加快农业产业化发展方案

为加快农业产业化发展扎实推进社会主义新农村建设，实现“三农”工作又好又快发展，全面建设小康社会。根据中央、省、市、县农村工作会议精神及中央省、市、县1号文件的要求，结合我镇实际，经研究特制定如下实施意见：

一、指导思想

年我镇农业和农村工作的指导思想和主要目标是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以农业增效、农民增收为主线,全力打好农业灾后恢复生产硬仗。突出加强农业基础设施建设，大力推进农业产业化，深入推进社会主义新农村建设，实现农业发展明显加快，农业基础设施明显改善，农业支撑能力明显增强，农民收入明显增强，农村社会事业明显进步，促进车桥经济又好又快发展，实现农民人均收入4307元，增长8%。

二、工作任务

（一）突出打好农业灾后恢复生产硬仗

近期，持续不断的低温雨雪冰冻天气给我镇农业造成一定损失和影响，尽快恢复农业生产是当前首要任务。全镇上下必须迅速行动起来，全力打好救灾和灾后重建的硬仗，全力保证农业生产不滑坡，主要农产品不断档，农业增收不回落。

1、全力打好恢复林业生态硬仗。一是加快损坏林木补植补造，特别是退耕还林受到损失的一定要补植达标；二是坚决做到“三禁止两不准一停止”。“三禁止”是禁止采挖春笋，禁止采割松脂，禁止采伐非受损木竹；“两不准”是能继续生长的受损木竹一律不准采伐，不能补植补造更新林木一律不准采伐；“一停止”就是停止对野生植物的采集采摘。

2、全力打好果林稳定发展硬仗：精心做好果树灾后护理，对受灾严重的给予适当的化肥补助。

3、全力打好春耕备耕硬仗，全面部署做好粮食生产，确保粮食生产、总面积不变，抓好畜禽养殖业的恢复生产和疫病防控。着力抓好农业生产资料调配和质量、价格监督，确保农业和农村经济平稳正常发展。

（二）突出抓好社会主义新农村建设

突出农民主体，发挥政府主导作用，坚持部门帮扶作用，按照力度不减、投入不少、标准不降的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。今年继续采取省、市、县共建方式，整合社会力量、统筹各类资金，选择3个自然村开展新农村试点。试点村建设坚持规划现行，在全面推进“五新一好”的同时，突出“四个重点”：

1、突出加大“一村一品”和产业化建设力度，壮大“一村一品”规模，实现80%以上的新农村建设试点村形成和初步形成“一村一品”产业，试点村农民收入增幅高于全县整体水平。

2、突出“三清六改五普及”为主的村庄整治建设。在普遍解决试点村“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”这五个问题的同时，下大力气抓沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器的推广普及工作。

3、突出文化新风尚建设。抓好农村新社区建设，促进乡风文明和民主管理；开展农村文化“五个一”创建活动，即每个村有一个文体活动室（图书室）、一处休闲场所、一个宣传橱窗、一支文化活动队伍、每一年组织开展一次较大规模的文体活动，力争每个试点村都成为新风尚的典型。

4、突出组织机制建设。以党建引领新农村建设，完善新农村建设投入稳定增长机制，帮扶共建机制、基层群众自治和试点村管理长效机制，走出一条车桥特色的新农村建设新路子。

（三）加快推进农业产业化经营

1、稳定粮棉油传统产业。进一步巩固完善土地市场秩序，加强农用土地用途管理，确保我镇耕地总量不减少，基本农田保护“红线”不突破，努力提高单产、平衡增产，稳定增加粮食总产。今年粮食播种面积8200亩，棉花种植面积4000亩，油菜种植面积1786.58亩。

2、大力发展特色农业：按照“建基地、扩规模、活流通、兴企业”的发展思路，努力打造企业+合作社+基地+农户的现代农业发展格局，继续做强做优以生猪、牛羊、特种水产为主的养殖业，以九江水梨、小山竹为主的果业。突出抓好九井绿色畜禽养殖基地、长庆九江水梨基地、城门、潘坊村特色养殖基地、义门村苗木基地等龙头基地建设，起到示范带动作用，以点带面逐步推广。

3、发展农民专业合作社经济组织。加快发展农民专业合作社组织，确保今年完成组建2个农民专业合作社：一个是九井绿色畜禽合作社；一个是长庆九江水梨合作社。其他各村逐年逐步成立农民专业合作社。

（四）突出加强农村基础设施建设

1、狠抓水利建设。汛期前全面完成因灾害破坏的农村灌溉排涝设施、水库堤防、水渠堰渠等水梨修复工作。继续做好城门郭家陇水库、潘坊十八冲水库2个小二型水库的除险加固工作；协助做好义门村小农水项目建设，加强实施农村安全饮水项目的实施，成立各村农村用水协会。

2、加强农田改造建设，抓紧实施土地平整和造地增粮富民项目，抓好九井、白水、长庆、城门等村项目的申请和实施。

3、着力完善乡村公路网络。加强农村公路建设，做好白羊村村级公路的扫尾工作，对各村组级公路情况进行摸底后申报组级公路硬化项目做好准备，鼓励有条件的组提前进行组级公路硬化。

（五）加快推进农村绿色生态建设

进一步加强退耕还林，国家、省级公益林的管理，实施好退耕还林的抚育工作，完成县下达的平原化工作任务，切实加强森林防火工作；全力做好防汛抗旱工作，保护好水资源；依法紧抓动物防疫防控工作。继续实施沼气建设国债项目，开展创建“绿色家园”行动，着力改善人居环境。

三、保障措施

（一）加强领导，形成“三农”工作强大合力

各村、各镇直单位要坚持把“三农”工作摆在更加突出的位置，坚持主要干部亲自抓，各村、部门上下齐心协力抓，从工作部署、财力分配和力量配备等方面都体现“重中之重”的要求。构建密切配合、相互支持、协调行动的联动工作机制，由县委农工部牵头抓全局性综合性工作。各村要全力以赴，创造性地履行职能，加强工作指导，推进各项工作。涉农站所要积极创新工作载体，更加主动地支持服务“三农”。积极引导社会各方面力量开展结对帮扶、捐资捐物和智力支持等推进“三农”工作的活动。

（二）加大投入，落实和完善各项强农惠农政策

全面落实今年中央、省、市1号文件明确的一系列强农惠农政策。继续加大对农民的补助力度，继续加大对粮食生产主产区的扶持力度，继续加大动物防疫体系建设的投入力度。增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，采取“一卡通”方式将补贴直接兑付到农民手中。继续实行农业发展的扶持政策。在发展小山竹方面，对今年新移栽的小山竹集中连片50亩以上，按每亩50元予以奖励；对今年内新发展九江水梨集中连片50亩以上的，无偿提供树苗；在创建品牌方面，对在德安投资的企业，农产品创无公害食品品牌的每个品牌奖励3000元；创绿色食品、有机食品品牌的每个品牌奖励1万元；创省著名商标和中国名牌产品的一次性奖励5万元；在兴修水利方面，对新建水库库容量超过1万方的，按每万方1500元给予奖励，库容量小于1万方的，奖励600元；对农村公路建设，除国家补助款以外，按修建每座补助2万元。强化帮扶指导，每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元，今年镇政府对新农村点帮扶资金省级示范点不少于1万元，市县共建点不少于5千元。

（三）强化科技服务，培育现代新型农民

大力实施“科技兴农”战略，搞好“科技入户”工程。各村要围绕本地主导产业开展农业技术和职业技能培训。大力推广测土配方施肥、动植物病虫防治、棉花无土育苗等新农业技术；推行节水灌溉，科学使用肥料、农药；推广农业机械化，提高农业生产效率；继续实施“阳光工程”、“金蓝领工程”、“雨露计划”，重点培训种养能手、科技带头人、专业合作组织领办人等；继续加大外出务工农民职业技能培训力度。今年举办畜禽、蚕桑、果业、胖姜、水产等农业实用技术培训班4期，培训新型农民420人，培训农民工1000人，新增转移农村劳动力100人。建立提高农民整体素质的运行机制，力争使科技对农业的贡献率提高到50%以上。大力加强镇村干部培训力度，不断提高村干部对“三农”工作的能力和水平。

（四）加强督察调度，建立现代农业考核机制

建立综合考评办法，重点考核各村“两委”干部抓工作措施落实、服务指导以及工作期间进展情况，建立奖惩机制，对在现代农业和新农村建设中表现突出的村、单位和个人给予表彰奖励，对工作无明显起色的村给予通报批评。

做好年农村和农业工作，任务艰巨、意义重大，我们要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、锐意创新，真抓实干、攻坚破难，不断开创我镇“三农”工作新局面。