建立建筑施工安全管理模式创新构想

【摘 要】随着我国建筑业的发展，在建筑施工中减少事故发生，保护国家财产和人民生命安全已成为建筑行业的一件大事。而建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

【关键词】建筑施工；安全管理；管理模式；创新；研究

针对我国建筑安全管理的现状,结合建筑施工内在规律,主要从理论和应用两个方面构建为建筑施工安全生产保驾护航的“三驾马车”：建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技术与防护对策、全员参与施工项目安全管理体系。当前中国建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地，当然，我们不可能因噎废食，不能因为安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设。我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需目标、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，积极开展探索安全管理的新方法、新思路、新途径活动，从而，达到不断创新与完善安全管理模式的目的。

1 我们将要实现管理方式的创新

近年来,尽管我国建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制,但每年因建筑施工安全事故死亡的人数依然超过千人,每年因建筑施工安全事故造成的直接经济损失愈百亿元。因此，提高管理为保障的现代安全生产，实行创新的管理方式变得更加为重要。

我们必须认识到建筑施工安全管理一定要靠制度约束, 而不是靠投入大量的人力物力搞各种形式的大检查。与质量一样, 安全生产仅依靠施工单位一家之力是不可能做好的, 必须通过多方协作才行。结合我国国情和先进国家和地区的体制, 可以进行行业监管、企业主导、业主预控、社会监理、保险公司检查0的建筑施工安全管理体制创新。实现建筑施工安全管理体制创新、建筑施工企业的制度创断、建筑施工安全组织结构创新、建筑施工安全管理手段的创新以及建设现代化建筑施工安全文化体系。

实现建筑施工管理的创新并结合信息系统，能够高效率地收集、存储和处理大量信息资料, 大大提高管理信息的质量和效能; 能够及时准确地掌握和迅速地传递信息, 实现对管理系统的有效沟通和适时管理; 能够提高现代管理技术水平, 提高预测、决策和计划的质量与效率，同时满足社会发展的需要。

2 建立新的项目安全管理模式

施工安全管理是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。针对当前建筑施工安全管理中存在的主要问题，特提出以下四点创新建筑施工安全管理的对策和措施:

2.1 转换思维，高度重视施工安全管理工作，充分认识施工安全管理的重要性

建筑施工单位要真正意识到施工安全意义重大而深远，牵涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置来对待，时刻铭记施工安全对于企业的生存和发展的重要性，切实增强施工安全管理的自觉性、主动性和持久性; 要从施工管理全局和高度出发，全员树立“安全第一”的思想，工作从细，重在落实，切忌表面文章，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能; 同时，建筑施工企业法人应关注本企业安全生产情况，要亲自过问下属工程项目部安全生产管理状况，而负责安全生产的分管领导应掌握安全机构运转情况和安全管理人员履职情况。

2.2 强化管理，建立健全各项安全管理制度，严格执行安全生产管理规章制度

建立健全合理、完善、科学、具有可操作性的安全管理制度，对于企业领导的正确决策和规范企业及企业职工行为具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指导企业生产一线安全生产的实施，也有利于提高职工的安全意识，有利于企业加强安全管理并最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。具体来说，企业可以根据自身实际，依据国家和行业有关标准和规定进行编制安全管理制度，建议包括安全生产技术措施制度、安全技术交底制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全检查制度、安全验收制度、安全生产责任制度等，为建筑施工企业开展施工安全管理提供制度保障。

2.3 加大投入，认真开展施工安全教育、培训、宣传，努力提高安全防范意识和能力

施工企业要加强安全文化建设，认真开展针对施工人员的安全教育培训，并且要具有计划性、长期性和系统性，以专业安全知识为内容，努力提高施工人员的安全意识，切实强化安全生产知识教育，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误，同时，安全教育培训要力求适时、适地、内容合理、方式多样，并且形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效，以真正达到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培训、安全实施等方面的资金投入，施工单位要设立安全管理专项资金，为提高管理施工人员的安全意识和能力提供物质保障。

2.4 加强监管，施工单位、监理单位要切实履行安全监管职责，确保安全管理工作到位

建设单位应增强安全管理力量，进一步加强对建筑施工、监理企业管理; 施工单位要派遣具备一定的安全业务知识、专业技能、管理经验，且具有安全生产管理工作主动性的管理人员到施工现场，同时，工程施工过程中应按照国家相关法律法规、标准规范要求，切实履行安全生产管理职责，严格按照上级文件要求强化安全生产管理，落实相应安全防护措施，确保施工安全; 监理单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，切实履行安全监理职责，认真督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，努力消除施工的冒险性、盲目性和随意性。

3 完善和健全安全管理职责

企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的, 以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。在建筑施工管理工作中，政府必须转变角色，重新定位，发挥自己的职能，运用调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度，完善和健全安全管理职责制度。

在具体工作中，各级政府应该发挥各自的功能，建立建筑施工管理机构，健全各种管理制度。加大对市场的整合力度，调整建筑施工市场的市场结构，稳定秩序。同时，在对建筑单位的资质审查方面要从严而定，并且在事故发生之后的处理一定要彻查到底。另一方面，企业必须建立健全各项保障制度来保障从业人员的人身财产安全。以人为本, 将安全文化渗透于企业和员工的意识形态领域。并要加强安全文化制度建设，进行企业策划, 引进企业识别系统(CIS) , 建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。加强各类宣传、教育、培训工作，给施工人员创造良好的施工环境。

4 结语

建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要从政府到个人各个层面相互配合来共同完成。它的创新工作应从系统工程的角度出发, 实施系统的创新性工作。以建筑施工安全管理体制、建筑施工企业制度创新为前提, 以建筑施工组织结构、管理手段、企业文化创新为运行载体, 促使我国的建筑施工安全管理获得进一步的加强和提高。希望各层面的力量共同参与进来，保障建筑施工安全管理工作顺畅、有效地开展下去。

参考文献：

[1]李波. 浅谈建筑施工安全管理[ J ] . 建筑安全，2010.09.

[2]阮 可.工程建设安全管理的探讨[J].建筑经济，2007.01