服务于社会主义新农村建设 等

服务于社会主义新农村建设

安徽省成功举办2007年棉花良种推广补贴项目政府采购

由安徽省政府采购中心承办的安徽省2007年棉花良种推广补贴项目是安徽省政府为了让惠于民，首次对棉花良种补贴项目进行采购，对所有棉种供应商的采购服务费一律免收。

此次活动从25个棉花良种中好中选优，最终确定19个财政补贴棉花良种、供种企业以及种子价格。

一、积极组织实施政府采购

第一，确定棉种供种区域。项目县（区）农业、财政部门为棉花良种采购代表人，采购代表人根据省安排的棉花良种补贴项目规模及确定的品种，确定项目县补贴（供种）区域，并按照当地棉田标准播种量和不同播种方式，确定拟购良种名称及数量，制作好标的，以项目县（区）农业、财政正式文件报送省农委、省财政厅。

第二，确定补贴棉种。按照自下而上、推评结合的程序，由项目县农业行政主管部门会同有关专家、农民代表和用棉单位共同推介，报省农委审定批准后，确定5-8个棉花良种推广补贴品种。

第三，确定政府采购方式。鉴于当前棉花供种的季节性紧迫（3月下旬始播种育苗），采用公开招标所需时间不能满足采购人紧急需要，按照《中华人民共和国采购法》第30、31条规定，由省农委向省财政厅政府采购处申请采用竞争性谈判方式进行，政府采购处及时作为同意批复。

第四，成立政府采购组织机构。

第五，规定竞标企业（种子供应商）具备资质要求。

第六，制定采购文件并及时采购公告。

二、严格执行项目评审制度

3月14日上午9时在省政府采购中心举行了项目开标会仪式，会议由省政府采购中心姜毅主任主持，省农委张华建副主任、省财政厅农业处王茂胜副处长、省农委农业局牛运生局长、省农委财务处金树芳处长、省级政府采购特邀监察员徐堂连等领导到会并作了讲话，安徽省合肥市徽元公证处的公证员对采购投标情况进行了现场公证。

三、项目合同签订已基本完成

项目领导小组批准了评审意见，共确定18家公司成交，选择了皖棉25、中棉所53、科棉3号等19个棉花优良品种。

各项目县作为采购人代表，依据省采购文件中制订的统一合同格式文本，与企业签订《政府采购合同》，从法律上规定供种各方的权利和义务。

制度创新从自身做起

常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。

“工作人员考核奖惩实施细则”围绕《中华人民共和国政府采购法》及财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》及省市有关规定，遵循客观、公正、全面、科学的原则，通过个人自评、科室互评、中心民主测评等方式，对每个工作人员进行量化打分、综合评价，依照其最终考核得分结果，实施年度的奖励或处罚。

实施细则分为基本考核和附加考核两大部分。

基本考核涵盖作风建设、组织纪律、业务水平和服务质量等四个方面31项内容，着重对工作人员执行法律法规和各项规章制度以及学习培训、业务操作能力和为采购人、供应商提供的服务等方面展开全面的考核。

基本考核总分为100分，工作人员全年度基本考核总分达不到80分的列为不合格，将按规定进行整改和处罚；基本考核总分80-90（不含90）分的为合格；基本考核总分达到90（含90分）以上的为优良，并以此作为对工作人员进行奖励的前提。

为深化集中采购机构工作人员的创先争优意识，细则在附加考核中以指标量化的方式，对专业采购部门以项目责任人身份完成的全年采购总额、完成公开招标、竞争性谈判等累计的次数所占采购中心年度采购的比例情况予以加分。对管理人员及综合部门工作人员的考核结合岗位工作完成质量，予以综合评定加分。

“实施细则”将上级考核、采购人及供应商的评价有机结合，对工作中创新意识、服务意识和大局意识表现突出的人员实施一定的加分奖励，同时规定考核结果将作为工作人员进行岗位调整的依据。

自“工作人员考核奖惩实施细则”推出以来，工作人员敬业爱岗责任意识得到了进一步增强，集中采购机构的队伍素质正在不断提升。(常熟市政府采购中心 陈晓亮 陈静亚)

国家将出台官员职务消费标准政府采购智能卡平台适时对应

作为2007年两会期间重要问题被提出，官员职务消费已经成为社会关注的焦点。

据悉，国家即将出台官员职务消费标准。作为反腐的一项措施，规范官员的各类在职消费必将成为2007年度推行的一项重要工作。

职务消费的标准，是指制定消费的公款数额、用途以及定性的标准。

由山东省财政厅行政政法处和济宁市政府办公室共同研发，济宁市政府采购中心具体承办和试行的电子化政府采购在建立的时候，充分考虑了公款消费货币化和货币电子化的问题，与农业银行合作搭建了覆盖全市的智能卡系统平台，实现了结算的全电子化。

结算通过与定点消费单位联网，消费明细可以实时传递到政府采购平台的服务器中，通过分类汇总统计，再经由政府电子政务网络将数据分发给各自相关部门，从而为职务消费提供了量化的数据，更将为官员消费标准的实施起到重要的支撑作用。

对于职务消费，显然不是一个标准就能将其规范化的，这需要财政体制、行政体制以及所对应的管理体制做出变革，如何保证标准的有效实施，建立一套有效的执行监督机制无疑是保证标准落到实处的保障。

在技术层面上，政府采购平台的智能卡系统无疑会提供强有力的支持，从而为“职务消费听证制度”、“职务消费公示制度”等提供准确的数据，做到消费的阳光化，透明化，真正把标准落到实处。

(郑立捷)

2006年顺义区政府采购再次实现零投诉

2006年度，顺义区政府采购共完成238个项目，采购预算2.6亿元，采购金额2.2亿元，其中公开招标1.2亿元，占实际完成采购额的55%。

顺义区政府采购范围逐年拓宽，至2006年已涵盖货物、工程、服务三大类。

顺义区政府采购程序遵循采购人依法采购、采购机构依法组织、供应商依法竞争、评审专家依法评审的原则，把规范运作与建立长效机制有机结合起来。

加强监督机制，建立科学有效的监管机制，进一步实现政府采购的公开、公平、公正的原则，增强政府采购的透明度，提高政府采购的公信度。加强内部制度建设，制定了《顺义区政府采购工作人员廉洁自律“十不准”》等一系列规章制度，形成用制度规范其采购行为，真正意义上实现了“阳光采购”。

(张成金郭旭)

优秀企业产品推介

毒眼集成安全系统”在京问世

近日，一种新型的计算机安全产品――“集成安全系统”在北京亿思高特科技有限公司研发成功，产品取名为“毒眼集成安全系统”，已经通过公安部的安全检测。据亿思高特公司设计人介绍，与传统的安全软件相比，集成安全系统的设计思想有以下显著不同：

变“把守关隘”为“纵深防御”。产品新增“事前加锁防御，全程跟踪监控，事后精确恢复”的完整防御体系设计，通过“文件保险柜”将机密信息事先加锁保护；对系统运行的轨迹进行精确、全面和连续的记录描述；对系统重要信息的修改及时进行自动备份，以便事后进行精确完整的恢复。

变“方面防御”为“全面防御”。站在系统全局安全的角度上，全面描述和分析整个系统的运行情况，协同动作，综合分析，全方位保护系统安全。

变“手术式杀毒”为“自动恢复”。通过事先自动进行的紧急备份，自动恢复，无需人工干预，全程自动实现，以便更好地处理病毒感染问题。

变“按图索骥”为“智能分析”。完全根据对用户计算机系统运行轨迹的描述和综合分析，识别、防御可能遭受的害虫、木马、蠕虫或黑客攻击；并沿着攻击的发生轨迹进行追踪；同时在受到攻击时自动产生“沿途备份”，以便进行精确的事件恢复，使用户的系统始终自动处于稳定的运行状态。(郑立捷)