实际的招标工作中没能够对总包的含义与范围进行明确，没能够将相应的价格内容包含在其中，而这种计算方式将会使得后期的现场管理出现招标价格与实际价格存在偏差的现象，使得现场的管理工作难以获得统一的标准，影响了后期的现场管理的顺利进行。

（2） 招标工作影响着后期现场的施工行为。

在现场施工的过程中，个别的企业与个人为了能够顺利的中标，往往采取一些违规操作的竞标行为，不仅违背了市场环境下的公正、公平以及诚信的基本原则，扰乱了竞标的秩序，还使得现场施工的技术水平得不到保证，使得建设过程中的现场管理工作具有较高的难度，增加了建筑的成本，使得工程管理工作难以发挥其功能与作用，影响了建筑工程的顺利进行。

二、招标工作在工程管理中存在的问题

2.1 低价中标，高价结算

造成这种现象的主要原因是设计图纸中存在的缺陷与弊端被施工单位利用，进而在施工的过程中便能够在这方面做假账，甚至对施工的图纸进行刻意的扭曲，导致施工的费用要远高于中标的时候提供的价格；同时也会因为在施工的过程中钻空子，利用工程量清单上的描述漏洞来在报价的过程中作假，使用不平衡的报价方法来从中牟利，进而增加了建筑的成本，使得中标的价格与结算的价格之间存在着较大的差距，影响了工程利润。

2.2 招投标管理工作不到位

这种管理上的不到位主要是因为管理单位对招投标工作细节了解得不够透彻，在进行招投标工作的过程中便很难对存在的问题进行及时的解决，对合同中的不合理条款也不能够及时的发现与矫正，进而使得招标与投标工作存在着脱节的现象，影响了招标的作用的发挥，也为后续的工程管理工作埋下了隐患。

同时，也可能是因为在造价的环节获取的信息不是最新的最真实的，所以在造价的过程中便出现了工程造价与实际水平之间存在着根本性的差异的现象，而这种不科学的造价又继续作为了标底主导了招标工作的进行，这样招标工作的效果必然很难满足实际的工程需要，这就使得实际的工程管理过程中不能够按照正确的标准对施工的各个环节进行要求，严重影响了施工管理的顺利进行。

最后，便是招标的竞争不够透明，使得一些技术水平并不高的建筑企业成为了中标者，而这势必会使得今后的建筑工作受到技术与时间的限制而不能顺利进行，进而影响建筑工程的保质按时完工，使得建筑工程的管理因为受限于施工企业的不合作而难以展开。

三、对规范招标工作的建议

招标工作是建筑工程的基础性环节，对于建筑工程的造价以及现场管理的进行都有着关键性的影响与作用，为了能够顺利的提高建筑工程的管理质量，能够保证建筑工程的顺利完工，需要对招标工作进行规范，进而减少后续的工程管理工作的困难，发挥建筑工程管理的功能与作用。

3.1科学标底制作。

这是保证招标工作能够发挥作用的前提与基础，只有科学准确的标底，才能够真正的筛选出适合建筑要求的建筑企业，这就需要在标底制作的过程中，业务能够聘请相应的经济人员以及相关的造价专家与技术人员，对工程的工期与成本做出估计，并结合造价咨询机构的建议来合理的确定工程的造价水平，为招标工作的顺利进行提供基础。

3.2透明招标竞争。

招标竞争的环节是筛选建筑的承包商的关键环节，这一环节是否能够做到公正、公开与公平，关系着招标工作能否筛选出最适合的建筑企业，关系着后续的工程管理能否顺利的发挥其作用与功能，进而保证工程的质量。为此，需要各级管理与监督部门能够对建筑的招标工作进行监管，不仅要保证招标工作能按照预定的要求展开，还要保证招标工作能够在一个透明公正的环境下进行，使得优秀的企业能够真正的脱颖而出，保证业主的利益，避免不规范的竞争的存在。

结语

招标工作是建筑工程的基本环节，是建筑工程管理能够顺利发挥其作用的主要基础，鉴于当前的招标工作存在着诸多的问题与弊端，需要对招标工作的各个环节进行管理，进而保证工程的管理能顺利进行。

参考文献

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