浅论新形势下企业工会建设

摘要：企业工会是工会组织的重要组成部分，是企业职工利益的代表，也是企业和职工的桥梁和纽带。企业工会在提高职工的凝聚力和向心力方面具有重要作用。本文重点讲述了关于新时期企业工会的几点建设措施，希望可以对我国企业工会的发展有所帮助。

关键词：企业工会 建设 职工权益

工会是党领导下的工人阶级的群众组织代表，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。而企业工会处于工会组织的最基层，基础是否牢固，作用发挥是否充分，不仅关系企业的和谐稳定和发展，而且关系整个社会的和谐稳定和发展，因此，企业和谐是社会和谐的基础，企业工会全部工作都与建设和谐社会、和谐企业的目标任务息息相关。

然而，新形势下，企业工会建设正面临着许多新的挑战和机遇，我们要紧跟社会和企业的发展步伐，以科学发展观为前提，结合企业的特点和发展要求，与时俱进，推进工会建设，加强企业工会工作，提高企业工会组织的工作能力。本文主要从以下几点展开论述。

1提企业工会之地位

1.1赋予工会独立地位

首先，确保企业工会独立的行政地位。在我国企业中，同一个单位的行政和工会，它们的性质、任务、领导体制、工作方法不同，二者是两个独立的组织系统，它们之间不存在隶属关系，也没有上下级之分。但是我国“企业工会自上而下的组建方式，使得工会丧失了职工自发性的特点，导致工会缺乏独立性，难以发挥维权职能[1]。”要想改变这种现状必须赋予企业工会独立的政治地位，确保工会在建立组织、开展活动、设置机构选举领导、管理财务上依法独立自主开展工作。

其次，确保企业工会独立的经济地位。“在国外，会员缴纳的会费是工会的主要财政来源，各国工会会员上缴的会费大约占各国工会总收入的80—90%[2]”。“法国和意大利等多数国家的法律规定，政府和企业要给各级工会、特别是基层工会提供办公场所、电话、电脑和传真等设备[3]”。相比而言，我国工会经费源于企业的法律规定无疑成了企业工会的“卖身契”。经济上依赖于企业的工会不可能独立自主地开展工作，去跟用人单位博弈。只有借鉴国外可以借鉴的先进经验，改革拓宽我国工会经费的来源途径，使工会在经济上跟企业完全脱钩，工会的维权职能才能真正实现。再者，工会经费是工会开展工作、为职工服务的经济保障。在市场经济条件下，工会没有足够的经济力量，就不可能履行好维权职责，为职工群众服务就成了一句空话。企业工会应督促企业行政部门按照《工会法》的规定，按时足额划拨和上缴工会经费。而且，应加强经费的管理，严格进行经费审查，加强经费的监督，提高理财水平，优化经费支出结构，使工会经费向重点工作倾斜，向企业职工倾斜，在工会工作大局中发挥经济保障[4] 的作用。

1.2健全工资集体协商制度

工资问题，一直是引发劳资纠纷问题的主要原因。因为目前绝大多数的劳资纠纷都与工资有关，劳动者在收入分配上缺乏话语权，企业单方决定职工工资的现象很普遍。解决问题的最终出路就是建立健全的工资集体协商制度，保障工资及时调整、按时发放。

《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等规章制度以及一些地方立法效力又比较有限，特别是在建立这方面的制度上不具备强制力，使得深入推进工资集体协商存在一定困难。要想解决这一问题，需要进一步完善职工工资立法，通过法律手段加以约束。

工会履行维护职工合法权益的职能同样需要法律法规的保障。《工会法》第五十一条规定：“违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。”这一规定过于宽泛，劳动行政部门的决定对于企业缺乏足够的威慑力，因此，工会人员由于维护职工权益而招致企业打击报复甚至被炒鱿鱼的现象屡见不鲜。这就导致，面对各种劳资纠纷，企业工会往往心存疑虑，不能毫无顾忌的开展工作，不能最大限度地维护广大职工的合法权益[5]。应该完善相关的法律法规，增加具体的保障条款，细化保护工会工作人员权益的措施，防止企业对工会工作人员通过各种手段进行打击报复。目前，因为有了法律的强制性规定，司法、行政以及民间社团组织保护劳工权益提供了极其有力的条件，这些组织均担负起解决劳资纠纷的工作，然而企业工会能力的施展也需要一个适宜的环境。从目前发达国家的成功经验来看，只有在法律制度特别是强有力的司法保障下，工会才能发挥其积极的作用。 “工资集体协商制度” 一旦入法，将使企业劳资双方平等协商薪酬成为工会的“法定”职责，也会增强企业工会搞集体协商的“说话底气”，为其维护职工基本权益提供法律的硬件支撑。

2得职工之人心

自古以来，得人心者的天下。企业工会要在企业有所作为必须取得职工的信任，得到职工的人心，赢得良好的声誉，赢得职工的拥护。

2.1作企业职工合法权益的真正守护者

企业工会组织作为企业职工利益的代表，维护职工合法权益是工会的基本职责。当职工合法权益受到侵犯时，工会应该理直气壮地为他们说话，帮他们解决问题。只有这样，工会在职工心目中才有地位。 但对职工的诉求又要作具体分析，合理的要支持，不合理的要解释、疏导，要做耐心细致的政治思想和宣传工作，维护其合法权益权也要考虑企业和社会实际的承受能力。工会维权的最终目的，是为了更好地保护、调动并发挥广大职工的积极性、创造性，推动企业乃至整个社会经济的发展。

维护职工合法权益，仅靠工会自身的力量无法解决这些日益复杂的矛盾与问题。所以企业工会必须充分发挥社会各界的作用，主动加强与司法、人社、工商联、企业家协会等各种相关部门和社会组织的协调互动，建立联席会议制度，形成“党委领导、政府支持、各方配合、工会协调、职工参与”的工作格局。

2.2作企业职工的贴心人和娘家人

响应党的号召，积极开展“面对面”、“心贴心”、“实打实”服务企业职工活动，为企业职工群众办好事，办实事，作职工的生活中的贴心人、娘家人，和安心工作的大后方。