浅论建筑工程监理存在的问题及对策

摘要：当前，我国经济迅速发展，建筑行业已经成为支柱产业。在建设施工中，监理工作是保证项目质量的重要手段，要引起高度重视。但是当前我国的工程监理还存在一些问题，需要尽快解决。建筑施工监理是建筑工程的重要环节，更是建筑质量的保证。做好施工监理工作，能够保证施工项目的顺行，并保证建筑质量。因此，要做好建筑施工监理工作。本文分析了建筑施工监理工作存在的问题，并提出改进措施。

关键词：建筑工程；监理；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

伴随着经济全球化的大趋势,世界各国的建筑工程咨询公司可以自由地进人各 自适合的监理市场,我国要想在世界建筑市场上站稳脚跟,须跟紧国际发展的步伐。看清自己的问题,善于引进和学习外国的完善的监理管理体制与经验,从而促进我国工程建设监理的决速健康发展。

一、建筑工程监理的含义与现状

工程监理是建筑工程施工管理中重要的组成部分，在工程施工中，监理人员利用一些管理措施和方法对施工工程进行指导，主要对施工人员的施工技术和施工方法进行监督，同时进行评价和分析，这样做的目的是为了更好的规范施工人员的操作，同时在施工过程中对施工人员的随意施工和盲目施工进行管理，这样能够更好的保证施工的进度不受到影响，同时也能避免在施工中出现过多的浪费，通过对质量进行控制，这样更能确保施工质量在合理的范围内。建筑行业的发展推动着建筑施工行业也在不断的发展，现在，在建筑施工中出现了很多的施工技术，对这些新出现的施工技术进行分析，能够更好的对建筑监理工作进行完善。建筑监理虽然在我国已经发展了一段时间，但是在我国的起步是非常晚的，这样就使得建筑监理在制度形式和方式上还存在着不完善的情况，因此还存在着一些隐患和缺陷。

二、建筑工程监理存在的问题及原因

1、监理有责无权

虽然政府部门的法律法规和建筑行业的相关政策都规定了企业监理部门的职责，但是在实际的工程施工过程中能够真正借助法律法律并认真做到监理职责的非常少。一方面的原因是相关的法律法规并不完善，没有对具体的监理工作流程进行详细的规定；另一方面的原因就是企业的干扰。企业监管部门隶属施工企业，财政预算和人员工资都由企业负责，因此造成了监管在一定程度上受制于企业的现象，缩小了其发展空间和权力范围。此外，还有一些监理企业对工程施工进行监管，但是由于监理企业的数量越来越多，监理市场的竞争也日趋激烈，为了满足施工单位的要求和自身生存需要，监理企业往往会对工程施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭一只眼，但是一旦出现工程施工事故，施工企业又会将责任推到监理企业身上，使监理企业的权力得不到有效保障。

2、工程监理企业自身不健全

虽然我国现代化建筑行业正处速发展的时期，但是由于起步较晚，因此行业内部的有关监理规定还不完善，监理单位之间也存在着恶意竞争和打压的现象，单位的运营仅仅依靠关系维持，因此十分之不稳定，严重不利于发展。同时，监理企业的监理水平好坏不一，甚至还有出租经营资质的现象，因此严重影响了监理企业的诚信，造成施工企业对监理工作的不信任、不满意。此外，就当前监理企业的运作来看，虽然监理企业对施工企业的合同制定、图纸策划、工程进度和质量安全有着监管行为，但是企业却不会把实际的财政权力交出，工程采购和项目拨款的开销仍由企业承担。以上这些情况都影响了监理企业的成长，甚至不利于整个监理行业的发展。

3、建设监理的收费比较低

监理企业在建设施工中的首要任务是对建设过程进行有效地监督和管理，工作对相关专业的技术含量要求不高，因此相对于建筑行业的其他企业来说收取的费用就比较低了。监理企业的收费标准比较低，直接导致了从事相关监理工作的工作人员工资报酬不高，使监理企业无法吸引到高素质、高水平的专业监理人员，进而导致监理企业监理人员的整体素质水平下降；收费标准的低下也严重影响了监理工作人员的积极性，在对施工企业的监理过程中就会出现服务态度不好和监理不到位的消极现象发生。虽然我国明文规定建筑施工单位必须聘请第三方监理企业，但是监理企业间的竞争仍旧十分激烈，行间的彼此竞争和打压造成了利润低下和发展受阻。

三、加强建筑施工监理的措施

1、必须要强化监理的委托程序，最终能够促进监理市场规范化

必须要严格的将市场进行规范化，对于业主方面不允许私自雇佣内部监理人员，绝对不可以使用同体监理，必须要严格的按照《招标和投标法》的有关规定实行公开式的招标，要是直接的委托也一定要有相关的审批程序，要选择有资质和有条件的监理单位进行项目监理，另外业主必须要与通过招标中标的监理企业达成一致，并且定好委托合同，这样就可以明确双方的立场，义务和责任，还有对于工程应该实施招标监理单位的，事实上并没有招标的，对于挂靠转包工程的单位，已经核实，应该给予严肃的处理，并且不予验收备案，因此，由于现在我国在监理上没有规范的监理招标法则，建议国家应该尽快的修订，希望监理市场能够很快的步入正轨。

2、从监理企业自身管理入手，提高监理水平

从企业自身管理入手，提高管理质量。管理质量的预控管理质量是产品质量的根本保证，中小型企业常见的管理通病是人员过于“精干”，信息资源缺乏，信息传递接口缺陷（包括内部、外部）等，这就需要首先对企业的人员机构提出总的要求，按照有关人员进行合理的组织，严格界定各自职能分工，处理好信息传递的接口，并按有关层次（如决策领导层、中级管理层、技术管理层）进行目标管理，这工作完成后，其他管理通病就迎刃而解，但应注意组织应随环境逐步深入化，并呈动态管理。只有这样，才能切实提高监理企业的管理水平，使产品质量得到根本保证。

3、加快监理队伍的建设，才能提高整体的监理素质水平

施工监理本身的工作性质就是要求专业人员自身一定要具有较高的技能和素质水平，如果不具备这些硬件，对于监理工作来将，也就失去了真正的意义，那么想要提高专业人员的素质水平，首先当政府在审批成立相关的监理单位时，必须要严格的进行把关，对于资质不合格的绝对不能迁就，对于固定的编制人员低于 60%以下在建制上就不允许成立。然后是对于监理单位内部来说，必须要给予员工进行定期的培训，不仅要有工程监理的能力，还要有设计监理能力、工程项目前期资讯能力、质量把控能力等多方面，因此，作为专业的监理人员不单单要会使用技术来进行质量把握，最主要的是有全方面的控制能力，其中还包括经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段。

4、加强对原材料的抽查

在建筑施工监理过程中监理人员有必要监理专门的材料样品制度和奖惩制度。建筑工程的质量在很大程度上要受到原材料的影响。在今后的施工监理过程中工程人员要高度重视这一问题。监理人员要做好以下两个方面的工作:①要建立样品档案库。对于那些进场材料必须要建立相应的书面技术档案以及实物档案，这对于保证建筑工程质里非常重要。②要严格抽查各种样品。对于那些不符合技术规范的材料要及时清理出去，高水平的施工监理就必须要对材料进行经常性的检查，在检查过程中针对样品出现的偏差必须要对相关责任人进行惩处。奖惩制度的监理是保证原材料有效的重要措施。在今后的管理过程中要高度重视原材料抽查。原材料抽查是建筑施工监理的不可或缺的内容，实现对原材料的经常性检查，对于保证建筑工程质量有重要意义。

结语：

我国的工程建设监理起步比较晚,管理机制、相关的法律法规、人才素质等方面都有待提 高。建设施工监理已经建筑工程施工中必不可少的组成部分，需要我们不断地完善监理制度，对监理工作积极思考和创新理念，使监理行业走向规范化、科学化的发展道路。

参考文献：

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[3]. 王翠敏. 浅谈施工监理过程中存在的问题及对策[J]. 科技资讯.2011