副省长才利民:以科学发展观为指导 全面提高对外开放水平

2005年主要任务

转变对外贸易增长方式。着力优化出口结构，扩大高新技术产品。机电产品和农产品出口，提高传统大宗出口商品质量、档次和售价，增加拥有知识产权和自主品牌的商品出口。

提高利用外资规模和质量。加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合资合作。鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、环保产业和基础设施建设。

大力实施“走出去”战略。制定《关于实施“走出去”战略的若干政策》。

加强区域经济合作。推进与周边省份特别是资源大省的合作，精心办好首届5・18环渤海国际商务节。

积极开发红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游，加强旅游景点升级改造。

――摘自2005年河北省政府工作报告

记者：今年是贯彻落实科学发展观、巩固落实宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”的重要一年，做好今年工作至关重要。请您谈谈今年我省对外开放工作的总体思路是什么?

才利民：按照全省经济工作会议和省十届人大三次会议的要求和部署，结合我省实际，今年全省对外开放工作的总体思路是以抓住机遇，加快发展为主题，以“一条主线、两个支撑”为着力点，大力实施“两环开放带动”和“一线两厢”发展战略，强力推进对外开放，把各项工作进一步往深里做、往实里做，全面提高对外开放水平，推动全省对外开放再上新台阶。

记者：那么，为把上述工作思路落到实处，我省将做哪些工作呢?

才利民：围绕上述工作思路，2005年将重点抓好以下几项工作。

一、突出抓好利用外资大项目。根据新出台的《外商投资产业指导目录》，围绕“一条主线、两个支撑”，在能源、基础设施、公用事业、国有企业产权股份转让，高新技术、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业等方面，认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目。加大与世界500强跨国公司对接力度，大力推进县域经济对外开放，充分发挥开发区吸引外资“聚集、集约、示范”的作用，确保100个以上利用外资1000万美元以上大项目的签约。继续推进已签约利用外资1000万美元以上项目的落实，加快在建大项目进度。筛选20家优势民营企业境外上市培育，重点推进华日家具、德龙钢铁、天山集团等五家企业境外上市。建立和完善分层管理、分级负责的外资项目建设责任制，进一步改进招商方式，提高招商实效，大力推进专题招商、小团组招商、行业招商、“一对一”招商。对重大项目，明确目标，责任到人，盯准盯紧，一抓到底。

二、着力优化对外贸易结构。加快转变对外贸易增长方式，扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口，支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗产品出口。坚持以质取胜，努力提高出口商品的质量、档次和竞争力，增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口，减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》，落实外贸经营权放权规定，支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务，壮大外贸经营主体。全方位开拓国际市场，推进出口市场多元化。大力发展加工贸易，挖掘加工贸易潜力，发挥秦皇岛出口加工区的带动辐射作用，发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目，推动加工贸易转型升级。切实抓好秦皇岛金海粮油等50个出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。同时，做好人世后过渡期的各项工作，认真研究策略，提高应对国际贸易摩擦的能力，推进对外贸易持续增长。

三、加快实施“走出去”战略。一是推动资源开发“走出去”。把对外投资与资源开发有机结合起来，积极探索资源合作开发的新途径和新方式，建立我省经济发展所必需的长期、稳定、可靠的海外资源供给基地。二是推动优势产业和企业“走出去”。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营，带动我省设备、零部件和劳务出口。重点推动邯钢、华药、晶牛等22家企业“走出去”。三是推动带资承包“走出去”。积极推进省建工、河北路桥等重点企业与中直企业的合作，开展工程承包和分包。同时加强外派劳务基地建设，重点培育一批外派劳务基地，扩大对外劳务合作。

四、进一步加强区域经济合作。以推动京津冀区域经济一体化为重点，抓住国家启动京津冀都市圈区域规划的有利时机，积极配合国家有关部门做好京津冀一体化规划编制工作，精心组织好首届5・18环渤海国际商务活动，切实推进环渤海区域经济合作。抓住东南沿海发达地区项目、资金北上的有利时机，组织项目合作洽谈活动，签订、引进一批新的合作项目。积极推进与内蒙古等资源大省的战略合作。同时，做好对口支援工作，积极参与西部大开发和东北老工业基地振兴。

五、进一步优化发展环境。继续大力推进省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》的贯彻落实，把优化发展环境工作不断引向深入。在加强硬环境建设的同时，更加重视软环境建设，集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面存在的突出问题，建立健全行政许可统一办理、联合办理、集中办理、收费、听证、公开承诺等制度，深化行政审批制度改革，进一步清理精简审批事项，下大力抓好整顿和规范市场经济秩序工作，打造诚信政府、诚信社会、诚信企业，建设良好的投资和创业环境。