测绘技术在土地利用现状与潜力调查工作中的应用

摘要:近年来，我国的耕地使用状况日益紧张，房价不断地攀升，耕地面积逐渐减少，森林绿化面积逐渐降低，环境变得更加恶劣。为了保证土地的需求，经济、环境的平衡，近年来，各地不同程度的尝试着开展土地利用现状与潜力调查工作，为社会的健康发展提供技术保障和支持。

关键词：测绘技术；土地利用现状；潜力调查；应用

前言：开展土地利用现状与潜力调查工作是以完成城镇地籍测量为前提的一项新兴项目，该项目需要提前运用一定的测绘手段完成城镇地籍调查工作，方能提高精度，形成准确的基础图件、数据，从而为保质保量完成开发区土地利用现状与潜力调查工作做好技术保障。

1.土地开发整理各阶段测绘技术的应用分析

土地开发整理关系到国计民生，现代测绘技术是土地开发整理项目规划设计的重要支撑项目，它贯穿于土地开发整理的全过程。

1.1 土地开发整理专项规划阶段

该阶段是其他工作的前提，是对土地利用现状的一个整体性把握，需要绘制一个规划的基础图件，按照国家相关规定的比例绘制图形，以供日后的工作和使用。该阶段还有一个关键性的任务，就是土地开发整理潜力调查，其潜力调查图以1∶1万土地详查图为工作底图，结合野外实地调查来开展工作的。目前，我国的部分市县级实际使用的土地详查图编制时间仍是20世纪90年代初期或中期，此时期的图纸早已失去了对土地规划真正的数据调查作用，图件的现势性较差，影响了整体规划效果的准确性。随着科技的发展，社会的进步，测绘技术得到了广泛的应用和发展，当前对于较大区域的土地开发整理专项规划基础图件，可以借助3S技术，从遥感影像图片中提取有效的土地利用信息，或采用GPS实测现势性较强的数据，再用GIS技术建立土地利用现状及变更数据库，并对这些基础数据进行实时分析评价，以解决专项规划基础图件的现势性问题。

1.2 土地开发整理项目规划设计阶段

项目确定，总体的规划有了一定的方向，需要对项目可行性进行一番准确的研究和定位。该阶段对部分精确地数据并没有很高的要求，只要对整体的项目有一个整体性的概括性图纸即可，知识为了方便后期工作的启动，但该阶段对项目区边界的要求较高，要求边界控制点的平面坐标及经纬度坐标，建议采用GPS测量方式精确测定项目区边界控制点。

1.3 土地开发整理项目施工及管理阶段

该阶段是实现工程最为关键的一个阶段，施工单位要根据相关单位或者部门提供的准确数据进行合理的分工，快速准确的施工，所采用的方式是：采用工程施工放样测量的方法，依据通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。不止是施工过程中，还包括项目在施工完成后的竣工验收，在提交竣工图纸时还要提供土地开发整理项目竣工图，其比例尺与土地开发整理项目规划设计图相同。该阶段属于成果验收阶段，其测量所获得的数据将作为日后施工队伍以及各大相关数据保管以及管理部门的档案，因此，该阶段必须做到工作细致认真，数据准确，内容全面。

在整个项目竣工后，还要提供项目的后期管理以及使用者的反馈信息，可充分利用项目竣工验收的测量资料和图件，与施工前的土地开发整理现状图及施工设计图进行对比研究及跟踪管理，但施工过程中如牵扯到较复杂的如沉降、变形观测等施测活动，则需要由专门测绘机构进行专门施测研究。

2.土地利用现状调查技术路线中测绘技术的应用

目前，我国对土地利用现状的调查主要分为以下几个步骤，包括现场的准确勘察、平面控制测量、变化地物的修测补测、图形编辑、权属调查、建筑物状况调查、地籍调查表的填写、建立和完善地籍管理信息系统等。我们今天要谈的是其中的控制测量，控制测量所涉及的内容较为广泛，包括界点、水系、植被、建筑物、方位。目前，由于我国的科学发展水平的显限制，所采用的测量方法相较于发达国家仍显滞后，主要是利用城镇1:500地籍调查数据，对变化地物进行修测、补测，采用全站仪解析法测绘，测点的位置标注在草图上，坐标信息由全站仪自动记录，并通过软件传输至计算机，通过绘图软件进行编辑处理。此时，测绘技术就显得尤为重要，它可以为日后的土地管理提供保证和技术支持。

3.土地利用现状分析技术路线中测绘技术的应用

完成调查的测绘，需要对土地进行一个合理的规划，此时就需要一定技术含量的测绘技术的使用，要应用一定的方法按照先前的结论得出我国土地目前的数量以及分布情况，按照一定科学的方式进行一次分析和规划，合理的将我国目前土地应用的现状呈现在调查者的面前，可通过土地利用结构、土地利用强度、土地利用效益等方面对开发区土地利用现状进行评价。其中土地利用强度的概念较为重要，主要是指单位土地面积上的土地开发利用程度，是一个具有时间和空间意义的相对比较概念。今天的土地可利用的能量是由于过去土地的使用所造成的。从理论上说土地利用强度具有时间上的可度量性，空间上的可比较性。

大地是人类赖以生存必不可少的，而且它可以为人类的发展带来无限的利益，出了经济和社会的效益，还包括生态环境发展的效益。因此，测绘技术的不断发展是可以提升土地的可持续利用性。

4.土地利用潜力分析技术路线中测绘技术的应用

由于人口的暴增，土地骤然变得很紧张，价格更是水涨船高，成为社会甚至世界关注的重点，目前，我国对土地的规划仍存在着着一定的漏洞，部分研究者将目光转向对现有土地的潜力进行分析，土地利用潜力分析采用单指标评价和综合指标体系评价两种方法：单指标评价方法选用的是扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力等四个方面指标；综合指标评价方法选用的是模糊综合评判法。采用两种方法分析的目的在于从不同的角度了解开发区土地利用潜力，为社会的发展缓解土地带来的压力，为日后土地的开发和使用提供一定的保障。

结束语：

总之，随着科学的发展，测绘技术逐渐走向数字化，测绘技术的成功应用更新了地籍测量的信息系统，使其数据更准确，并且利用测绘技术和城镇地籍信息系统在土地利用现状与潜力分析研究方面进行了大胆的创新，为此项工作积累了经验。