国务院常务会议怎么开

中南海内国务院第一会议室，从去年3月18日至今，总理已主持召开了38次国务院常务会议。对于这个国家，国务院常务会议意味着什么？

在关注国务院常务会议达15年之久的学者彭真怀眼里，它是中央政府“给人民的答卷”；在第十、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青口中，它是“政策的风向标”；而在一位中南海的工作人员看来，它是国家治理“行政系统中最高的决策平台”，也是外界“观察施政重心的一个很好的视角”。

根据《国务院工作规则》，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。它召开的地点是中南海内国务院第一会议室。1949年10月21日，中华人民共和国中央人民政府政务院成立当天，在这间会议室，首任总理主持召开了第一次政务会议。

国务院常委会上，坐在会场中央的椭圆形会议桌前，身后是一面国旗，桌上摆放着一支红笔、两杆铅笔与一瓶英雄牌的蓝黑墨水。汇报人汇报时间原则上不超过10分钟，至于参与讨论的相关部委负责人，则要求他们直接提问题，有意见说意见，客套话免说，附和的可以不说。一位部委负责人形容自己参会的感受：外表看起来很谦和，但决策时有一种毫不动摇的意志和决心，近距离接触的人都能感受到这种“气场”。“参加他的会，需要格外备足功课。”他说。

除去紧凑的发言节奏，议题之间的切换也往往是“无缝衔接”。“把讨论第一个议题的部长们请出去时，要列席第二个议题讨论的部长们就已经进来了。”一位会务组的工作人员说，为了方便离开，他们往往会把只参加一个议题讨论的部长安排在靠近门口的位置，而并非完全按照级别、顺序排列座次。

原则上，国务院常务会议每周三上午召开。一旦确定议题上会，往往就意味着要“定事”。“议题一旦上了国务院常务会议，就意味着要把改革方案转变成具体可操作的措施了，即时间表与路线图，落实到具体部门。”曾兼具全国人大代表与官员双重身份的叶青根据自己所了解的情况分析道。一位知情者透露，并非每项上会议题都能讨论通过。他说：“总理的执政理念非常清晰，对于决策的品质是有标准的。如果达不到标准，他绝不会迁就。”

从去年3月18日新一届政府第一次召开国务院常务会议至今，同样是在这间会议室，总理已经主持召开了38次常务会议。

通过梳理38篇国务院常务会议新闻通稿，记者还发现，“改革”一词总计出现了191次，在所有有效词汇的出现频率中排名第一。这38次常务会议所讨论过的100个左右的议题中，涉及“改革”的议题数量同样排在首位。在一次国务院常务会议上，再次强调，国务院各部门不但要围绕改革“出题目”，更要为推进改革“做答案”。 一位参加了新一届国务院所有常务会议的工作人员，总结这38次参会的感受时概括道：“就是要扭住改革不放，让改革之箭，箭箭中靶。”

“改革真的来了！”在解读这38次国务院常务会议时，一位参会工作人员由衷叹道。摘自《中国青年报》