常州市大学生村官的现状调查

一、常州市武进区遥观镇村干部概况。

遥观镇共有20个村3个社区。由于常州市范围内实行“一村一社区一村官”，从2007年村干部选聘截止到2010年7月，遥观镇共选聘了大学生村官12名：4名到村（2名任主任助理，2名任实习财务），3名进入社区，5名在镇里任办事员。

二、本次调查活动通过问卷调查和走访的形式，采访了不同的人群，了解了他们对大学生村官的看法。

1.常州大学组织部：大学生村官政策就是新时代的知识青年的上山下乡，由于农村经济发展本身存在一些缺陷，且普遍生产力水平不高，科学地提高农村的生产力水平是这一政策的本质意义。大学生村官视野广阔，善于接受新事物，是新农村建设的生力军，可以带动村民在实际工作中找到一条致富之路，但同时也存在一些不足，缺乏实际工作经验，对当地的风俗人情了解不足，而且很难做到将自己所学的专业与当地经济农业相结合，致使原本的专业荒废。

2.农村基层的老干部：农村是一个广阔的天地，大学生村官通过自身的努力和村领导的“传”“帮”“带”，在实际工作中不断地积累工作经验，逐步地树立威信，落实各项农村政策，根据时代的发展，以新的思想、新的理念为引导促进新农村建设更好地发展：如在安全生产方面起到引导和教育作用，对干部队伍建设提出合理化建议，实行试验田，带动其他经济部分发展，进行招商融资，等等。

3.大学生村官自身：对农村这片土地的热爱很重要，要对农村工作充满热情，把自己一些先进的理念带进农村，融入群众，为群众解决实际问题。同时在农村任村官也是一个学习的过程和阶段，需要不断地进步，充实自己，例如可以攻读公共管理硕士，学到更多的管理知识，应用到农村管理中。

4.村民：大学生村官为新农村建设带来新的希望，较之一些老干部，大学生村官思想政治上更为淳朴，没有腐败行为，能够切身体察村民生活上的一些困难并帮助解决。

5.在校大学生：对大学生村官政策了解有限，但是确实感觉到这是一项有意义且切实可行的措施，做大学生村官可以作为一种锻炼的途径，还可以缓解就业压力，较之老干部更能带动农村与时俱进，不断发展。

三、大学生村官的作用。

1.促进农村干部队伍优化。优秀大学生进农村，任村官，有效地推动了人才资源向农村流动和倾斜，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证了党在农村的执政基础。

2.带动农村干部群众更新观念。大学生村干部虽然在实践能力、社会经验和工作方法等方面有所欠缺，但较之旧式的村干部整体科学文化层次较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思维活跃，视野广阔，在带动农村思想解放上起到很大的作用。

3.促进农村经济发展。大学生村官进村工作，可以充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广实用技术，主动为村民提供致富信息和时长信息，强化村民的市场意识，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子、想办法，寻求致富之路，有利于促进农村经济的快速发展。

4.推进农村信息化。大学生村官充分利用电脑技能，根据上级要求，结合当地实际，科学制订远程教育计划，对党员干部群众进行辅导，并做好汇报和反馈工作，最大限度地发挥远程教育在获取资源、拓宽视野、便民利民上的基础性作用。

四、大学生村官在实际工作过程中存在的问题。

毋庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中还存在一些不可回避的问题，主要表现在以下几方面。

1.大学生村官从事“三农”工作的实际能力有一定欠缺。大学生村官缺少实用技术知识，面对村民需要帮助农业、科技和市场信息等方面的诉求力不从心，掌握农业政策的能力也不容乐观，与村民、村干部的交流沟通有所欠缺，遇到挫折和困难时自我激励能力有待提高。

2.大学生村官在农村创业中存在一些问题。大学生村官创业配套政策还不完善，部分创业项目档次较低，自身的创业积极性不高，成功率偏低，现有的知识结构远远不能满足农村管理工作的客观需求，迫切需要通过继续学习和接受培训提升自身的知识水平和技能。

3.大学生村官在村务工作中的作用有限。实际上多数大学生村官都在从事一些琐碎的一般性事务工作，并没有能够真正参与到所在村镇比较重要的村务管理和决策过程中,即便参与其中发挥的作用也十分有限。

五、改进方法。

实践证明，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1.提高大学生村官的自身素质。积极地根据农民和农村发展的实际需要学习相关知识，准确把握和落实好相关农业政策，培养对农民和农村的感情，加强与农民和村干部的沟通，努力提高解决复杂问题的能力和抗挫折能力。

2.完善相关政策，发挥大学生村官的创业才能。相关部门为大学生村官提供创业的各项政策支持，鼓励大学生村官创业，为他们提供一个创业的宽松环境，适时进行技能培训，促使他们尽快适应工作岗位需要。

3.充分发挥大学生村官在村务工作中的作用。政策上放宽大学生村官的权利，让其参与村镇重要事务决策，大学生村官自身也要积极融入农村，自觉关心村中事务，与各村干部一起为建设新农村努力。