区委解放思想工作意见

为认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市集中开展解放思想大讨论活动的意见》，回顾总结上半年、奋力决战下半年，在新的更高起点推动全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定，从现在开始，集中一个月时间，结合半年工作总结，在全区上下广泛深入开展一次解放思想大讨论活动，进一步破除影响改革、发展、稳定的各种思想障碍，努力以新的境界、新的标准投入到今后各项工作中去，全面开创经济社会发展新局面。具体安排意见如下：

一、指导思想

这次解放思想大讨论活动，要以科学发展观为指导，以纪念建党90周年为契机，认真贯彻中央和省、市、区委一系列决策部署，按照“建设经济文化强区”的目标要求，紧密联系实际，深入查找问题，有针对性制定整改措施，进一步解放思想、提升境界，戮力同心、激情创业，以更加饱满的精神状态和更加充足的拼搏干劲，全力抓大事、抓重点、抓落实，确保完成年初制定的各项目标任务，奋力实现“十二五”精彩开局。

二、主要任务

这次解放思想大讨论活动，与全区半年工作总结一并进行，期间要开好领导班子民主生活会。各级各部门各单位要紧紧围绕今年以来区委、区政府的工作部署和目标要求，紧密联系思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，主要是查找不足、剖析原因、制定措施，激发起各级干部再掀发展新高潮的澎湃激情。重点要做到“五破五增强”：

一是破“满”，增强忧患意识。切实解决好自满自足、自恋自负，盲目乐观、夜郎自大等问题，勇于看到差距、承认不足，切实做到自豪不自满，自信不自负，在全市、全省乃至全国的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，努力把各项工作做得更好。

二是破“散”，增强大局意识。切实解决好一些干部存在的责任感、使命感不强，作风散漫、精力分散等问题，引导各级干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上，进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围。

三是破“懒”，增强实干意识。切实解决好一些干部思想懒惰、观念陈旧，碰到差事上推下卸、执行不力，满足于得过且过和老经验、老办法等问题，始终保持旺盛的斗志和饱满的激情。

四是破“庸”，增强争先意识。切实解决好一些干部目标定位低、要求标准低，不求有功、但求无过，贪图享受、甘于平庸，在其位不谋其政，有其名无其实等问题，倡树只争朝夕、奋发有为的理念，做到敢闯敢试、勇于问鼎。

五是破“难”，增强进取意识。切实解决好一些干部在困难面前畏难发愁、束手无策，消极懈怠、畏首畏尾等问题，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆的闯、大胆的试，不断拓展新的发展空间。

三、方法步骤

大讨论活动从6月30日开始，到7月30日结束，共分三个阶段进行。

1、学习讨论（6月30日至7月10日）。各单位要组织全体干部群众认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习市委书记张江汀同志在6月23日市委常委（扩大）会议上的讲话和区委第86次常委（扩大）会议对当前工作的安排部署，结合实际深入讨论，吃透精神，端正思想，统一认识，使广大干部群众自觉投入到这项活动中来。

2、查摆问题（7月11日至20日）。各单位要重点对照“五破五增强”要求，紧密联系各自工作实际，深入查找存在的问题和薄弱环节，深刻剖析原因、找准症结所在。同时，领导班子成员要发挥表率作用，结合专题民主生活会，带头查摆问题、剖析原因，勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。要把大讨论与正在开展的“联村联户心连心”活动结合推进，深入基层、深入群众，广泛征求群众的意见建议，做到在群众中检验工作，切实提高群众对经济社会发展的满意度。

3、整改落实（7月21日至30日）。各单位对查摆出来的突出问题，要逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改，推动目标再明确、思路再完善、任务再落实。特别对区委1号文件涉及的32项重要工作及重点项目，要进一步明确责任，靠上推进，倾注精力，解决问题，确保全年目标任务顺利完成。

四、组织领导

这次大讨论，是站在新起点、面对新形势、适应新任务，全面加快经济文化强区建设作出的一项重要部署。各级各部门各单位务必高度重视，精心组织，确保大讨论活动取得实效。

1、高度重视、加强领导。区里成立大讨论活动领导小组，区委副书记任组长，区委常委、宣传部长和区委常委、办公室主任副组长，成员由区纪委、区委办公室、区政府办公室、组织部、宣传部、政法委、区直机关工委、区人力资源和社会保障局等部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，设在区委办公室，具体负责活动的指导协调、督促检查。各级各部门各单位都要成立主要领导挂帅的专门领导机构，抽调专门力量靠上抓，确保大讨论活动顺利进行。

2、精心组织、周密部署。各单位要结合各自实际，根据全区统一部署要求，制定具体活动实施方案和配档表，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计大讨论活动载体，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时掌握活动开展中的各种思想反映，做好教育引导工作，确保大讨论活动健康发展。

3、大力宣传、营造氛围。宣传部门要制定切实可行的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划。要在区电视台和政府网站开设专栏、专题，全方位宣传解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，展示全区干部群众干事创业、投身发展的饱满热情和崭新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。

4、联系实际、务求实效。各单位要紧密联系实际，把大讨论活动与半年工作总结结合起来，全面查摆在思想、作风等方面的问题和不足，积极采取有针对性的整改措施，杜绝空泛议论、搞形式走过场，务求大讨论活动富有成效。对查摆出来的每一项具体问题，都要详细列出表格、明确目标要求、落实责任分工、限期加以解决。要把大讨论活动最终落脚到促发展、上水平上，今年第三季度各项目标任务的完成要明显见成效，全年要大见成效。

5、加强督查、搞好验收。大讨论活动每个阶段，区里都要抽调专门力量，对各级各部门各单位活动开展情况进行督查，总结经验、推广典型，发现问题、督查解决。区里将制定大讨论活动验收办法和标准，活动结束后统一组织验收。对组织不力、流于形式的，坚决批评纠正，限期补课整改。

活动结束后，各镇街、高新区园和各部门各单位要向区委、区政府写出书面报告。