美海军学者:维持美海军发展应有新思维

《美国海军战争学院评论》2013年5～6月刊登了海军战争学院教授詹姆斯・霍姆斯评论塞思・克罗普西新著《求救信号：美国海上霸权的黄昏》的文章。克罗普西是哈德逊学会的资深海军研究专家，曾在里根和老布什政府担任海军部长的幕僚，参与了1986年海上战略的制定。克罗普西在书中针对美国海军发展提出了自己的观点，霍姆斯对其中一些表示了赞同。

美国海军的发展不能由美元主宰

国防预算紧缩使美国海军在维持其强大舰队上面临巨大挑战，不得不在发展和省钱上做出诸多权衡。有关人士忧虑，海军在制定发展战略时会过于考虑财政因素而忽略了海军的战斗力。

美国海军战略的转移要考虑军事平衡

克罗普西认为中国海军在过去20年取得了令人瞩目的发展。军事平衡是相对的，如果美国海军减弱了其战斗力和往东亚投送力量的能力，结果将会导致中国海上地位的提升。因此必须找到资源和措施来维持美国的海上优势，这对保持远东军事力量的平衡是很关键的。

美国海军不应四处扩张

假如美国不肯从接二连三的战争中脱身，假如其军事资源继续减少，假如不把自己的负担分出去，那么终将禁锢在自己的利益之中，难以打开生面。散落于世界各地、妄图都有所作为的美国部队将一事无成。为了使用较少的资源达到相同的扩张目标，决策者只得被迫在资源间进行调配斡旋。美国不必征服所有海域，夺取全球范围的海上霸权，而应在关键区域内占据海上优势。

美国海军的优势地位短期内不会动摇

克罗普西认为，虽然美国的海上力量正处于面临危险的时代，但短期内没有任何国家可以取代美国海军的霸主地位。也许经过一段时间的积累，中国可能会拥有掌控所有海域的能力，但就目前来看，中国领导人对亚洲以外的海域并无兴趣。

海洋治理新模式并不适用

新模式已经跳出了一国独霸或通过海战决定霸主的陈旧思维。人们开始考虑，为什么不能由多国对海洋安全进行联合监管，或是如2007年的海上战略所提出的那样，由地区盟友协助管理。但这些新模式看起来很美，实则只会令时局更加混乱，还不如美国独霸的和平时期，充其量只能实现所谓的政治联盟。不过，海权论的学者们也许可以试图设想一个由美国主导、地区力量协助的新海洋世界。如此，美国便可将精力投入到政治战略利益的核心区――东亚和南亚。

大陆海权论对美国海军有借鉴意义

在如今的高科技时代，大陆海权论也值得研究。这种理论认为战斗机、反舰巡航导弹和弹道导弹等武器能够使沿海国家不必拥有强大的舰艇编队，即可屈人之兵。如此，海权就已不再只与海军相关，陆上大国越来越倾向于接受这一理论。这对美国未来海上战斗模式的形成也有借鉴意义。

不能以总排水量来衡量舰队规模

确定舰队规模十分重要。在2012年总统大选时，共和党候选人米特・罗姆尼就曾提及，现在的美国海军从规模上讲是1917年以来最小的。奥巴马却强调美国海军比之前的13支舰队联合起来都庞大。不过，这一判断是就总体排水量而言的，而不是火力或其他对预测战局有助的因素。作为原始数据，排水量的确是有意义的，但它却不能说明每一个问题。有无数的因素对战局起决定性作用，正如有很多因素会影响完成任务所需的舰艇数量一样。