经济和社会发展表彰讲话

同志们：

在中国共产党*周年生日即将来临之际，我们隆重集会，纪念党的生日，表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、农村红旗党支部和第一批先进性教育活动先进单位、优秀个人，根本目的就是引导、激励和动员全县各级党组织和广大共产党员，进一步坚定党的信念，实践党的宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全县人民为加快我县经济和社会大发展快发展而努力奋斗。这既是一次对党的生日的纪念大会，也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次激励全县各级党组织和广大党员干部以更加高昂的斗志和崭新的精神风貌，积极投身到推动*大发展快发展、构建和谐*、全面建设小康社会伟大实践的动员大会。刚才，宝良同志宣读了县委对先进集体和优秀个人的表彰决定，县四大班子领导为受到表彰的先进集体代表颁发了奖牌。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织和各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！

我们表彰先进，就是要营造一种氛围，树立一种导向，引导和动员全县各级党组织和广大共产党员，进一步凝发展之气，聚发展之力，更好地实现全面建设小康社会的奋斗目标。今年以来，全县各级党组织和广大共产党员，在县委的正确领导下，紧紧围绕发展这个第一要务，按照“推进‘三县’战略、提高‘三抓’成效、加快‘三化’步伐”的总体工作思路，锐意拼搏，扎实工作，克服重重困难，使全县上下呈现出经济发展、社会进步、政通人和的良好局面。尤其是在全县党政机关和部分事业单位，开展了第一批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全县共有65个单位、123个基层党组织、1703名党员参加了第一批教育活动。五个月来，按照“关键是要取得实效”和“建成群众满意工程”的要求，坚持把学习提高贯彻始终，把领导干部带头贯彻始终，把边整边改贯彻始终，把“两不误、两促进”贯彻始终，较好地完成了各个阶段、各个环节的任务，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目的，党员队伍素质有了新的提高，先锋模范作用进一步增强；基层党组织建设得到新的加强，战斗堡垒作用进一步发挥；领导班子建设呈现新的变化，机关干部作风进一步转变；服务人民群众见到新的成效，党群、干群关系进一步密切；各项工作取得新的进展，经济社会发展步伐进一步加快。1—5月份，实现国内生产总值16.3亿元，同比增长15.3%；财政收入7300万元，同比增长47.4%；全社会固定资产投资完成4.7亿元，同比增长37.5%；共谋划启动超百万元项目322个，总投资47.4亿元；引进县外资金2.2亿元，利用外资完成156万美元。精神文明建设、民主法制建设和党的建设迈出新的步伐，安定团结的社会政治局面得到进一步巩固和发展。城市基础设施建设力度不断加大，府前街改造、铁西路拓建、城区供水管网改造等关系人民群众生产生活的大事实事和民心工程进展顺利。实践证明，只要我们不断加强和改进党的建设，为大发展快发展提供坚强的思想保证、作风保证、组织保证，就没有克服不了的困难，就会无往不胜。下面，我就如何加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地服务全县经济和社会的大发展快发展，讲三点意见：

一、坚持与时俱进，锐意创新，不断开拓思想解放的新境界

坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。实现*经济的大发展快发展，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。只有思想上的大解放，才能带来经济上的大发展，这是我们对实践经验的科学总结。因此，全县各级党组织和广大共产党员一定要树立强烈的创新意识，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。当前，解放思想，首先要牢固树立以下四种观念：

一是要树立项目是第一支撑的观念。实践证明，只有大上项目、快上项目、上大项目，经济实力才能大增长，才能有大的增长点，才能夯实发展的基础。没有一批立县立乡的项目做支撑，实现大发展快发展是不可想象的空中楼阁。所以，县委、县政府把工业强县作为一个基本的发展战略，把加快项目建设作为我们经济工作的纲。我们建设城东重点项目基地，我们优化经济发展环境，我们加快对外开放步伐，我们搞基础设施建设，归根到底都是为了服务和支持项目建设。我们要继续坚持以项目建设为纲，以项目建设论成败，以项目建设看水平，把谋划项目、跑办项目和推进项目建设始终放在突出位置，并贯穿全部工作的始终。我们的广大党员干部要牢固树立发展第一、项目为先的观念，把项目建设作为加快发展的首要措施，在全县营造全党抓经济，重点抓项目，以项目落实思路，以项目促进发展的强大合力。我们的所有工作，都要围绕促进*的产业发展来进行，都要围绕为项目建设解决重点难点问题来努力，都要立足营造一个有利于加快发展的浓厚氛围来展开。

二是要树立开放是第一方略的观念。我们提出要大发展快发展，要大上项目、快上项目。实现这些目标，单靠我们自己的力量是远远不够的，必须充分、有效地借助外力，以开放为突破口，靠开放来实现。近年来，我们上了很多项目，引进了大量的资金和技术，这都是开放的结果，都是靠外力帮助的结果。我们今后的大发展快发展，也必须靠开放来推动、来实现，不开放就实现不了。尤其是我们的经济总量和利用外资的总量还很小，在周边地区招商引资势头逼人的形势下，不开放就意味着被淘汰，开放水平低了也会落在人家后面。对此，大家一定要有一个清醒的认识，进一步增强开放的紧迫感和主动性，横下一条心，把对外开放作为我们经济工作的第一方略，一刻不放松地抓在手上。领导干部要继续在招商引资中当先锋，积极带头走出去，当好招商书记、招商局长，积极跑部进京，跑省进厅，争取资金，争取项目，全方位加大招商引资力度；广大党员干部要真正成为扩大开放和招商引资的战斗员，积极发挥模范带头作用，围绕招商引资最大限度地发挥聪明才智，贡献自己的力量。要充分调动和引导好方方面面的积极性，各显身手、各找门路，努力形成全民招商、全社会招商的浓厚氛围，使我们开放的力度进一步加大，开放的水平进一步提高，开放的成效进一步凸显。

三是要树立环境是第一要素的观念。实践告诉我们，扩大开放，加快发展，环境是第一要素，是第一竞争点，环境的优劣，直接影响大发展快发展的进程。各级各部门、广大党员干部必须进一步强化环境意识，提高服务意识，把营造发展环境作为引资的重要着力点。要坚持高起点规划，突出重点环节，把硬环境做优，把软环境做硬。要不折不扣地落实好现有的各项招商引资优惠政策和奖励办法，打造“动心”的政策环境；坚持依法行政，公正执法、文明执法，严厉查处各种损害投资者利益的行为，保障企业正常的生产秩序和客商的人身财产安全，打造“放心”的法制环境；大力开展以“提速工作过程、提高工作质量”为主要内容的机关效能建设，努力创造“亲商、富商、安商”的良好氛围，打造“顺心”的服务环境；以构建和谐*为目标，内强素质，外树形象，塑造诚信*、亲情*，使“人人都是发展环境，个个都是投资窗口”的理念深入人心，打造“舒心”的人文环境。

四是要树立人才是第一资源的观念。卓越的事业来自卓越的人才。全面建设小康社会，加速推进我县大发展快发展步伐，必须牢固树立人才是第一资源的观念，真正培养、吸引和使用好人才。要高度重视人才的开发工作，加强对人才工作的领导。要依托我县良好的创业环境、优势产业和重大建设项目，大力吸引高新科技、公共关系和经济管理等领域急需的专业人才到我县创业发展，特别是我们的企业，要转变观念，舍得投入，不断加大人才引进力度。要紧紧围绕深化企业改革、壮大民营经济、做大做强特色产业，建设一支优秀的企业经营管理者队伍和高层次的专业技术人才队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，按照促进人的全面发展的要求，大力营造有利于人才成长的环境，促使各种人才脱颖而出，让人才在最合适的位置上、在最好状态下发挥出最好的作用，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让一切知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于*人民。

二、坚持干事创业，务实清廉，不断锤炼适应发展的新作风

最近，省、市委相继召开工作会议，要求各级党组织和广大党员干部群众求真务实，解放思想，振奋精神，埋头苦干，实现更快更好地发展。目前，我县广大党员干部队伍的作风主流是好的，是过硬的，但也有个别同志发展意识不强，满足现状、不思进取，存在消极畏难情绪，干大事、创大业、敢闯、敢冒的开拓创新精神还不够足。要解决这些问题，必须从以下四个方面做出努力：

一是要坚持刻苦学习，在提高素质上展示新作风。第一批先进性教育活动的开展，使广大党员受到了一次深入系统的“三个代表”重要思想的再教育，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，呈现出在岗位上做表率、在工作中当先锋的崭新气象。当前，我们的首要任务就是要按照中央和省、市委的统一部署，巩固第一批先进性教育活动成果，扎实开展好第二批先进性教育活动。搞好学习是整个先进性教育活动的基础，是党员干部增强党性、提高素质、增长本领的前提，也是适应事业发展、跟上时代步伐、做好各项工作的迫切需要。如果不加强学习，就很难胜任工作，很难承担起大发展快发展的重任。每个基层组织、每名党员都要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，抓紧学习、刻苦学习、善于学习。要着眼于实现*大发展快发展的实际需求，着眼于推进“三县”战略的实际需要，切实把经济理论、法律知识、城市管理、开放开发、改革创新以及各自专业知识等方面的学习摆上重要位置。通过学习和实践，努力提高领导发展的能力、依法办事的能力和应对复杂局面的能力，推动全县“三个文明”建设的协调发展。

二是要坚持求真务实，在真抓实干上展示新作风。实现*大发展快发展，必须脚踏实地、真抓实干。几年来，*县之所以能够战胜各种困难和挑战，进入历史上发展最快最好的时期，就是靠我们真抓实干得来的。面对繁重的发展任务，面对严峻的挑战，面对激烈的竞争，我们要进一步推进大发展快发展，最根本的途径还是要求真务实，真抓实干。坚持真抓实干，必须突出重点，对发展中的重要任务、重点工作、重大项目，扭住不放，抓关键措施、抓薄弱环节，以重点突破带动整体推进。从*的实际情况看，就是要紧紧抓住工业经济这个战略重点，坚持“一体两翼”发展构想，突出抓好骨干企业、特色产业、重点项目基地、铁西工业区“四股力量”，不断提高工业化水平。在骨干企业上，要坚持抓投入扩规模，抓技改创名牌，抓产品更新提档次，不断提升质量和效益；在特色产业上，要紧紧围绕“二次创业”，不断加强规划、指导、管理和服务，加快技术改造，开发新产品，提高市场竞争力；在重点项目基地建设上，要进一步加大投入，完善承载功能，加快项目和招商进度，提升项目建设的集聚辐射作用和对外开放的引擎作用；在铁西工业区改造上，要继续整合现有资源，发挥传统产业优势，加快技术革新，最大限度地盘活资源，扩张工业经济规模总量。

三是要坚持联系群众，在勤政为民上展示新作风。努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，是我们各级领导班子、领导干部的神圣职责。解决这个问题，最终要靠加快发展，但又不能光靠加快发展。我们要进一步畅通密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。要进一步增强民本意识，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，把群众工作做深、做细、做实。要经常深入基层体察群众情绪，关心群众疾苦，满腔热情地解决群众生产生活中的实际问题，办好群众热切企盼的事情。比如，对企业改革中部分职工的失业问题，城乡低收入家庭有病不敢看、看不起的问题，农村特困户交不起学费孩子辍学的问题，一些地方群众行路难和饮水难的问题，等等，我们都要竭尽全力认真加以解决。对农村特困户和帮扶对象，城镇特困家庭、低保家庭、企业离退休人员、因灾不能保障基本生活的特困群众，都要有针对性地制定帮扶救助的政策和措施。要通过我们的努力，使我们扶贫解困的工作触角延伸到各个部位、各个角落，确保每一个有劳动能力的贫困户都有一个稳定的脱贫项目，确保每一个贫困家庭的孩子都不因贫困而辍学，确保每一个有病看不起的病人都能得到及时有效的医治，切实让他们感受到党和政府的关心。

四是坚持廉洁自律，在拒腐防变上展示新作风。总书记在中纪委五次全会上深刻指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。面对纷繁复杂的世态万象，我们党员干部一定要带头廉洁自律。对党员干部来说，清正廉洁，既是一种境界，又是一条底线。每一个共产党员都要增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严格执行《中国共产党党内监督条例》和党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，自觉自愿加强党性锻炼和自身修养，树立正确的权力观、地位观、利益观，经受住各种诱惑和考验。自觉把拒腐防变、廉洁自律同个人的政治生命、政治荣誉和人格人品联系起来，事事检点，处处谨慎，警钟长鸣，防微杜渐，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆共产党人的政治本色，以实际行动取信于民。对各种腐败问题和不正之风要提前预测，及早防范，注意从源头上预防腐败现象发生，着力构建教育、制度、监督并重的腐败惩治和预防体系，深入推进源头治腐工程，把源头治腐的各项措施贯穿改革发展的全过程。

三、坚持围绕中心，服务大局，不断开创组织建设的新局面

实现*大发展快发展，关键在党，核心在干，根本在建设一支高素质的干部党员队伍、一批充满活力的基层组织。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕大发展快发展这一主基调，充分发挥在领导发展中的政治核心作用、服务发展中的战斗堡垒作用、促进发展中的先锋模范作用。

一是各级领导班子在领导发展上要有新作为。政治路线确定之后，干部就是决定因素。全面建设小康社会，加快富民强县步伐，关键要高扬树正气、讲团结、求发展的旗帜，加快锻造一支靠得住、有本事、肯干事，能够担当发展重任的干部队伍。*正是用人之际，每一个有本事、有抱负、有责任感的同志都应当毫不犹豫地投身发展大潮，一展才华，建功立业。县委的用人导向，就是要在抓工业、上项目和招商引资的实践中考察识别干部，锻炼培养干部，选拔使用干部，一切围绕发展换思想，一切围绕发展建班子，一切围绕发展用干部，一切围绕发展定升降去留，支持改革者，鼓励创业者，鞭挞空谈者。要从创新思路上，从改进方法上，从解决实际问题上，从维护稳定上，从营造干事的环境上，从抓落实上，进一步提高各级干部的执政能力和领导水平，切实把各级干部的思想统一到抢抓机遇、加快发展上来，把智慧和力量进一步凝聚到求真务实、干事创业上来，使各级领导班子成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；成为坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的坚强战斗集体；成为坚持立党为公、执政为民，树正气、讲团结、求发展的坚强战斗集体。

二是基层党组织在服务发展上要有新成效。要按照“围绕中心、服务大局”的总体要求，以先进性教育活动为载体，把加强基层组织建设与推动大发展快发展有机结合起来。农村基层党组织，要以提高人民群众的生产生活质量为着力点，在推进农业产业结构调整，提高粮食综合效益，做大做强棉花产业，加快转移农村富余劳动力，加速农业产业化、农村工业化进程上发挥战斗堡垒作用。县属企业党组织，要以深化企业改革、推动企业发展为着力点，在加强企业管理、加快技术进步、加速产品提档升级上发挥战斗堡垒作用。社区党组织，要以强化服务功能为着力点，在积极开展面向弱势群体的社会救助服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区上发挥战斗堡垒作用。非公有制企业党组织，要以扩大党的工作覆盖面、增强党的工作影响力为着力点，在保证党的方针政策和国家法律法规的有效贯彻执行、团结凝聚职工群众、维护各方利益、促进非公有制经济快速发展上发挥战斗堡垒作用。

三是广大共产党员在促进发展上要有新面貌。党员是党的细胞，党员的先进性是党的先进性的基础。在刚刚结束的第一批先进性教育活动中，县直各级党组织实实在在地解决了当前党组织和党员队伍中存在的一些突出问题，探索积累了一套成功经验。下一步，要努力构建党员发挥先锋模范作用的平台，使广大党员在不同的岗位上充分体现并不断增强先进性。机关、事业单位党员要重点在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、服务人民群众、服务经济建设等方面做出表率；企业党员要重点在完成生产经营任务、开展技术创新、支持企业改革等方面做出表率；农村党员要重点在带头致富、带领群众共同致富、弘扬社会主义新风尚等方面做出表率；社区党员要在组织群众搞好社区服务，帮助社区困难群众排忧解难，带动居民维护社区秩序等方面做出表率。总之，各条战线、各个行业的共产党员，都要在各自的岗位上出色地完成改革、发展、稳定的任务，努力在各自岗位上做出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，让党员先进性在不同的岗位熠熠生辉。

同志们，实现*大发展快发展，是各级党组织和全体共产党员义不容辞的责任。在新的征程中，我们一定要牢固树立忠诚于党和人民事业的坚定信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，努力实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的本质要求，团结和带领全县34万人民，为了*美好的明天而拼搏奋斗！