论基层电业局全面物资计划管理的实践与探索

【摘要】传统的物资供应管理模式已不能满足电力企业安全生产的需求，要以合理的物资供应来保证生产的正常进行，需要建立科学规范的农电物资管理体系，实现物资供应链的有效运转。因此，编制周密的物资需求计划是确保物资供应的源头工作，是电网建设的有力保障。

【关键词】电业局；物资计划；专业管理；实践与探索

电力企业的物资费用主要用在两个部分，一个是电力生产成本，一个是基本建设工程。同时，电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同步，所以供电安全与供电质量对整个社会的正常运行，具有十分重要的意义。所以对电力企业的物资管理要求及对各项物资的选用都要比一般的工业企业有着更高的水平。加强电力企业的物资管理，逐步提高物资管理水准，对电力生产的安全运行，有着非常重大的意义。

一、县级供电企业原来物资计划管理缺陷分析

⑴自有资金采购计划散乱。

自有资金物资采购计划方面，对物资需求缺少长远规划，预算不科学、不合理，储备模式落后。市场经济条件下，大多数物资已出现供过于求的局面，分散采购，占用大量资金，造成材料积压，不能物尽其用，不仅效率低，而且损失浪费严重。散乱的计划、传统的储备模式显然不能适应电网经济建设的发展需要。

⑵物资管理粗放，制约了资金有效运转。

物资系统各环节管理粗放，缺乏科学性和严密性，电力企业不能适应现代市场经济体制的管理方法的变化，物资采购手段方法落后，缺乏规范化。库存管理只采用传统的储备资金定额管理办法，无法及时、准确地反映实际库存动态等。从电力企业内部信息传递和物资供应的科学性来看，相对于电网快速发展的要求显得落后，制约了物资管理水平的提高。

二、电力企业物资计划管理现代化模式

⑴需求计划管理目标

健全全面物资计划运行机制，实现物资计划和综合计划、财务预算计划的协同编制，提高计划的前瞻性、准确性和及时性。初步建立物资需求计划预测机制。

⑵加强物资需求计划管理

以分类管理为基A，做好物资需求分析。构建以需求分析为导向的物资计划管理模式，项目需求为物资分类预测与项目需求相结合的需求管理。

加强全面计划管理，深化辅助决策功能。强化物资需求计划和项目实施计划的对接，深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式。建立与全面计划管理和采购模式相适应的统计分析机制，实现综合计划、财务预算计划和物资计划之间的有机衔接。

三、加强电力企业物资管理的必要性和紧迫性

电力体制改革将按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况，在总体设计下分阶段推进改革。国务院各相关部门已着手开展改革的各项工作，预计年内将完成企业重组的各项主要任务。电力企业应立即开展的工作是，应当积极应对，努力约束电力成本的上升，引导企业降低工程造价，提高技术水平，加强企业物资管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加强电力企业的物资管理工作显得意义重大且迫在眉睫。

⑴构建高效的现代物流组织

明确物流服务工作范围，确立网省、市、县三级物流自上而下的业务管理关系，将各地市物流服务分中心成建制划转网省公司物流服务中心，由各地市物流服务分中心负责在各县供电企业建立物资供应站，科学配置区域、市、县仓储布局，统一“三级”物流服务中心的内部机构设置、人员配备、岗位作业标准，依靠信息化和现代物流技术的有力支撑，实现网省公司物流服务中心统一管理下的分级调度，建立高度集成的物流服务网络，最终在网省、市、县之间形成纵向贯通的物流服务体系。

⑵强化物流核心层、紧密层、网络层协同运作

以国网物流统一指挥为物流核心层，在供应商聚集地物流服务分中心运作为紧密层，在一些业务量不是很大而又需要提供服务的地域，将相对分散的物流企业纳入国网物流统一管理。在物流核心层，推广国网物流品牌，提升国网物流形象和核心竞争力。探索与武警、军队和铁路等资源合作，联合设立大件运输公司，承担总部管理工程的大型主设备的物流运输业务。在物流紧密层，强化国网物流分中心运作。根据市场开发和网络布局要求，以参股或相对控股形式，在网省物流中心或地市物流服务分中心平台基础上，设立国网物流分中心，通过虚拟资源与物流动态联盟，开展物流协同运作、方案集成等业务，实施运输的业务外包，使之成为第四方物流集成功能的响应者和支持者。在物流网络层，实施物流管理输出，为物流运输提供信息服务、网络服务和增值业务。采取网络加盟或协议联盟形式，拓展物流管理服务内容，提供第三方物流缺少的技术和战略技能。

⑶深化物流经营化运作机制

探索电力物流实体化运作模式，以国网物流统一指挥为平台，以物流业务经营化运作为突破口，快速推进国网物流服务体系建设，构建综合性物流中心和供应商集聚地配送中心，协同开发物流服务方案，形成完整统一、功能辐射的全国性物流网络，推动电力物流企业向集约化、联合化、规模化、现代化和国际化方向发展。在具体业务开展过程中，充分利用国家物流优惠政策，如物流园区、物流金融、风险投资等政策，快速提升电力物流企业的品牌影响力。

⑷加快信息网络建设，提高物流营运水平

在经营、管理要素上，信息已成为物流管理的核心，信息流是物流作业的关键。正因为现代信息技术的应用，物流信息传输与分析的电子化，才使得现代的物流管理信息更为通畅，使得企业生产、采购、运输、仓储、配送等信息能无缝对接。标准化、信息化也是现代电力物流企业的基本特征，是企业生存、发展的灵魂和生命，是物资企业适应市场竞争、增强服务能力和市场快速反映能力的重要手段，是实现管理手段现代化、标准化的有效途径。网络招标、价格查询、信息共享、资料收集和数据传输，都离不开计算机信息系统的支撑。因此，电力物资企业应充分重视信息和网络技术在物流中的应用，加快信息网络建设，当前应建立3个物流信息平台，即资讯平台、管理平台、专业服务平台。

⑸加强资源的优化配置

建立自上而下的管理体系，有利于电力物流企业有效地整合物流资源。可以根据地理位置、交通状况和建设成本，相应设置区域仓库，制定各级仓库储备定额，在满足各单位物资需求的同时，发挥仓储体系的综合效益，缩短二次配送的范围。同时，可以根据项目性质和物资特点，合理安排运力，选择最佳运输方式和配送线路，降低物资供应成本。可以结合物资仓储情况，及时进行利库调剂，减少重复采购，提高整体效益。

四、结束语

随着市场经济的迅速发展，电力企业在对于加强物资管理上的客观要求越来越高、越来越迫切，这关系到整个企业的综合经济效益，关系到一个企业的健康有序发展。加强对于电力企业的物资管理，不仅有利于我们不断提升在物资管理上的科学化水准，还有力保障电力生产的安全有效，持续化运行。我们只有不断推进现代电力企业在于物资管理上的水平，充分实现物资管理的在专业化、标准化、制度化、精细化、科学化的水平，才能进一步深化电力体制改革。因此，在日常的物资管理上，我们要不断加强制度的完善，科学地应用信息化的技术水平，不断加强对于物资采购的监管力度，同时寻找科学的经济发展手段来提高物质的利用率以便于减少物资和电力能源的消耗，从而实现企业效益和利润最大化。

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