江苏省农业可持续发展和区域差异性研究

摘要 农业可持续发展是可持续发展的重要内容，是人类社会和经济可持续发展的基础。为深入了解江苏省农业可持续发展状况，该文利用相关统计资料，从农业生产、农业经济、农村社会以及农业资源与环境4个层面选取31项指标构建农业可持续评价指标体系，运用主成分分析法、因子分析法以及聚类分析方法对江苏省2000―2012年农业可持续发展状况进行评价分析，同时对各县市的农业可持续发展水平进行区域差异性分析。结果表明：虽然农业可持续发发展水平逐年提升，总体发展水平比较高，但区域间的农业可持续发展水平存在明显差异性，在空间分布上表现为由北向南逐渐降低的趋势，并划分成3区域：一是集中在北部区域的农业可持续发展优势区县市，农业可持续发展水平高，但子系统发展不均衡；二是以中部沿江和沿海为典型的县市，农业可持续发展水平居中，但子系统发展较均衡；三是以苏南地区县市为典型的农业可持续发展劣势区。通过对影响区域农业可持续发展的限制性因素进行分析，提出了针对不同区域的农业可持续发展策略。

关键词 农业可持续发展；指标体系；主成分；因子分析；聚类分析；区域差异性；江苏省

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0315-04

Abstract The sustainable development of Agriculture is one of the most parts of the sustainable development，also the base of the development of mankind society and economic. To better understand and evaluate the state of agriculture sustainable development in Jiangsu Province，the evaluation index system was build which contained 31 indicators selected from four aspects including agricultural production agricultural economic，social sustainability of rural and the agricultural resources and environment according to the features of Jiangsu agricultural development. Then，principal component analysis and factor analysis were used to analyze and evaluate the level of the sustainable development of agriculture in Jiangsu Province from 2000 to 2012 and the regional differences among 48 counties based on the relevant statistical datas.For further evaluation，the way of cluster analysis was also used to classify the results of the factor analysis.The results showed that the spatial differences of the present level of agricultural sustainable development in Jiangsu Province among those counties were obvious and the level of agricultural sustainable development of counties in the spatial distribution appeared gradually reduced from north to south. In general，there were three classes according the classified results：the first class represented those dominant counties on agricultural sustainable development located in the north of Jiangsu Province while internal system grew unbalanced；the second class represented the typical central coastal counties and central counties along the river，which leaded to medium level of agriculture sustainable development；the third class standed for inferior area on sustainable development of agriculture in typical southern counties.Finally，some development strategies and suggestions were put forward aimed at different regions through analyzing the restricted factors which affected the development of regional agricultural sustainable development.

Key words agricultural sustainable development；indicator system；principal component；factor analysis；cluster analysis；regional difference；Jiangsu Province

农业是国民经济的重中之重，农业可持续发展问题更是关系到人类社会和经济的可持续发展。研究农业可持续发展问题，必然要落实到一个特定空间――区域发展系统。目前，针对区域农业可持续发展的研究案例较多，研究方法、模型和指标体系比较丰富。通过查阅和整理相关文献[1-8]，归纳总结有以下几个特点：一是从研究区域来看，主要趋向于围绕大区域做横向时间序列上的评价研究，或按照行政单元划分进行纵向空间序列上的分析，但大区域范围内的可持续发展研究往往限于市级，而细化到县级尺度的分析较为少见；二是在研究方法上，倾向于使用主成分分析法、因子分析法、模糊综合法等多元统计分析方法，分析过程不依赖于决策者的偏好和主观判断，评价结果比较客观科学；三是在指标体系的构建上，众多学者的研究探索使得评价指标体系的设计越来越趋于成熟和完善，文献表明区域可持续发展研究的指标体系设计常围绕着经济、社会、资源、生态环境、生产、科技以及政策支撑等因素来综合考虑，结合一定的指标筛选方法来选取和确定指标，指标体系的构建兼顾区域性和全面性，其中以定量指标居多，量化程度较高，避免了由于定性和描述性指标多而导致的评价结果缺乏严密性等问题。另外相关文献中也提到了一些在构建指标体系时需要注意的问题：比如过度追求指标体系的全面性，导致的重点不突出、评估结果失真；对指标理解的不同导致的同一指标体系评价同一目标，评价结构相差较大；将农业可持续发展与农村可持续发展相混淆，模糊农业可持续发展的指标体系，缺乏现实意义等。

本文的主要创新之处：第一，针对江苏省农业可持续发展研究的实证分析相对较少，深入探索其农业可持续发展状况具有一定的现实需求性；第二，在现有的研究成果基础之上，围绕生产、经济、社会、资源与环境等方面构建江苏省农业可持续发展评价指标体系，其中资源与环境子系统中秸秆综合利用率（C30）和规模化养殖废弃物综合利用率（C31）是能够体现区域特点的重要指标，这在已有的研究中较为少见；第三，通过将研究区域细化到县级单元来研究农业可持续发展水平空间分布情况，在研究尺度的精细程度上较已有的研究有一定的提升。

1 研究方法

1.1 评价指标体系构建

构建评价指标体系应遵循一定的原则。首先，应遵循科学性原则。其次，应强调层次性原则，农业可持续发展系统是一个多层次的结构系统，因此评价体系设置应该体现层次性。再次，应遵循可比性和可操作性原则，为了使数据能进行横向和纵向比较，必须统一好各指标的统计口径。最后，指标体系在设计上还应具有区域性，以使得评价结果更为精确。

在构建指标体系过程中，本文采用了频度统计法和理论分析法相结合的方法，首先运用频度统计法将历年文献中的指标选取统计出来并加以分析，然后结合江苏省农业具体情况，在符合江苏省农业基本情况的前提下再进行分析研究，采用理论分析法对先前的指标进行筛选和重新选取，以确定更加合理的评价指标。江苏省作为长三角地区的经济发达省份，其不断增长的人口、农业资源的日益短缺、生态环境的污染和恶化以及省内区域经济发展的不平衡均对农业的可持续发展形成了巨大压力。基于这些情况，结合上述指导方法和原则最终从农业生产、农业经济、农村社会以及农业资源与环境4个层面选取了31项指标来构建江苏省农业可持续发展评价指标体系（表1）。

1.2 数据来源及标准化处理

文中主要获取了江苏省2000―2012年的全省指标数据和2012年江苏省48个县市的各项指标数据。主要来源于《江苏省统计年鉴》[9]《江苏省农村统计年鉴》[10]以及江苏省水利、林业、环保和农委等相关部门提供的其他资料。由于评价指标数据的量纲不同，指标之间可比性差，因此在计算之前先要对原始数据进行标准化处理，消除量纲的影响。目前数据标准化方法较多，本文中采用了较为常见的Z-score法对数据进行标准化处理。标准化后的指标是均值为0，方差为1的标准指标。具体计算公式如下：

Xij=■（正向指标），Xij=■（逆向指标）（1）

其中，■=■■Xij是第j个指标的样本均值，σj=■（Xij-■）2是第j个指标的样本标准差。

1.3 评价方法模型

农业可持续发展评价体系是一个包含多个层次和多项指标的复杂评价体系。针对多指标的复杂评价体系，目前常用的是综合评价方法。常见的综合评价方法有主成分分析法、因子分析、聚类分析等多元统计分析方法以及层次分析法、灰色系统评价法、模糊数学评价法等系统分析法。这些方法各有其应用特点和适用范围。考虑到所构建的江苏省农业可持续发展评价指标体系中以定量指标居多，并且指标数据大多来源于统计数据，因此本文主要采用多元统计分析方法中的主成分分析法和因子分析法作为基本评价方法，并结合聚类分析方法对因子分析的结果进行进一步的分类，以便于评价分析。

2 江苏省农业可持续发展实证分析

2.1 2000―2012年江苏省农业可持续发展水平评价

根据述主成分分析和因子分析方法原理，运用SPSS 17.0软件，从标准化后的数据出发，计算得到2000―2012年江苏省农业可持续发展及其4个子系统的发展水平得分（表2）。

由于主成分分析法和因子分析法均是以江苏省农业发展的多年指标数据为整体，通过分析指标在整体中的权重，求出各年可持续发展综合得分，这个得分是各年度在整个评价体系中的相对水平，而不是绝对水平。因此，得到的综合评价值既有正值也有负值。当其为正值时表明该年度发展水平高于评价范围内的平均发展水平；当其为 0 时表明等于评价范围内的平均发展水平；当其为负值时表明该年度发展水平低于评价范围内平均水平。系统持续发展水平越高，评价指数越大。

2.1.1 农业可持续发展水平综合评价。从整体上来看，2000―2012这13年中，江苏省农业可持续发展的综合发展水平比较稳定地逐年提高，综合评价指数从2000年的-3.335 4上升到2012年的4.838 1，综合发展水平提升较大，转折点（由负变正）出现在2007年；从年度间的波动幅度来看，除了2003年综合发展水平出现小幅度下降外，其余年份均是以不同幅度在提升，其中2008―2010年期间农业可持续发展综合水平提升幅度较大。

2.1.2 子系统可持续发展分析。农业4个子系统的可持续发展水平大体上呈现不断上升的趋势，最终也体现在农业系统可持续发展综合水平的增长趋势上。4个子系统在2000―2012年间，农业可持续发展水平均有了不同程度的提升。从发展速度上来看，4个子系统的发展速度依次为：农业经济子系统>农村社会子系统>农业生产子系统>农业资源与环境子系统，呈现出重经济发展、轻环境保护的态势。

从表中数据来看，各个子系统间稳定性不一，农业生产子系统和农业资源与环境子系统波动相对较大，农村社会子系统与农业经济子系统发展较为平稳。农业生产子系统发展水平在2003年出现一定程度的下降，主要是因为2003年全省农业自然灾害受灾面积较大，导致粮食作物单产、人均粮食产量、种植业产值比重和农村居民人均纯收入等指标值的降低，在一定程度上也影响农村社会子系统的稳定性。

2.2 江苏省各县市农业可持续发展水平区域差异性分析

从标准化后的指标数据出发，运用主成分和因子分析法对各县市的农业可持续发展水平进行分析，最终得到2012年江苏省各县市4个子系统的可持续发展评价指数（表3）。

2.3 聚类分析过程

为了进一步明晰江苏省各县市农业可持续发展水平在区域空间上的分布特征，将48个县市的4个农业可持续发展子系统得分作为新的变量进行层次聚类分析（图2），并将各县市农业可持续发展水平进行分区，分为高水平区、较高水平区、中等水平区、较低水平区、低水平区5个层次（表3）。

根据表3和图3可以看出江苏省48个县市的农业可持续发展水平存在明显差异。江苏省农业可持续发展水平优势主要集中在苏北地区县市，如响水县、射阳县，阜宁县、东台市、大丰市、泗洪县、洪泽县、盱眙县、金湖县等，其农业可持续发展水平要高于全省平均水平；而农业可持续发展水平的劣势区主要集中在苏南地区，如江阴市、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市、江阴市、宜兴市等，其农业可持续发展水平要低于全省平均水平；苏中地区县市间的农业可持续发展水平差异较大，一部分是以宝应县、如东县、海岸线、高邮市、兴化市等为典型的农业可持续发展水平较高的县市，另一部分县市的农业可持续发展水平较低，主要为仪征市、靖江市、泰兴市、海门市、姜堰市等。

从各县市所处的区域位置来看，苏南、苏中和苏北三大区域的农业可持续发展水平差异也较为明显。总体上来说，三大地区农业可持续发展水平高低表现为苏北地区>苏中地区>苏南地区，其中苏北地区县市的农业可持续发展水平要远高于苏南地区。

3 结论与讨论

通过分析可以得出，虽然农业可持续发发展水平逐年提升，总体发展水平比较高，但各县市之间的农业可持续发展水平存在明显差异，子系统间的发展均衡性也存在较大差异。江苏省社会经济发展较快，其农业发展应结合自身的特点，在保障地区粮食安全的基础上，结合农业生产资源的区

域分布及制约因素，选择合理的农业可持续发展定位与目标。

（1）第1层次和第2层次包括灌云县、洪泽县、响水县、滨海县、射阳县等在内的22个县市农业可持续发展水平相对较高，属于农业可持续发展水平优势县市，主要集中在北部地区。表现在其农业自然资源条件十分优越，人均耕地资源在全省范围内最为丰富，农作物种植面积广，区域内有丰富的滩涂资源，加之该区域农业劳动力资源比较丰富，农业气候条件较为优越，因此该区域是江苏省最适宜发展种植农业的地区。但从可持续发展的长远角度来看，子系统之间明显发展不均衡，农村社会和农业资源与环境子系统发展水平偏低，主要是由于农村人口众多，农民文化素质水平偏低，农业技术人才缺乏，不利于增加农民收入，城乡居民收入差异较大；在生态环境方面，农业化学用品的过高投入在带来经济效益的同时也给生态环境带来污染，其中灌云、洪泽、射阳等县市的化肥投入使用量为全省最高，同时由于环境保护意识淡薄等因素导致农作物秸秆和规模化养殖废弃物的综合利用率较低。以上因素制约该区域农业可持续发展。

（2）第3层次包括高淳县等11个县市，农业可持续发展水平在各县市之间处于中游，子系统发展较为均衡。以海安县、如东县、海门市为典型的中部沿海县市和以宝应县、高邮市、泰兴市等位典型的中部沿江县市，其农业自然资源条件也较为有利，优越的地理位置和便利的交通条件带来经济的良好发展，这为农业可持续发展奠定了良好基础。一方面充分利用有利的资源和区位优势，应着力推进该地区农业产业化经营，通过规模化生产提高农产品商品化，打造地区农产品特色品牌来发挥比较优势，凸显区域特色：如扬州（宝应）、泰州（兴化）2个市的莲藕产业，涉及扬州（江都）、南通（如皋）的花卉苗木产业等，须改变现有的条块分割、产加销脱节的管理体制，打破区域界限、行业界限，使农工商走向一体化，走向联合。同时，在优质稻米产业带、特色蔬菜产业带、沿江花卉苗木产业带、里下河地区水禽产业带等方面发展“亮点”与特色，提升该地区优势农产品的产业化水平，保障该区域农业生产的可持续性。另一方面，由于农业人口较多，农村劳动力有一定的剩余，因此在城镇化进程中，加快农村剩余劳动力向城市转移，将有利于农民增收和三大产业结构优化，实现农村经济社会的可持续发展。

（3）第4层次和第5层次包括溧阳等在内的15个县市，其农业可持续发展水平较低，成为农业可持续发展水平劣势区，并且子系统之间发展也不平衡，农村社会子系统和农业生态环境子系统发展水平明显高于农业经济子系统和农业资源子系统。以江阴市、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市等为典型的苏南地区县市，其农业自然资源相对贫乏，人口密度大，人均耕地资源少，政府对农业的财政投入力度也要落后于其他地区县市，农业经济在整个经济产业结构中比重较小。由于该区域经济发展水平高、速度快、城市化发展强劲、常住人口不断增加、流动人口数量巨大、农业可持续性较差，已经不适宜发展大规模的种植农业。因此，在现有的资源条件下，一方面，要调整和优化农业经济结构，合理配置资源，推动农业产业化发展，提高农业经济发展质量；另一方面，通过政策指引和合理规划着重发展循环农业、生态农业、休闲观光农业等新型农业发展模式，这将有利于提升这些县市的农业可持续发展水平。

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