合阳县农民培训工作思考

[摘 要] 近年来，农业经济快速发展，农民迫切需要先进的技术来知道生产。农业培训是一种重要的方式，不但可以提高我国农民的整体素质，更能加快农业产业结构的调整，促进农民高产增收。本文中主要介绍了新时期如何科学合理的进行农民的培训，不断提高农民培训的效果。使其在农业生产中发挥重要的作用。

[关键词] 农民 培训 工作思考

[中图分类号] C913.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0240-01

农民科技教育培训工作是农业工作的一项基础性工作，培养和造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民是发展现代农业的需求。为了进一步发挥合阳县农广校在农民科技教育培训中的主阵地作用，积极开展好农民科技教育培训工作，今年8月份以来我们在全县开展了农业劳动力基本情况及农民科技教育培训调查工作，对全县农民科技教育培训工作的现状、特点、和存在的问题，进行了广泛的了解和深入的调研，为全县农民科技教育培训工作的开展提供了基本依据，同时也引发我们对农民科技教育培训工作的一些深思。

一、我县农民科技培训的现状

合阳县是一个典型的农业大县，农业人口达36万人。这些劳动力中，具有初高中文化程度为占46.8%。绝大多数农民没受过职业技术和技能培训，接受过系统农业职业技术培训的不足6%，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能，回流现象普遍。在家务农农民科学种田的积极性不足，大多沿用传统方式，一些家庭仍徘徊在未解决温饱而辛苦劳作阶段。

为了提高农民科技文化素质，近年来县委县政府提“优先发展奶畜，主攻红提葡萄，优化苹果结构，扩大设施农业，提高粮食单产”的产业发展思路；采取各种灵活多样的形式，有序的开展农民科技培训工作。每年培训农民2万余人，阳光工程每年可以进行800人的培训，现现在在培训方面已经取得显著的成果。但是，还是存在很多的问题，如进行培训的时间较短，没有给知识型和技术型人才创造较大的提升，提高的程度不明显。而且真正从事技能型、管理型劳动的人员很少 ，农民科技素质偏低。抽样调查表明，合阳县农村劳动力中掌握1～2项实用技术的人数占被调查人数的14.8%；获得专业技术职称和岗位培训证书的人数占被调查人数的5.3%.现在就具有职业农民技术的只占进行抽样调查村具有的农村实用人才数量的2.3%。新阶段，农民的整体素质相对偏低，逐步成为农村经济快速向前发展的重要问题，严重制约着当地经济。根据现在的状况可以看出现代农业的快速发展要保证农民科技教育培训的支持。这已经成为农业保持快速发展时的人才保证措施。

二、存在的主要问题

1.培训体制尚不健全，农民教育培训缺乏有效的法律保障。农民进行科技教育的培训，还有农村新阶段剩余劳动力进行的转移培训及就业。这已经成为一个社会化的系统工程，需要各方面的参与。不但要有政府的引导，更需要各级各部门及各界人士进行合作。目前，农民培训工作多部门均在开展，培训时间长短不一，补助标准多少不一，培训信息不能共享，存在一个学校或基地承担多种培训和一个农民参加不同种形式的多种培训的现象。

2. 农民素质参差不齐，组织难度较大。一方面，现阶段的农民还没有强烈的意识进行农业科技的培训，一些传统的思想一致影响着农民，使他们还是墨守成规，不能对新的农业技术快速的接收。现在还要不断加大农业培训的规模和覆盖面。另一方面，新阶段，农村的劳动力存在文化程度、年龄结构、需求意向都不一样的现象。这时进行培训时培训的对象不能一致，而且培训人员的接受能力较低。还有大部分农民居住的地点不集中，家里的事和农田的是相对较多，进行培训时组织起来相对较难。所以进行的培训多是粗放型专业的短期培训，这种教育培训工作使“人员、时间、效果”都不能较好的进行落实。

3.师资严重不足，培训专业难以需求。一方面，有限的资金投入决定了农民技能培训只能以短期为主。另一方面，由于培训依托农技部门和职业学校等职教机构，师资力量相对十分薄弱。

4.培训方式方法不活，影响了教育培训工作质量。在培训中普遍存在集中讲理论多，实际操作少。教育培训的实效性不强。

5.培训监管难度大。如阳光工程培训今年要求进行“三堂课”监管，而由于县阳光办缺乏工作经费，工作人员少，除了进行阳光工程监管外还承担了大量的科室工作，加之一些培训基地对监管工作不理解不支持，使监管难度加大。

三、对策及建议

1.整合资源，健全培训体制。积极整合项目、师资、人力、信息等各类培训资源，夯实教育培训工作基础。成立农民培训中心，统一培训补助标准，统一培训要求，统一进行监督，共享培训信息。

2.结合实际，提高培训效果。引导教育培训机构根据农民的需要，采取农民喜闻乐见的方式开展教育培训。要合理设置培训专业、培训时间、培训方式；要开发一批农民一看就懂、以学就会的“乡土教材”。要贴近实际，注重实际、实效、实用原则。

3.落实保障机制，提高培训质量。建议各级财政每年将农民培训工作经费纳入财政预算，给予保障和配套；设立农民教育培训师资资源库，实现共享；适当增加培训基地数量，特别是民办基地数量，同时建议县级基地承担培训任务数量不超过500人，承担培训项目不超过2个。

4.丰富形式，确定培训针对性。各级培训机构应围绕当地产业发展实际，以满足农民需求为导向，以增加农民收入为目标。

5.加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，营造全社会关注和支持农民培训工作的良好舆论氛围。

总之，开展农民教育培训工作，要紧紧围绕发展现代农业的目标和任务，贴近农民、方便农民，已满足农民需求、让农民满意为出发点和落脚点，大规模培养新型农民，为现代农业发展和社会主义建设提供强有力的人才和智力支撑。

参考文献

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