厦门:智慧城市应用逾越

“现在国内城市想要提升信息化水平、建设智慧城市的，厦门也是必然来考察的一个地方”。据厦门市信息化局总工程师童平平介绍，在智慧城市应用服务上，厦门的“数字图书馆”使图书流通率提高了7倍，包括医疗、交通等方面的应用服务也在国内处于领先水平。将来，以应用为基础，厦门的智慧城市建设将逾越应用服务层面，向“智慧云”层面推进。

智慧为用

“现在分配到厦门的大中专院校学生只需要到公务员局报到，随后公安户籍、社保等部门就会自动接收到从公务员局传递来的信息，不再需要毕业生带着证件一个个部门去跑。”童平平介绍说，“这其实就是我们联通了各个部门的数据库，建成了一个跨部门协同共享的‘市民基础数据库’，许多人都能明显感觉到，在厦门，办事很便捷。”

据悉，目前厦门有十多个职能部门都在共享使用市民基础数据库信息，市民很方便，管理也更高效。比如，公安机关的二代身份证照片，可以同时共享给社保卡，仅照相一项就可为老百姓节省4000多万元；公安部门一开出居民死亡证明，社保机构就能得到信息，避免出现养老保险金被继续冒领的情况。

2008年，在市民基础数据库的基础上，厦门建成了国内第一个区域医疗健康信息系统，系统连接了市级、区级医院和社区卫生服务中心。童平平说：“现在百姓的电子病历可以在厦门68家主要医疗机构共享。病人的每一项检查、治疗全部数字化，医生可以直接从网上调看，避免了病人转换医院时的重复检查。”据估算，仅这一项每年为市民减少支出超过2000多万元。

智慧厦门的运转并不仅仅局限于政府部门、医疗机构单位间的互通和管理，同时也在日常生活中开放给市民使用，比如电子健康档案系统，不仅由医生通过内部网络查阅，市民也能通过互联网查看到。“现在厦门市民出行时，可以很方便地通过电子站牌查看到公交车实时状态。可以用电脑上网查，可以用互动电视查，也可以用手机查。这是我们整合了7500多辆公交、BRT、出租车的GPS运行数据而建设成的‘城市公共交通平台’。该平台数据无偿地开放给各个应用服务商，比如电信‘爱城市’平台。”童平平说。据悉，电子站牌现在每天收到市民超过30万人次的查询。手机电子站牌已成为厦门智慧城市建设最成功的应用。目前，这个由厦门首创的应用已推广到国内20多个城市。

此外，厦门还是全国首个全市范围内推行车载RFID射频识别应用的城市。童平平说，厦门的机动车现在都有一个射频识别卡，通过在交通路口部署车辆RFID采集器，可获取该路口车辆的通行数据，科学设置红绿灯切换时间，目前效果已开始呈现。同样，对住宅小区和停车场，只要配备相关的软硬件，就可以让车辆无需停车、自动识别出入。

2012年3月，中国电信与厦门市政府合作建设的厦门云计算数据中心正式揭牌。智慧教育、智慧医疗的信息化系统，就将在这个中心运行。在云计算的大背景下，厦门市还将走市场化道路，政府以购买服务的方式建设智慧厦门，既节省资源，又带动产业。据了解，2012年10月，厦门获批成为政务、交通、医疗和教育四个项目的云计算全国试点，厦门政务、交通、教育、医疗智能化水平在全国已经处于领跑阶段。

此外，厦门的地理空间信息系统是全国第一个实现涵盖地面、海域和地下管线的三维全景图。厦门电信正在进行社区网格化建设，等三大信息体系叠加应用推广后，各种信息就可以更直观地在社区呈现出来。

“数据”民生

在近日举办的“2013中国智慧城市年会”上，厦门市智慧城市建设成为国内各大城市中比较领先的案例，而据了解，厦门的智慧城市也已经进入用大数据为民生服务的新阶段。

据介绍，厦门在城市信息化的数字阶段，建设了基础数据库，包括自然人的数据库、法人的数据库和地理的数据库。在应用的阶段，厦门把计算机上的应用搬到了手机上面，而在三网融合的过程中，又把上述应用搬到电视屏幕当中去，代表性的应用包括掌上公交和数字图书馆，

而在智慧阶段，最吸引眼球的是大数据的应用。现在厦门已经把大数据应用在公共卫生管理上面去，建成了可以在厦门市不同医院之间共享的档案。主管部门每天打开大概5万多个数据，通过这些数据的分析，可以及时发现流行病的爆发。人口数据库是融入在地理数库上面的，可以准确的知道爆发在哪个区域，是什么样的年龄段，什么样的性别，这样就大大的降低了公共卫生的风险。在此基础上，2013年厦门准备实施慢性病管理一体化，也就是健康管理。

除了慢病数据库，包括实时的交通流量数据库，新一代的基础设施建设都在延续之中。这些数据都将用于民生工程建设当中，用厦门信息化局局长吴杰的话说，智慧城市的建设要让市民“有感”，能让老百姓用得上、用得起、用得好。

按照这个指导思想，厦门智慧民生建设主要围绕衣食住行学五方面的问题和难点推进。比如智慧医疗可以解决部分看病难和看病贵的问题。看病难其中有一难是挂号难，第二难是候诊难，不知道什么时候能排上，一早要排队，所以厦门就做了预约挂号系统。现在医院有50%以上是预约挂号的，之前卫生部门也实行过预约挂号，但是爽约率很高。

目前厦门智慧城市建设在国内领先，但是还存在难用、不会用等问题，也存在如何实现利益协调，多方多赢的难题。比如电子病历做完之后会让患者、病人减少检查，医院的收入会下降，医生的收入也减少。医生为了做高收入就让患者多做一次检查，这是一个利益的调整。通过不断地调整，厦门智慧城市的建设正在实现各方的双赢甚至多赢。