基于规范化与专业化的供电所管理优化

摘要：供电所运行的高效与否和工业生产及居民日常生活息息相关，现今供电所管理还存在着或多或少的问题影响着供电质量，例如电费收缴问题、员工职能混乱、服务不周、电工素质缺乏以及员工积极性差等问题。因此亟需要从规范化及专业化两方面对供电所管理进行优化，以提高供电所供电质量。其中供电所管理的规范化包括岗位的设置与职责、基础管理及服务标准制定三方面。

关键词：供电所管理；规范化；专业化；管理优化

作者简介：王政（1984-），男，山东济阳人，山东电力集团公司济阳县供电公司，助理工程师；姜谭（1983-）男，山东济阳人，山东电力集团公司济阳县供电公司，电力工程师。（山东 济阳 251400）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）17-0180-02

电力作为一种通用能源，早已和广大公民的日常生活密不可分，不论是生活用电，亦或是工业上的用电，社会的正常运作已无法离开电源，电力问题已关系到国计民生，因而对整个社会来说，发电企业与电力供应部门对人们的日常用电起到了关键的作用，直接影响到日常工作的正常进行。除了发电企业本身要做好电力发电之外，广泛分布在各级各地的供电所起到的作用极其重大。只有做好供电所的高效管理，才能保证电力的合理有效分配，保证公民的用电需求。

一、供电所管理存在的问题

供电所主要职责就是保证电力从发电企业输送到千家万户，保障用电稳定和安全。现实供电流程中，供电所的运作与管理往往比想象的要复杂得多，多数供电所都存在着大大小小的问题。

1.电费收缴问题

多数供电所用户存在电费收缴难度大，用户拖欠电费情况。现在供电所基本实行电费按月或者双月收缴，一定周期内会有电工上门抄表并进行电费清算与收缴。用户用电后缴纳相应电费，本是天经地义之事，但现实实施中却有着重重阻拦。部分用户不分青红皂白一味无理由拒绝交费，或者以各种不相关理由推脱，使得用户庞大的电费收缴工作变得很困难。日积月累，新帐变老账，越久越不好收，不仅给电力管理带来麻烦，还有可能影响其他用户的正常用电。

2.员工职能不明确，服务不周

供电所员工缺乏彼此的明确分工，使得所有人都在从事笼统的电费收缴和用户维护工作。然而当用户给员工提出问题时，往往不能及时有效解决，要么推卸责任，要么敷衍了事，为用户留下后患，不能全方位彻底为用户解决问题。再者，由于员工的服务没有明确性说明，对用户有时提出的不合理要求无法有效说明，造成用户信任度差甚至失信于用户。

3.电工素质缺乏

供电所电工素质普遍不高，并缺乏有效的管理。关于电工的选聘，国务院有相应的文件指示，要求电工的选拔必须保证公平公开公正的原则，所有参加人员必须通过统一的笔试与面试，然后择优录取，这样才能保证电工选拔的有效性以及电工的高才性。从现今情况来看，大部分区域都在按照文件要求进行执行，但也不免部分区域实施不到位，或者本身人才匮乏，导致电工素质的层次不齐，影响管理。

4.电力人员工作积极性缺乏

按照相关规定，供电所职工工作应按照国家有关标准进行，其对日常供电服务工作应积极负责，秉承为人民服务的宗旨，快速解决用户在日常用电中所遇到的问题，提高在用户中的公信度，保障电力工作的高效开展。但是在实际的供电所日常工作中却少见能按照国家规定进行工作的，平时基本无法看见员工在用户间的身影，只有在收缴费用时才能看见他们忙碌的景象。这样做不仅是员工本身的失职，还影响了供电所在用户中的形象，使供电所脱离了群众，导致用户对供电企业的形象大打折扣，甚至造成用户的不满与反感，使得日后供电所工作的开展更加困难。

二、供电所管理的优化

1.供电所管理的规范化

供电所运行存在着诸多问题，有必要对供电所管理进行优化，以提高供电所的服务能力。而供电所的优化中规范化是第一步。供电所规范化管理包括岗位的设置与职责、供电所基础管理、供电所服务标准的明确等。

（1）岗位的设置与职责。供电所岗位设置需要遵循的原则为“按需设定、以岗定人、高效精简、一岗多责、一人多岗”。供电所职位依据供电企业的要求以及实际需要，结合设置原则进行设定。按实际管理需要可以设置所长、电费管理、计量管理、统计与核算管理、专职电工等岗位。

供电所所长的职责为：按照有关国家及地方企业规章制度进行生产任务的制定及考核，定期组织安全检查，经常召开工作会议，改进工作方式，使得供电所工作高效展开，多组织员工培训，督促业务的及时完成与上交。电费管理的职责为：完成辖区客户电费的收缴登记及查询工作，负责电费票据分发及客户电费档案的建立与维护，完成对客户用电情况研究等。计量管理主要完成用户用电的计量统计与分析。统计与核算管理主要负责汇总电费上缴并做好电费清单及报表制定等。电工则是负责区域内设备的检修维护，负责用户电费的抄表机收费，收集汇报在工作中发现的问题并提出改进建议，而且在日常工作中还要做好安全用电、节约用电的宣传工作。

（2）供电所基础管理。供电所基础管理包含标示规范、管理制度、基础资料等三个方面的内容。

关于供电所标示问题，有规范对供电所外观、墙挂资料、员工胸卡等做了详细的统一规定，应严格按照规范实施。

供电所管理制度又分为基础类、生产类和营销类三个方面。其中基础类制度包括供电所的考勤、培训、工作例会、费用使用管理、计算机管理、档案管理、客户来访管理及后勤管理；生产类制度包括设备管理、高低压线路设备的日常检查与维护、停电及送电制度、电流动作保护器运作制度、临时用电管理制度、自用电源管理、配电室及配电设备管理、触电事故处理管理以及安全用电管理制度等；营销类制度包括电表管理、线损分析、抄表及收费管理以及初装管理等。

供电所基础资料包括供电所日常工作中所使用的图表、记录、报表、台账等资料。按照内容不同，大致可以分为综合管理类、生产与设备管理类、安全管理、营销管理以及专业管理几个方面。

（3）供电所服务标准。供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。

客户服务部规范化建设标准包括两个方面：一是关于服务部的功能区设置，这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求，包括提供用电咨询与查询、电费清算与业务变更、电表校对、紧急报修以及客户投诉等；二是关于服务部的设施配置，要统一按照农电局要求配置，实现业务的计算机管理办公，配置文书及休息区，张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。

电力抢修服务管理规范化建设标准主要内容为负责供电区域的紧急报修业务，提供报修的人员及设备调度，并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求，不得恶意拖延，不得无故推辞。

供电所人员行为规范标准对供电所员工的日常行为做出了规定，以提高供电所的外在形象。该标准对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出了明确的标准，供电所在日常管理中应按照相应标准严格执行，保证供电所的整体形象。

2.供电所管理的专业化

供电所管理的优化除了规范设备及服务之外，还应体现在管理的专业化。供电所专业化管理包括营销管理、安全管理、电压无功管理、线损管理、可靠性管理几个方面。

供电所的营销管理的主要工作内容：为执行国家相关政策，提供优质服务；完成所供电区域用户的日常管理及扩装工作；切实执行国家电价规定，完成用户抄表及收费工作；建立好辖区用户档案资料；负责辖区电表装置的校正与维护，保证其时刻正常运转；做好安全用电宣传，杜绝违章用电；收集及总结节约用电经验并推广到用户中去。

供电所安全管理工作主要包含对供电所供电区域内配电网进行规划扩建、日常维护检修及相关电力设备的保护；对供电区域内各级漏电保护装置进行定期检测和维护。一旦漏电保护装置运行失常，轻则导致电量损失，重则导致人员触电，引发安全事故。对供电区域内用户用电安全进行监督和宣传，建立相应的奖惩制度，提高用户安全用电的意识。负责完成辖区内工作人员上岗技能及安全知识的培训及业务考核工作。

供电所电压无功管理主要工作内容为：严格按照上级指定的相关文件和规章制度，制定辖区内无功管理的工作计划并在工作中提出改进电压质量的补偿措施，切实提高供电质量；定期巡查区域内电网运行状况，及时发现电网运行的故障并加紧排除，保障电网的高效运作；定期召开电压质量分析会议，吸取大家的意见，尽快提高电压输送质量。

有效线损管理的主要工作内容为：对供电所供电辖区内高压线路、变电器及电压线路的电量电能损失作出估算；对线损指标进行分解，落实到员工个人，并建立起有效的业务考核制度，保障线损指标的完成；对先算情况进行准确及时的统计分析并上报。

供电所可靠性管理的主要工作内容为依据上级有关可靠性供电方面文件及规章制度，制定好本供电所供电在可靠性上的工作计划，负责计划的分解与考核，保证可靠性计划按时保质完成，并提出合理有效的提高供电可靠性的技术措施；定期对电网供电的可靠性进行记录和分析，建立好几处数据档案并上报，能在日常数据变化中提炼出提高电网供电可靠性的可行方案。

三、结语

由于管理缺乏，现今供电所存在着或多或少的问题，直接影响到供电质量，但只要按照规范化与专业化的标准对管理进行优化，各级供电所定能给用户提供源源不断的优质供电服务，同时树立起良好的企业形象。

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