关于学习贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”的实施方案

各乡镇党委，园区党工委，县委各部门、县直各单位党组织：

3月以来，中共中央办公厅《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中组部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下简称“四项监督制度”）先后颁布实施，为切实抓好学习宣传和贯彻实施，根据省委组织部《关于深入开展学习宣传和贯彻实施四项监督制度“四个专项活动”的通知》（组字46号文件）要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过广泛宣传，使全县广大干部群众深刻领会贯彻落实四项监督制度的精神实质和重大意义，增强贯彻落实四项监督制度的责任感和紧迫感。让领导干部熟悉四项监督制度，组工干部精通四项监督制度、党员群众知晓四项监督制度。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，实现“匡正选人用人风气，提高选人用人公信度”目标，为将建设成“生态园林现代化工业新城”提供坚强的组织保证。

二、组织领导

成立县委四项监督制度学习贯彻工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、组织部长和县委常委、纪委书记任副组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部分管领导为成员，形成学习贯彻四项监督制度工作合力，指导并组织全县四项监督制度学习贯彻工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，由同志任办公室主任。

各乡（镇）、各部门单位也要相应成立四项监督制度学习贯彻工作领导小组，具体负责本乡（镇），本部门单位的四项监督制度学习贯彻工作。

三、工作措施

（一）学习宣传（5月6日——12月10日）

1、党委中心组学习（5月25日前）。12日前县委理论学习中心组完成专题学习四项监督制度；25日前各乡镇党委、县直部门党委（党组）要尽早安排时间，以四项监督制度为主要内容，组织理论学习中心组专题学习讨论，领导干部特别是党委（党组）主要负责人要以身作则，带头学、亲自抓。

2、强化培训（5月27日前）。将四项监督制度纳入党校主体班培训重要内容，举办学习四项监督制度培训班，分三期对全县副科级领导干部进行一次全面培训。

3、组织测试（5月19日—31日）。组织全县干部职工进行《四项监督制度》自我测试。考试时间定于5月31日进行，参考人员为全县在职干部职工，各行政村党支部书记、村主任。测试由各乡（镇）、部门单位自行组织，考试试题（附后），试卷由各乡（镇）、部门单位自行印制，测试完后由各单位将试卷于6月1日前收集评阅，统一保管以备抽查。

4、多途径宣传（12月10日前）。一是充分利用党建网、政务网、县有线电视台等新闻媒体向社会广泛宣传，公开四项监督制度全文及自测题（5月21日前）。二是县委组织部将四项监督制度主要精神陆续编成“手机短信”，在5月至12月每月发送一至两条短信给基层党员群众，让广大群众了解知晓。三是由县委宣传部牵头组织沿街相关单位，在县府东路、县府西路等主街道各悬挂四条横幅标语；各乡（镇）要在集镇悬挂一至两条横幅标语；各部门单位要在单位门口或办公场所张贴标语。宣传横幅、标语（附后）要求在6月7日前悬挂张贴到位。

5、知识竞赛（6月底）。举办全县“四项监督制度”知识竞赛活动，原则上以党委为单位组织代表队，组织直属工委、教育系统、卫生系统、公安局党委、园区党工委、乡镇党委等代表队参赛。知识竞赛分为预赛和决赛，实行淘汰制，预赛后取前六名进入决赛，拟设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、组织奖若干名。各基层党委要认真组织，选派优秀人员参赛，每个代表队由3人组成，请各基层党委于6月1日前上报参赛人员名单到县委宣传部办公室，具体参赛时间和事项另行通知。

（二）专题剖析（6月1日——8月31日）

1、谈心谈话（6月20日前）。一是各乡镇党政主要领导、县委各部门、县直各单位党政负责人由县委书记召集进行一次以四项监督制度的贯彻落实为主要内容的集体谈话；二是各乡镇党委书记、县委各部门、县直各单位主要负责人与班子其他成员开展一次专题谈心谈话活动，将四项监督制度的学习贯彻做为重要内容之一，进行提醒告诫、鞭策鼓励、促进落实，县纪委、县委组织部将派员参加。

2、专题剖析（6月30日前）。对照本单位干部选拔任用工作进行一次专题自查，认真查找本单位干部选拔任用过程中存在的问题，分析原因，并形成初步书面材料。

3、民主生活会（7月10日前）。在自查基础上，召开上半年党员领导干部民主生活会，把学习贯彻四项监督制度情况列为重要内容之一，对照检查，查找不足，积极沟通，对存在问题提出整改意见，报领导小组办公室。

4、寻计问策（8月31日前）。结合以上三方面情况，以“贯彻落实四项监督制度，努力提高选人用人公信度”为主题，从健全完善选人用人机制、创新初始提名方式、改进推荐考察方法、加强干部管理监督、实行竞争性选拔任用干部等方面选出一个主题提出自己的意见建议，形成调研材料。活动设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名，组织奖若干名。各乡（镇）、部门单位要积极组织人员撰稿，每个单位至少推荐上报1篇优秀调研文章，在8月25日前上交到县委四项监督制度宣传贯彻领导小组办公室。

（三）专项检查（5月30日——12月10日）

1、随机督查。县委四项监督制度学习贯彻工作领导小组办公室将在活动期间全程不定期运用电话访问、分组抽查、个别谈话等方式对乡镇及部门单位学习贯彻四项监督制度情况进行了解掌握，发现对四项监督制度知晓率明显偏低的单位，由县委四项监督制度学习贯彻领导小组办公室提请单位即时整改。

2、专项检查（10月20——11月10日）。由领导小组办公室组织检查组，结合各单位股级干部选拔任用工作——主要是贯彻执行县委《关于进一步加强股级干部的管理规定》（中共县委7号文件）对四项监督制度的贯彻落实情况进行一次检查，并进行知晓度测评，及时了解掌握四项监督制度贯彻实施过程中的好做法、好经验，对排位靠后、知晓率低于是60%的单位进行通报。

3、总结提高(11月10日——12月10)。安排对四项监督制度学习贯彻工作进行一次回头看，总结提炼经验和做法。

四、工作要求

各乡（镇）、县直各部门单位要高度重视，认真组织，把学习贯彻《四项监督制度》列为当前一项重要议事日程，主要领导要亲自抓，指明一名副职具体抓，确保学习贯彻工作落实到位；对学习贯彻工作中遇到的重要问题，要及时咨询县纪委、县委组织部、县委宣传部。对学习贯彻工作中需进一步明确的具体操作问题，由相关单位提出具体答复意见和解释；对反应迟缓、应对不力、处置不当，造成严重后果或恶劣影响的，将严肃追究相关责任人员的责任。

附：

“四项监督制度”宣传标语

1、贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”，营造风清气正的选人用人环境。

2、贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”，提高选人用人公信度。

3、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

4、贯彻落实干部选任工作“四项监督制度”，为建设“生态园林现代化工业新城”提供坚强的组织保证。

5、干部选拔任用工作事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究。

6、贯彻落实干部选拔任用工作“四项监督制度”，提高干部选拔任用工作满意度。

7、贯彻落实干部选拔任用工作“四项监督制度”，进一步匡正选人用人风气。

8、坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。

9、扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

10、树立正确用人导向，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则选拔干部。

11、贯彻“四项监督制度”，深入整治用人上不正之风，规范干部选拔任用工作，实现群众满意度的“两个提高”目标。

12、深化干部选拔任用制度改革，从源头上防治用人上不正之风。

13、严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

14、坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，切实加强对领导班子和领导干部的监督。