副县长计划生育促进会讲话

同志们：

这次全县计划生育工作促进会、主要目的是总结今年以来我县人口和计划生育工作，分析我县当前的人口和计划生育工作形势，寻找差距，制定对策，确保顺利通过省市计划生育工作检查，圆满完成年度计划生育工作目标。刚才*主任做了工作报告，存在问题令人担忧，会后，各责任单位要认真对照检查，对存在的问题立即整改，扎扎实实做好各项迎检工作。下面我再强调三点意见：

一、增强紧迫感，全力做好迎检工作

今天已是5月8号，省、市半年计划生育工作检查工作即将展开，严峻的考验已经来临。计划生育半年迎检关系到县政府“六大指标”考核体系，关系到“一票否决”。各乡镇、计生委务必要高度重视，以迎检工作为第一要务，加强领导，密切配合，完善迎检工作方案。一要完善迎检方案。要根据计生迎检工作需要，认真对照检查各自的履职情况，核实计划生育工作重要数据，摸清底数，细化每项工作，对发现的问题及时整改到位，对可能存在的问题要有完整的应对方案。二要做好沟通协调。加强与上级、周边县市沟通联系，交朋友，建立感情，摸清检查情况，掌握好迎检信息；加强与卫生、户籍等部门联系，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，集中人力、物力，增强迎检工作力。三要亲历亲为。特别是主要领导要亲自抓迎检工作，迎检期间，不得外出，做好督促检查，想出好办法、好点子，全力以赴抓好计生迎检工作，确保迎检工作不出纰漏。省检工作措施不得力，影响我县计生工作整体水平的，县委、县政府将分清工作责任给予相关责任人严肃处理，决不姑息迁就。

二、增强危机感，严格落实生育政策

从前两次计划生育工作督查看，全县计划生育工作主要存在以下问题。长效节育措施落实不到位，政策外生育现象多。3月份计划生育率只有84.04％，比上年下降了近10个百分点；性别比整治不到位，至今全县今打击“两非”未突破一例。全县出生人口性别比117：100，性别比有进一步升高趋势；社会抚征收管理不到位，管理混乱。全县计生工作水平有整体下滑的趋势，形势严峻，我们务必保持高度警惕，严格落实国家生育政策。

一要严格落实节育措施。严格执行国家规定的专业技术操作规范，加大长效节育措施落实的力度，严把环孕检关口，以突破二女户结扎为重点，全面带动“四项手术”及时落实到位，坚决杜绝收取上环、结扎押金。凡收取押金一经查实，所收款项全部划入“关爱女孩基金”，确保稳定低生育水平。二要强化社会抚养费征收。要加强社会抚养费征收管理，提高社会抚养费征收到位率。今年农村社会抚养费征收标准是25900元，各乡镇必须严格执行，不得随意降低和提高标准，首次征收不得低于征收标准的50%，凡是征收到位低于12900元的，将全额划缴财政不予返还。三要综合严格整治性别比。严格落实监管机制，加强对14周以上终止妊娠管理制度的执行和落实孕情跟踪服务工作，健全落实孕产统计监测和报告制度，堵塞选择性别生育的“漏洞”。突击查处非法性别鉴定和非法人流引产案件，对医疗单位、对个体诊所进行全面检查，对非法使用B超、人流引产设备一律清查收缴，违规开展计划生育手术业务的依法严肃查处，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。同时要扎实开展“关爱女孩行动”，树立新的生育观念，确保出生人口性别比控制正常以内。

三、增强责任感，严格落实奖惩机制

党政“一把手”是人口与计划生育工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人，要沉下身子，全力以赴，盯紧抓牢。继续严格实行人口与计划生育工作目标管理责任制度和“一票否决”制度，对因计生政策执行不力，导致人口出生失控的要追究乡镇，部门、单位主要领导和分管领导的责任；对目标管理考核、考评综合总分排位在全县倒数两位且总分低于80％的乡镇（千分制），部门单位（百分制）实行“一票否决”。对检查中发现问题比较多、又比较严重的，将报请市由市人口计生委确定为重点管理乡镇；对某个方面存在一定问题的，将确定为限期整改乡镇，被抽查村（居）委会列为县重点管理村。对目标管理考核综合总分排位前三乡镇，部门、单位由由县委、政府给予表彰。对乡镇年度计生工作各项目标管理达标，在去年总评结果排位基础上位置前移5位以上的乡镇，由县人口与计划生育领导小组给予计生工作进位奖，授奖旗一面。

各乡镇分管领导回去后要马上向主要领导汇报，此次会议精神否贯彻落实好，直接关系到我县计生迎检工作的落实和年度工作目标，希望大家以大局为重，在县委、县政府的统一领导下，万众一心，真抓实干，知难而进，为全面完成县委、县政府提出的计生工作目标而努力奋斗。