衡水市学校体育资源社会化制约因素分析

摘要：本文通过对衡水市学校体育场馆资源的现状分析，得出衡水市体育场馆社会化发展的制约因素主要有：政府支持力度不够、人身安全问题、维护费用、开放时间、场馆管理等，并提出学校体育场馆社会化发展的对策及建议。随着我国人民消费水平的不断提升，社会的不断进步，群众对健身的热情空前高涨，但是社会体育场馆设施资源却十分匮乏，严重影响了全民健身运动的开展。调查显示，我国大部分体育场馆资源都集中在学校，但是学校大都采用封闭式的教学模式，不对社会进行任何形式的开放，场馆只用于日常的教学与锻炼，导致场馆的利用率极低，这也成为当今社会急需解决的难题。

注：本文系衡水学院院级重点课题：衡水市学校体育资源社会化研究；课题编号：2010006

1.衡水市学校体育场馆资源概况

目前，衡水市大部分学校都有比较完善的体育场馆设施，如400米标准的田径场、乒乓球场、篮球场和足球场等，其中衡水学院、衡水中学、衡水六中、衡水二中、衡水十三中都是高标准的塑胶田径场。可见，学校的场馆设施完全能够满足学校体育教学和学生课外活动的需要。另据统计显示，衡水市70%以上的体育场馆都集中在学校。

由于师资力量的匮乏，各学校开设的体育项目主要以田径、篮球、足球、乒乓球等传统项目为主，而且一周只上一节体育课，利用场地的时间大都为上午8点至下午5点，分析显示除了衡水学院场馆的利用率高于50%外，其他学校场馆的利用率都不足50%，这就导致大部分学校场馆设施出现闲置的问题。

衡水学院、衡水中学、衡水二中这三所学校因为学校场馆较多，总体费用比较高，每年学校体育场馆设施维护总体费用为24.8万元，平均每年每所学校体育场馆设施的维护费用高达8.3万元。其他学校体育场馆设施相对较少，但是平均每年每所学校体育场馆设施的维护费用也达到4万元，因此学校体育场馆设施各种维护费用，对于学校而言也是一笔不小的投入。

通过对衡水市学校体育场馆设施的现状调查发现，衡水市大部分中学是封闭式教学，体育场馆设施完全用与日常的体育教学、学生课余时间的锻炼以及学校的运动会，没有对社会进行任何形式的开放。衡水学院虽然是开放性的教学模式，但是并没有出台任何关于社会人员来校进行体育锻炼的法规政策，这必然给体育场馆的管理造成了很大的难度，不能达到学校体育场馆社会化的要求。

2.学校体育场馆社会化的制约因素

2.1国家支持力度不够，重视程度不够

早在上世纪九十年代初，日本、新加坡、欧美等一些国家，在社区建设和学校设置时就考虑了体育场馆为学校和社区居民共同享用的问题，注重了学校体育与社区体育的协调发展，他们的学校体育场馆就是作为社区的一部分来建，是一种自然开放性的。日本99％公立学校的体育场馆对外开放，学校体育场馆对外开放率达到80％以上，成为满足社区体育运动需求的重要途径。与发达国家相比，我国对学校体育资源社会化的重视程度相差甚远，目前为止，我国还没有出台一项关于学校体育资源社会化的法律法规和政策。因此，这也成为制约学校体育资源社会化的重要因素之一。

2.2学校的教学时间与大众锻炼时间相冲突

大部分学校为了保证升学率都采用封闭式教学，正常上课时间不允许任何校外人员进入学校，因而从时间上限制了对社会开放。学校中的许多体育场馆是国家投资修建的,其目的就是给体育教学的顺利进行提供必要条件,是一项福利性设施,不能主次颠倒。

2.3 学生和大众的人身安全问题

学校体育场馆对外开放，学生的安全仍是学校最头疼的问题，近几年由于校园恶性事件呈上升趋势，学校也不断增加校园保安，学校体育场馆对外开放后，安全隐患不容忽视，特别是那些教学区、运动区、公寓区在一起，极容易出现伤害事故。另外，体育运动本身也存在一定的危险性，如果社会大众在运动过程中出现意外伤害，谁来承担责任？有人曾经提议，为了刺激学校开放的积极性，不妨实行有偿开放，不过即使是有利可图，大多数学校还是持反对意见。他们认为，一旦收费，学校就有了责任和义务，而以学校目前的状况，根本没有精力再承担这一责任和义务，不如索性关闭。

2.4学校体育场馆高额的维护费用

学校体育场馆对外开放，增加了体育场馆设施维护、保养和更新的经费投入，另外管理人员的工作繁重，费用也势必会大大提高，这对学校来说无疑是雪上加霜。这笔钱由谁来出?是政府买单、学校承担，还是锻炼者自付？如果仅是开放学校操场还好说，费用不会太多，如果是体育馆、游泳馆等室内场馆都免费开放的话，学校肯定将不堪重负，因为学校体育场馆对外开放后所带来的各种附加费用目前还没有任何保障。

结语

目前，学校体育资源社会化已成为大势所趋，但是仍有诸多因素困扰着教育主管部门和社会体育主管部门，充分开发和利用学校体育场馆资源是构建和完善全民健身服务体系的物质保证，是建设和谐社区、发展社区体育的需要。所以，我们必须积极探索和总结学校体育场馆社会化的新思路和新方法，处理好学校体育设施的教学功能与满足群众体育运动健身需求的关系，为广大群众提供高品位的健身服务，把校园打造成百姓健身的精品之地。

参考文献：

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