千亿强区的三水好故事

广东省佛山市三水区践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚守实体经济发展根基，以创新智造提升产业竞争力，以水韵特色擦亮生态品牌，建设区域中心城市，协调推进全面深化改革、民生事业发展和政府建设，全力打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”，确保率先全面建成高水平小康社会。

三水，谓之淼城，位于广东省中部，珠江三角洲西北端，是中国四大古镇之一、广东省第三大城市――佛山市的五个行政辖区之一。这里因水而得名，西江、北江、绥江在此处交汇，奔流不息。这里，拥有中国最早的海关，广东第一座火车站、第一条铁路……

“智者乐水，仁者乐山”，山水相依的三水城，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚守实体经济发展根基，以创新智造提升产业竞争力，以水韵特色擦亮生态品牌，建设区域中心城市，协调推进全面深化改革、民生事业发展和政府建设，全力打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”，确保率先全面建成高水平小康社会。

2015年，三水地区生产总值突破1000亿元，正式跻身于区县经济的“千亿俱乐部”;人均生产总值年均增长10.8%，折合2.4万美元，达到中等收入地区和城市水平。 三水区档案局供图

新的起点，新的契机，新的展望。在中共佛山市三水区第十三次代表大会上，三水区委书黄福洪在报告中谈到：“三水因水而生、因水而荣，要将水的包容、水的灵气、水的精神融为三水城市发展、产业创新的灵魂和精髓，突出创新驱动发展，彰显城市生态特色，努力把三水建设成为以创新和智造为核心动力，水特色鲜明、水魅力彰显的广佛创智之城、岭南水韵胜地。”

“三水制造”迈向“三水智造”

制造业重镇佛山，以“智能制造2025”和“互联网+”为两大抓手，期待率先作答“中国制造”的“创新驱动”之路。作为佛山市新的增长极，三水正努力推动从“三水制造”迈向“三水智造”。

未来的经济增长，“智能制造”是三水的重要抓手。三水也借智能制造提升其制造核心竞争力。三水拥有3，000亿元产值的制造业基础，发展智能制造基础好、需求大，既是加快制造业转型升级的必然选择，也是增强未来制造业竞争力的关键所在。

对此，黄福洪强调：“要进一步优化智能制造的载体空间，统筹开展三大核心园区新一轮扩容提质行动，切实增强对优质项目的吸引力。要继续夯实智能制造的产业基础，充分把握佛山领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带机遇，加快建设千亿规模先进装备制造业集聚区。要以智能制造推动传统产业向高端化发展，支持企业加大设备更新和智能化改造投入，以新一轮技术改造和‘互联网+’为抓手，推动企业生产智能化。”

如何推动三水制造迈向三水智造？三水区区长胡学骏谈到：要着力引进和培育智能制造骨干企业，重点发展以工业机器人为代表的智能装备，努力提升智能制造产业规模。实施智能制造提升工程，综合运用“用、产、学、研、金、政”多种配套政策，鼓励企业加快推进机器人应用，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快转型升级，五年内超过85%的规模以上制造业企业开展智能化技术改造。

作为创智之城的载体支撑，三水的三大核心园区新一轮扩容提质行动正不断推进。水都基地加快与白坭镇北部片区融合发展，进一步优化发展布局和服务配套，瞄准食品饮料产业链高端环节，打造国际级绿色食品饮料专业园区。佛山高新区三水园（南园）要把握建设国家自主创新示范区的机遇，进一步发挥国家高新区核心园作用，大力发展高新技术产业、先进制造业和智能装备制造业，打造智能制造千亿产值园区。佛山高新区三水园（北园）要依托化工专区的独特优势，加快产业培育和转型升级，打造省日用化妆品产业集聚区。三水新城要加快建设科技创新产业园，加强人才公寓等配套服务设施建设，打造高端人才集聚洼地。其他各镇园区要加快提质提升，强化产业载体功能。

传承水文化，发扬水韵精神

“三水走一走，健康又长寿”，透露着外地人对三水这片生态之城的无尽羡慕。

“中国首个富裕型长寿之乡”、“中国饮料之都”、“国家首批食品安全示范区”、“珠三角之源”等，都是它的美誉。三水大气和水质量均达到国家二级以上标准，西、北两江更达到生活饮用水源地一级保护区标准。三水的森林覆盖率15.4%，水域占全区总面积的三分之一。生态是三水最具特质的名片，也是未来最具优势的竞争力。

胡学骏表示：三水会备加珍惜“城在山中、城在水中、城在绿中”的自然禀赋和生态环境，更加处理好发展与保护的关系，传承和发展三水生态品牌，将生态优势转化为三水绿色可持续发展的重要竞争力。

在环境治理这方面，三水将严格落实环保“一岗双责”，建立健全长效机制。继续推进“一河一策”，深入开展水污染防治。全面推进广佛跨界河涌、主干河涌、内河支涌综合整治，全面消灭劣Ⅴ类水体。推进8个污水处理厂提标改造，提升污水管网覆盖率等多项工作。

生态建设推进方面，三水高标准制定生态文明建设规划，创建省级生态文明示范区。开展“湿地汇锦”“林地扩增”“乡村叠翠”“绿城飞花”“森动传城”五大主题行动，推进生态林业建设和湿地公园等绿化建设，创建国家森林城市。创新“生态+农业”发展模式，推动现代农业园区加快发展，建设“农业公园”。

岭南水乡神韵塑造上，三水充分利用丰富的水资源禀赋，促进水生态、水文化与水经济深度融合，彰显岭南水韵魅力。丰富水生态，构建融合城市特色景观文化的滨水生态景观廊道。借助三江汇流独特优势，打造三水标志性地理景观。

如何“以水为魂”“以水为脉”“以水兴城”，融入水经济、水环境、水文化，将岭南水乡神韵发挥到极致，每个镇都有着每个镇的独特优势和发展定位。

白坭镇要引入西江美景，精心打造传统文化轴，描绘“江在城中”的滨江美丽画卷。大塘镇要打造“一河两岸”生态景观带。南山镇要全力推动漫水河全流域景观建设，增添丰富“水元素”。西南街道要推动水都基地扩容提质，擦亮饮料之都金字招牌，打造以食品饮料产业为龙头的国际生态水韵产业带。乐平镇要建设乐平涌一河两岸综合服务带，做强以水为媒、特色鲜明的现代服务业。芦苞镇要依托芦苞涌和九曲河，打造“水上旅游黄金带”。

民生事业“看得见、摸得着、感受得到”

除了经济的崛起、生态的美好，真正让外人羡慕的更是三水这里“看得见、摸得着、感受得到”的民生事业。为了持续增强人民群众的幸福感和获得感，三水党政领导表示会牢记宗旨，开拓民生事业新局面。

黄福洪表示：“要把保障与改善民生放在更加突出的位置，深入推进人民满意政府建设，扎实开展‘民生十件实事’及‘民生微实事’立办制改革，较好地解决了迳口华侨农场危房改造等一批热点难点问题。切实提高基本公共服务均等化水平，构建多层次医疗服务体系，建立覆盖城乡的社会保障体系，成功创建全国义务教育发展基本均衡区，人民群众获得感不断增强。”

在提升民生保障水平方面，三水将继续推进“民生十件实事”和“民生微实事”，着力解决“水浸街”等民生热点难点问题。健全社会保障体系，加快推进社保城乡一体化，进一步完善城乡困难居民最低生活保障、特困人员供养等各项救助制度，推进适度普惠型儿童福利制度，让各类群体享有更好的保障。

在加快发展社会事业方面，三水将完善创业就业政策和服务体系，鼓励以创新创业带动充分就业，扩大发放创业小额担保贷款，开发就业岗位15万个，确保城镇登记失业率控制在3%以内。继续推进养老服务社会化，探索“医养结合”养老模式。实施“文化三水”三年行动计划，建设“文化导向型城市”，创建国家公共文化服务体系示范区。

在加强社会管理方面，三水将巩固社区协商模式，重点培育社区服务、行业协会、公益、科技类社会组织。创建国家食品安全城市，强化疫情防控和应急管理，确保食品安全和公共卫生安全。落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，坚决防控较大以上生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

在党建工作方面，三水深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育。建设有为政府、高效政府、法治政府、廉洁政府，深入推进政府管理创新，切实提高行政效能，扎实推进人民满意政府建设，不断增强政府的凝聚力、战斗力和公信力，更好地为基层、企业和群众服务。