造价工程师作用如何突显

摘要：为适应市场经济发展与国际惯例接轨等的需要，造价工程师应积极推动建筑市场的规范建设及建筑市场管理体制的创新，使之建立由政府宏观调控，市场有序竞争的机制。本文分析了造价工程师在造价管理的重要地位与作用。

关键词：造价工程师；项目管理；作用

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

投资控制工作的好坏直接影响到工程的工期和质量；而投资控制的方法是否合理，更会直接影响到整个项目的预期效果。在这种情况下，一个既懂工程技术又懂经济、管理和法律，既具有丰富的实践经验又有着良好的职业道德素质的复合型人才就出现了。造价工程师的工作始终贯穿于项目的全过程，从项目立项到竣工投产，造价工程师负责编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及项目的设计、招投标、竣工结算等各阶段的投资控制工作，正是由于造价工程师的介入，才大大避免了决算超预算、预算超概算、概算超投资估算的“三超”现象。

一、对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识

在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。在国际上，如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理，工料测量师一般被业主称为“费用经理”。但是，造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢，意大利经济学家PARETO（1848-1923）发现了一种称为PARETO分配定律的曲线。该曲线应用于包含有大量组成部分的活动，该定律认为约20%的组成元件包含了总造价的80%。该定律对工程造价的含义有以下几方面：

（1）当建筑物形状已定及设计过程已完成20%时，80%的建筑物总造价已经确定；

（2）在初步决定已经做出后，造价工程师的作用被限制在剩下的20%的造价中；

（3）按“估价设计造价”思想指导下，造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用，而建筑师却控制着总造价的80%；

（4）按“相对于造价进行设计”的思想指导下，造价工程师发挥的作用应该会大于20%，但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下，经过可行性研究而起到的作用，通过造价工程师的理论而起的能动作用（如对设计的优化）也不会很大。引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用，恰恰相反，明确造价工程师的作用后，使我们更加清楚，造价工程师努力的方向，那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。造价工程师应充分发挥能动作用，尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计，为项目的投资控制起到尽可能大的作用。

二、造价工程师的作用

1、可行性研究阶段

可行性研究是项目合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要手段。作为一名造价工程师首先要有实事求是、客观公正的态度，杜绝为了“可批性”报告而人为地压低投资、提高效益的现象；其次要提高风险意识，强化风险分析，打破传统观念，不能只做算帐的机器，而要充分考虑各种风险因素，实现投资的效益化。最后，造价工程师在日常工作中要不断加强资料收集、整理及经验的积累。对已经完成的工程数据进行详细归类、比较，从中总结出各类经验数据，使投资估算更贴近实际。

2、设计阶段

项目作出决策后，控制投资的关键在于设计阶段。目前各设计院、所实行的限额设计就是控制工程投资的最有效的措施之一。造价工程师将投资限额的控制目标分解到各个专业，使每个设计人员能够清醒地认识到设计应该从经济角度出发，要对方案进行设计优选，及时采取纠偏措施。对因设计责任所进行的工程变更，导致了超投资限额后果的要给予严厉处罚。在施工图预算的编制和审核过程中，造价工程师要严格执行现行的规范、设备主材价格、定额及相应的取费标准，对工程项目作出合理的报价。

3、招投标阶段

招标范围的确定是招标活动中较为复杂的一项工作，造价工程师应当综合考虑招标项目的专业要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接等因素。要在招标前期做好招标范围的确定的工作，权衡利弊，科学合理地确定招标范围。招标范围确定后，要进行投标人的确定。确定投标人资格，主要是审查潜在的投标人或者投标人是否符合应具备的条件。这些条件包括：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有不良记录；最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等。

投资控制的一个非常重要的方面内容，就是工程进度款的支付方式及过程。目前，常用的进度款支付方式主要有两种：一是按照施工进度，依据合同造价的百分比进行支付；二是按当月实际完成的工程量进行结算并按一定的比例进行支付。造价工程师应根据工程的特性，结合建设单位的管理规程，充分分析以上两种模式的利弊，合理选择支付模式。

4、施工阶段

编制目标责任成本和目标责任预算。工程中标后开工之前，造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本，再根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。

对人工费、材料费、机械费的控制。在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数，对各工种直接费用进行控制。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。同时，造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，同时要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，并对其进行分析，同时采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成的不利影响及成本失控。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。

国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以，造价工程师一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，最大限度地节约非生产成本开支。

5、工程结算阶段

在工程竣工结算阶段，造价工程师应该认真及时地审核竣工结算。首先要审核竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门定期的地材调价系数等进行编制。其次要及时掌握施工方法和材料价格对工程造价的影响，做到不偏不倚，使竣工结算真实反映工程造价。总之，在项目管理工作中，造价工程师应正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，发挥高智能的服务作用，实现质量、工期、投资的三控目标。要使造价工程师的作用得到全社会的普遍认可，使其社会地位与效益真正得到提高，作为复合型人才的造价工程师，更要加强自身职业道德约束，严格履行合同，正确行使合同赋予自己的权利，合理运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉地为业主提供服务；同时要不断学习新技术、新知识，不断总结、积累经验数据，努力提高自身的专业技术功底、组织协调能力和管理水平。

结束语

作为一名造价工程师，要充分发挥自己造价控制的特殊作用，以达到质量、工期、投资三者的和谐统一、有效控制。

参考文献

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