解析事业单位固定资产内部控制

【摘要】随着经济发展速度的不断加快，市场经济逐渐成为我国社会经济发展的决定性因素，社会团体之间的联系越来越密切，相互间的竞争也日益激烈。事业单位如果想在市场中站稳脚步，就必须提高自身的核心竞争力，提高管理水平。事业单位固定资产是其参与市场竞争，提高自身市场竞争力的物质保证，也是财务管理的重要组成部分。本文主要对事业单位固定资产内部控制方面存在的问题进行了分析和探讨，阐述了内部控制对于事业单位固定资产管理的作用和重要意义。

【关键词】事业单位 固定资产 内部控制

前言

固定资产是事业单位参与市场竞争，提高自身市场竞争力的物质保证，也是其财务管理的重要组成部分。对于固定资产进行科学有效的内部控制，可以有效节约事业单位的生产经营成本，提高其经济效益，可以说是事业单位财务活动中最为重要的一项内容。但是，由于受到各种因素的影响，当前许多事业单位对于固定资产的管理和控制存在着严重的不足。因此，采取必要的所示和手段，加强对自身固定资产的内部控制和管理，是现代事业单位进行管理的基本要求，也是顺应时展的必然选择。

一、固定资产管理的重要性

固定资产是事业单位自身竞争力的物质来源和信心保障，也是其自身持续快速发展的动力源泉，对事业单位的固定资产进行合理规划和科学管理，可以明确事业单位的自身产权，提高对自身资产的利用效率，防止资产无谓的浪费和损失，可以提高其生产经营的效率，使事业单位在经济活动中获得更大的利润，同时，还可以带动事业单位自身管理水平的提高，对事业单位内部的固定资产进行整合处理，对资源进行合理配置，可以保证事业单位固定资产的安全性和完整性，达到资本利用的最大化，充分发挥出固定资产管理对于事业单位发展的促进作用和推动作用。

二、固定资产管理中存在的问题

由于我国社会经济的跨越式发展，使得我国的经济发展模式转型过快，部分事业单位无法适应变化带来的冲击，导致在对自身进行固定资产管理时，出现了很多问题和不足，造成管理效率低下，没有收到明显的效果。主要表现在几个方面：

（一）制度不够完善

很多事业单位在进行固定资产管理时，由于管理制度不够健全和完善，导致对于固定资产的定义不明确，从而忽视很多本来应该属于固定资产的资源和产品，如没有计算商品或房屋的折旧费用等，导致在固定资产管理中，账目与实际情况出现脱节，造成资产的无谓流失。

（二）风险意识淡薄

固定资产的管理包括统计和应用等多个方面，而很多事业单位在利用固定资产进行投资活动时，没有对可能出现的风险进行分析，盲目跟随市场潮流，忽视了投资风险，从而导致投资失误，造成巨大的资产损失，给企业的发展带来隐患。

（三）资产浪费严重

这是绝大部分事业单位都会出现的问题，由于自身规模的不断扩大，员工逐渐增多，事业单位的生产经营活动也日渐增加，对于固定资产的利用也更加频繁，如果缺乏相应的管理措施，就会出现项目的重复生产、机械设备的提前报废等问题，是对资产的严重浪费，也是管理中容易出现问题的薄弱环节，应该特别加以重视。

（四）认识存在不足

根据当前的实际情况分析，事业单位的管理人员对于固定资产管理的重要性认识不足，往往只注重自身的经济效益和市场占有率，而忽视了对固定资产的管理，这也在客观上造成了企业固定资产作用的有效发挥。

（五）缺乏相应的监督

许多事业单位的管理人员认识到了固定资产管理的重要性，也采取了相应措施对其进行规划和管理，但是却并没有取得良好的效果，究其原因，就是因为缺乏必要的监督。对于制定出来的固定资产管理计划，缺乏必要的监督和管理，许多部门认为事不关己，对计划抱着无所谓的态度进行观望或无视，从而导致管理计划得不到有效实行，成为一纸空文。

三、固定资产内部控制的强化策略

面对固定资产控制管理中的不足和漏洞，要想解决问题，必须从问题的根源着手，对事业单位固定资产管理的方法和理念进行创新改革，对于目前固定资产管理中存在的问题，有针对性地进行解决，才能有效提升管理的水平，充分发挥出固定资产的作用。

（一）完善相关管理制度

要对事业单位固定资产内部控制管理制度进行健全和完善，其关键在于责任的分配和落实，将责任落实到单位和个人，对管理失职人员进行责任追究，实行管理责任制，从而杜绝管理的混乱和繁杂，保证固定资产控制和管理工作的正常进行。

（二）对固定资产进行统一管理，杜绝浪费

固定资产如厂房、机械设备等的采购通常需要数量巨大的资金，如果没有一个统一的管理，各个部门相互交叠，往往容易出现项目的重复，造成二次投资或重复投资，是对资金的极大浪费。因此，必须对事业单位自身的固定资产进行统一的整合和管理，避免不必要的浪费现象，实现资源的节约和合理利用。

（三）强化事业单位固定资产管理理念

首先，在当前的市场经济体制下，事业单位的管理人员需要对自身传统的财务管理观念进行转变，加强对于固定资产的认识和重视程度，加强对于事业单位固定资产的控制和管理，深化固定资产管理理念，克服陈旧的只注重资金使用，而忽视资产管理的错误思想。要对事业单位的管理人员和基层职工进行教育和指导，使其对于事业单位固定资产管理的重要性有一个充分而全面的认识，提高员工对于固定资产的重视程度。对于直接接触事业单位固定资产管理的财务会计人员，要定期进行技能培训和考核，强化财务工作人员的自身素质，为事业单位的财务管理建设一只高质量的管理队伍。其次，事业单位的工作人员必须正确处理固定资产使用与管理的关系，使固定资产可以发挥出自身最大的效用。要加强事业单位领导阶层对于固定资产管理的重视程度，将固定资产管理工作作为单位工作的重点和关键。然后，在对单位领导任期经济责任进行审计时，要将单位的固定资产使用情况作为一个重要的指标，对领导干部的经济责任进行衡量。

（四）建立健全固定资产内部控制制度

首先，要健全固定资产监督管理制度。财务部门制定管理计划之后，要有专业的队伍或部门对计划的实时进行跟踪和监督，确保计划的正常执行，保证管理计划可以得到切实落实，防止计划决策有制定而无实施，切实发挥固定资产管理对于事业单位发展的促进作用。其次，要健全事业单位固定资产内部约束制度。事业单位的财务部门和资产管理部门必须结合单位的实际情况，制定相应的规章制度，为事业单位固定资产内部控制的有效运行提供必要的保证。建立完善的内部约束制度，可以对企业员工起到相应的约束作用，也可以有效防止部门之间交叉管理而产生的漏洞。在对事业单位固定资产进行登记记录时，要加强部门之间的沟通和交流，确保数据准确无误。然后，要优化事业单位同定资产的盘点制度。要定期对事业单位的固定资产进行清理和盘点，采取多种清查方法相结合的方式，使得清理更加清晰明了，可以用最短的时间获得最大的效果，也可以及时发现固定资产管理中存在的问题。通常情况下，可以采取两种方法：其一，以账对账，对固定资产进行实地检查，确认其真实性；其二，从实地到账面，对固定资产记录的完整性进行检查。对于清理出的各项账外资产和盘亏资产，要认真进行核实和调查，并及时进行处理，切实保证固定资产的准确性和完整性。

四、结语

总而言之，事业单位的固定资产是企业资产的重要组成部分，对于其自身经济的发展和效益的提高具有不可替代的作用。事业单位在对自身的固定资产进行管理时，要善于抓住机遇，对自身的管理制度进行创新和改革，以全新的面貌，迎接挑战，为实现事业单位的战略发展目标而努力奋斗。

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