国库集中支付背景下的事业单位会计核算

中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-01

摘 要 国库集中支付在当前市场经济形势下，从根本上改革了多环节拨付财政资金的弊端，有效的提高了资金的使用效率。在国库集中支付背景下，事业单位的会计核算在不断发展的同时也存在着不规范的现象，对事业单位的会计核算问题进行探究，对完善国库集中支付背景下事业单位会计核算方式意义重大。

关键词 国库集中支付 事业单位 会计核算

自国家推行国库集中支付体制后，新的财政体系与经济体系推动市场经济的快速发展，与此同时，国库集中支付体制的改革也推进了事业单位会计核算内容的不断变化，为会计核算增添新的要求与内涵。在国库集中支付的制度下，事业单位会增添新的会计科目，这种新内容的增添将会影响会计事务的日常处理工作。针对国库集中支付这一公共财政政策改革的背景，改革制度对会计日常的核算工作具有重大影响，事业单位会计核算也遇到各种问题，采用有效的解决方案，汲取各方面经验，对事业单位会计核算业务意义重大。

一、国库集中支付背景下对事业单位会计核算的影响

在国库集中支付背景下，会计的入账依据发生改变，针对当前的财政资金的流入，事业单位所获取的财政经费不再是实际的货币资金的流入，同时对资金进行收入与支出的确认的依据也发生改变，进行确认是依靠上级部门或者财政主管部门提供的转账通知及相关的原始凭证。国库集中支付背景下的会计科目也会增加，银行存款核算的内容出现改变，事业单位会计核算的银行存款核算的科目内容改为各项往来款项、以前年度资金结余、自筹资金收入。事业单位的支付方式在不断进行改革，直接支付是事业单位主要进行集中支付的方式，为了配合国库集中支付的体制建设，事业单位会计账目新增添一级的会计科目“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”。增设会计科目，将“财政调剂收入”的明细科目增添至一级的会计科目，对资金的支出类型进行设置，有效根据资金的支出类型对调剂项目支出经费收入进行调整，调整二级明细科目，对调剂使用的基本项目资金与结余资金进行核算，严格按照政府收支分类科目进行相关明细科目的设置。在国库集中支付背景下，银行账户也会出现增减变化，财务处理也会发生变化，会计报表的内容也要进行调整。

二、国库集中支付背景下事业单位会计核算出现的问题与对策

（一）事业单位会计核算存在的问题

收付实现制与权责发生制是会计的核算基础，国际理论界将一些定义会计的支出与收入确认的内容称之为会计核算基础，亦称作会计的基本假设。利用支付现金的责任与收到现金的权利为标志进行相关收入的确认的行为称之为权责发生制，这种收付方式预示无论当期款项是否已经收付，如果与当期责任相关，就要作为当期的收入与费用进行处理。而已现金的收付实现为标准的收付实现制，必须以现金的收付实现为标准。本质上，国库集中支付与事业单位会计核算均采用收付实现制为会计核算的基础，但在国库集中形式下的支付制度对原有的收付实现制形成一种根本性的冲击。收入确认形式也从以前的实际收到货币资金进行确认，改变为通过财政授权支付下进行收入的确认。对年终尚未使用或未收到的支付额度进行处理，事业单位的会计核算一般采用权责发生制，在权责发生制下进行相关资金的处理与完善。此国库集中支付的背景下，会计入账的依据还需要得到不断的完善与加强。在国库集中支付的统一背景之下，会计核算的主体存在不协调的状况，零余额账户的管理存在诸多分歧，需要不断得到加强与提高

（二）处理事业单位会计核算问题的相应对策

针对当前国库集中支付背景下的事业单位会计核算问题，需要不断提出相应的处理问题的对策。针对当前事业单位会计核算的核算基础多为收付实现制，提出适当引入“权责发生制”的对策，国库集中支付改革体制的重大冲击，推进事业单位会计核算引入权责发生制，利用权责发生制对收支类中跨期拨付业务进行处理，能有效解决中期支付问题，合乎道理。对年终结转事项采用权责发生制进行核算。有效的对会计入账依据进行票据管理规程，加强思想上的认识，进行统一思想、统一认识，促进票据宣传工作。票据管理对于规范财务收支，促进财务管理意义重大。加强票据管理制度的假设，促进管理工作的制度化、规范化，对于结合实际工作，促进票据的使用与推广意义重大。票据的使用还能促进工资性支出与购买性支出的实现，因此，完善票据的日常管理工作具有十分重要的意义。对会计主体进行完善，提高财务信息的完整性，对各项账户进行一一管理，能有效提高财政授权资金的管理效率。对零余额账户进行有效的账户监管，对账户定期进行检查，保证账户的安全性。科学明确的票据管理方式配合事业单位会计主体的建立，定期对账户进行检查，一旦发现问题，及时规范与管理。事业单位内部需不断加强会计的控制力度，促使有效的会计团队的建设，增强会计的控制意识，从而构建国库集中支付的控制系统，从整体控制力度上，提升会计核算的能力与水平。

三、结语

在国库进行统一集中支付的背景下，需要及时对事业单位会计核算管理存在的相关问题进行处理，在了解国库集中支付背景之下，对事业单位会计核算问题进行有效的处理，提出有效的改革建议，提出针对性意见，不断提高我国事业单位会计核算的能力与水平，提升改革的力度。

参考文献

[1]徐春武.中国财政国库管理制度改革研究.大连：东北财经大学.2007.

[2]刘涛.完善我国国库集中支付制度的对策研究.大连：大连理工大学.2007.

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