辽宁省科技创新问题思考

[摘要] 辽宁省科技创新作为推动老工业基地振兴的一大爆发力，目前还存在着技术创新开展得不够广泛，企业作为技术创新的主体地位还没有确立，产学研等横向合作程度不高，企业竞争能力不足，技术创新水平不高等问题。因此，我们要从以下几个方面着手，推进企业技术创新的迅速发展：1.重视和发挥企业在技术创新中的主体作用。2.加大政府扶持力度，为企业技术创新提供政策上、资金上支持。3.构建产学研合作平台，促进创新联盟多样化。

[关键词] 辽宁省 科技创新 思考

当今时代，科学技术迅猛发展带来的知识革命，在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。社会经济的发展正在经历重大的转型，科技创新的主导作用日益显著。区域创新能力正日益成为地区经济获取国内外竞争优势的决定性因素，成为区域发展最重要的能力，也成为地方经济社会持续快速健康发展的迫切要求。

辽宁省提出以科技创新引领辽宁老工业基地改造，在推进原始创新、集成创新同时，着力加强引进消化吸收再创新。当前，推动辽宁老工业基地全面振兴有两大爆发力，一是通过深化国有企业改革，使企业蕴藏的巨大活力爆发出来；二是充分发挥辽宁省科技资源巨大潜力，通过加快科技创新进程，形成新的爆发力。以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系为重要载体，实现科技与经济的紧密结合，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供有力支撑。进一步完善科技创新体制机制，有效整合现有科技资源，提高科技创新能力。要建立健全社会化、市场化的技术产权交易市场，搭建科技创新平台，使企业成为科技创新的投入主体、研发主体和成果应用主体，大幅度提高企业科技创新能力和整体技术水平。要努力在分配体制上实现新的突破，进一步探索实施管理和技术等生产要素参与分配的办法，通过股权、期权等分配方式，让他们能够得到与其贡献相适应的报酬，充分调动管理和科技人员的积极性和创造性，加快科技成果向现实生产力的转化。

2007年，辽宁省统计局对全省规模以上大中型工业企业和部分小型工业企业（抽样）在2004年～2006年期间进行的技术创新情况进行了调查。本次共调查工业企业2355家，其中大型企业118家，占5.0%；中型企业占41.1%；小型企业占53.9%。在这次调查中发现，尽管企业技术创新活动取得了一定进展，但辽宁省企业创新活动仍存在许多问题，亟待我们关注和解决。

1.技术创新活动开展得不够广泛。全省2355家被调查的企业中，有54.5%的企业没有技术创新活动，大中型工业企业开展技术创新活动的企业也仅仅超过了一半，而小型企业有近三分之二的企业没有技术创新活动；制造业是以产品创新求得发展的，但仍有54.8%的企业没有产品创新活动，很难想象这些企业在企业竞争中如何生存、如何发展。

2.企业作为技术创新的主体地位还没有确立。目前，辽宁省企业还没有形成完善的技术创新的有效机制，大多数企业还没有真正成为技术创新的主体，没有形成完善的技术创新机制，使得企业技术创新滞后。如代表研发活动核心或关键技术的原始创新，全省仅达到20.2%，有近8成的企业没有自己的核心技术。

3.产学研等横向合作程度不高。调查显示，辽宁省企业的技术创新并没有充分利用高校、科研院所等外部资源，对这些资源利用程度不高。2006年，辽宁省企业与科研院所、高等院校合作研发的产品创新活动不足10%，没有充分利用这些优质的研发资源。

4.企业竞争能力不足，技术创新水平不高。技术创新是企业增强竞争力的根本，只有加强技术创新才能促进企业不断发展。调查显示，2006年，全省只有不足10%的企业，其创新的产品达到国际新的水平；绝大部分企业的产品创新只是停留在企业新的水平。

从以上我们可以看出，影响和制约企业创新能力提升的因素很多，既有企业内部的，也有企业外部的，因此，我们要从以下几个方面着手，推进企业技术创新的迅速发展。

1.重视和发挥企业在技术创新中的主体作用。在市场经济中，企业是创新的主体，企业要重视和发挥自身在自主创新中的主体作用，把握创新发展的机遇，坚持走新型工业化道路，建立和完善有利于企业开展自主创新的各种激励机制，以政策、法规和机制来保障企业自主创新活动的开展，营造一个以创新为荣的良好氛围。企业在创新发展中不能只看眼前利益，要有长足的发展眼光和可持续发展的规划和目标。

2.加大政府扶持力度，为企业技术创新提供政策上、资金上支持。企业创新具有“高投入、高风险、高效益”的特点，因此，一方面企业要加大科技投入力度，多方筹措研发资金，有条件的企业，应当进入资本市场、加快折旧、直接将研发投入摊入成本，以保证研发工作的实际需要。另一方面要发挥政府的积极作用，营造企业科技自主创新的良好环境，要将制定的一整套创新优惠政策落实到位。加大政府扶持力度，对企业创新筹资提供优惠政策，加快培育科技创新的资金市场，调动和引导社会资金，多渠道、多方式增加对企业研发活动的投入，尽快实现研发费用与经济效益的同步增长。

3.构建产学研合作平台，促进创新联盟多样化。首先政府应该重点抓好以下几个环节：一是产学研合作的关口要提前再提前，要让企业与大专院校、科研院所“先谈恋爱再结婚生子”；二是政府要建立“婚姻介绍所”，为产学研经常性的对接提供长效机制的保证，不能一年轰轰烈烈搞一场“集体婚礼”就算完事；三是为了企业能找到“对象”，政府要给“嫁妆”，应给予企业科研经费的支持；四是在科研成果向市场转化的时候，政府要给予资金、担保等方面的支持，就像孩子生出来，没钱上学，政府也要扶一把一样。其次，要牢固树立产学研合作必须以企业为主导的观念。高校、科研机构要在技术创新中甘当配角，为企业服务，不要凌驾于企业之上，更不要在市场充当企业的“替身”，这方面，身处美国硅谷中心、支撑硅谷创新发展的斯坦福大学堪称楷模，它从不直接经商办企业，而是以先进的创新理念传播和优秀人才培育去促进硅谷的繁荣。另外，探索产学研合作的长效平台，让科技成果不再沉睡在实验室或仅成为评职称的论文，而是转化成生产力，创造出价值。