张家口特色旅游产业发展战略

摘 要：通过实地走访调研，发现张家口在发展特色旅游产业存在一些问题，针对这些问题重点提出如下发展战略：加强政府的宏观调控作用；挖掘地方文脉，树立特色品牌；细分市场，找准特色，提高市场知名度；打造出富有特色的休闲行为旅游体验目的地。

关键词：张家口；特色旅游；体验性

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0271-02

一、特色旅游概述

什么是特色旅游？国内外众多的学者都从各个角度来阐述特色旅游的内涵，但由于各位学者站的角度不同，从而出现了仁者见仁智者见智的现象，故现在对特色旅游的内涵以及定义没有一个明确的论证，这就形成了任何一个区域都认为自身可以发展特色旅游，结果出现了“特色不特”的现象，因此，首先明确特色旅游的内涵。

通过对中国知网以及万方数据的查询，发现众多文献虽然对特色旅游的定义不同，但是在众多的文献中可以发现对特色旅游的认识具有一定的共性，以此，可以推断出特色旅游至少包括如下内涵：第一，植根性或区域性。主要是立足地方历史文化以及自然资源基础之上，或依靠历史文脉挖掘出来的文化习俗或历史事件，或植根于地方历史遗迹，或利用地方独特的自然资源如气候、土壤植被等。第二，特定性。特色旅游资源只是针对一定的市场需求，满足部分游客的需要，针对特定的市场群体。第三，差异性。与游客的居住环境差异性越大的旅游资源越容易形成特色旅游，或与其他区域的旅游资源差异性越大越能成为特色旅游资源。第四，体验性。部分旅游活动为了吸引更多的游客，在旅游项目涉及上突出了与游客的互动，强调游客的参与性，提高游客的积极性，增强游客的旅游体验。第五，垄断性。有些特色旅游资源具有较大的垄断性，垄断性越强的区域越能发展特色旅游。

通过以上论述，本文认为特色旅游就是依据地方历史文脉以及自然环境等资源，挖掘或构造出的特定的旅游项目以及产品来针对特定的旅游市场发展起来的特色鲜明、独特性较强的旅游形式。特色旅游不论内容和形式如何，都具有区别其他区域旅游业的特殊性，带有自身独特之处，这是特色旅游的魅力所在。特色旅游是区域发展旅游业的核心竞争力，具有不易被他人模仿的优势，从而促使区域在其市场竞争中取得优势，为区域旅游业的发展提供保障。

二、发展特色旅游产业的重要性

1.区域旅游业发展的动力。特色旅游资源不仅具有普通旅游资源的共性，更为重要的是特色旅游资源具有独特性和差异性特点，如果一个区域的旅游资源没有特色，那么这个区域的旅游业的发展是缺乏后劲。

2.打造区域品牌。特色旅游资源是区域对外宣传吸引游客的一张名片，是区域建立旅游品牌的根基。因此，区域要依据地方历史文脉和自然资源以及特定市场游客的居住环境的差异性，找到独有的特色旅游资源，打造品牌促进区域经济发展。

3.解决旅游产业的季节性问题。相对传统的旅游产业的“旺季拥挤，淡季浪费”局面，特色旅游产业利用区域富有的特色能在一定程度上解决季节性问题。

4.保护区域传统文化。特色旅游产业的发展不像传统观光旅游必须依靠良好的自然环境和悠久的历史文化遗迹等资源，它可以挖掘本区域的独有的传统文化就可以发展，如蔚县的剪纸、张北草原等。它既可以发展壮大旅游产业带动区域经济的发展，又可以解决区域中许多传统文化被社区居民遗失的尴尬局面。

三、张家口特色旅游产业发展战略

要想发展特色旅游产业，首先对本地资源进行全方面的调研，植根于历史文脉之中，挖掘区域自然资源，利用比较优势法则找出真正地富有特色的旅游资源，并进行包装宣传，制定以“特”取胜的新战略。抓住游客们的心理需求，掌握游客对新奇、稀缺和特色明显的旅游资源的热衷。在旅游产品开发中要突出地方特色，挖掘历史特色，利用自然特色，要使特色成为新开发旅游产品的优势。因此，在制定特色旅游产业发展战略时要深刻理解“特色”两字，围绕“特色”下功夫，形成以“特色”取胜的新战略。通过对张家口走访调研发现，张家口发展特色旅游产业的制约因素主要有如下几点：制度环境约束明显；人才缺乏，观念落后；旅游景区效应；旅游市场竞争激烈化；利益者相关者机制没有形成。

针对张家口的特征，提出如下发展战略：

1.加强政府的宏观调控作用。政府在地方发展特色旅游产业中具有重要的宏观调控指导作用。首先，编制规划。编制规划是政府调控旅游业发展的重要职能。发展规划是特色旅游产业发展的龙头，指调控旅游资源的必要手段，是长远发展的宏观指导。张家口发展特色旅游产业，应以国际视野、国际标准为标杆，高标定位、高标规划，编制高水平的、有利于旅游业可持续发展的规划，指导张家口特色旅游产业的快速发展。编制规则首先要解决的是如何挖掘历史底蕴，寻找富有地方特色的旅游资源。第二，资金支持。通过对张北、涿鹿等县的实地调研，发现张家口在发展特色旅游产业中面临的一个核心问题就是资金缺少，地方政府应积极争取上级政府的财政支持，从生态环境治理、历史文化保护等方面争取最大限度的资金支持。第三，制定优惠政策。通过制定相关的优惠政策加大对外招商引资力度，吸引社会资本投入开发旅游资源，提升旅游资源的品位。实行边投资、边开发的投入产出模式，形成旅游养旅游良性循环的发展模式，同时也要积极为企业的发展提供良好的发展环境。第四，协调指导。旅游业是综合性产业，调整其产业结构涉及的相关部门很多，因此，政府必须担负起指导与协调的任务，促进旅游产业各部门的协调发展，更重要的是旅游主管部门要充分认识到旅游产业内部结构要素和旅游相关产业的关联现状，从宏观的角度制定解决方案，保证特色旅游产业的持续、稳定和健康的发展。第五，加强监管。通过建立旅游企业集团或行业协会来增强行业自律和服务水平的提升。第六，引进人才与培养本地人才相结合。在发展特色旅游产业的过程中需要大量的高、中端人才，需要政府部门通过相关政策积极引入，同时也要加大对本地人才的培养，使引进与培养相结合，构造完整的人才体系。

2.挖掘地方文脉，树立特色品牌。特色旅游的发展必须建立在地方文脉基础之上，应深挖光挖地方文脉的历史资源，使历史文化融为旅游产品之中，形成以文化为吸引中心旅游产品为利润中心的特色旅游产业。只有立足地方文脉才能挖掘出具有特色的旅游资源，才能使特色旅游资源成为区域新的经济增长点，才能在市场竞争中获得较大的份额。但在开发地方特色旅游资源的过程中应注意，不是所有的旅游资源都可以成为特色旅游资源，只有通过优势比较才能真正找到具有浓郁的地方特色的旅游资源，只有这样的特色资源才能获得市场的认可。在挖掘出特色的旅游资源之后，要注入文化、休闲、娱乐、养生、回归自然的内容，使得特色旅游资源能转变为特色旅游产品，形成特色旅游产业并向高品位、高层次、多功能方向发展，使其呈现多元复合型的发展态势，扩大影响力提高知名度，通过多层次多渠道的宣传，树立地方特色品牌，使其成为地方发展旅游业的一张响亮的知名品牌。立足地方文脉，找出区域差异，转变观念，将差异转变为地方特色，增加特色旅游产业的文化内涵，提高张家口市特色旅游产业的垄断性，延伸其旅游产业链条。

3.细分市场，找准特色，提高市场知名度。通过对张家口的实地调研发现来张家口旅游的游客98%的是北京和天津游客，因此，张家口在对外宣传时要重点针对京津游客的消费偏好提出相关的口号，同时在发展特色旅游产业时，寻找旅游资源的差异性主要和京津旅游资源进行优势比较，只要是与京津旅游资源具有较大的差异性，那么这个资源就可以转变富有特色的旅游产品，如张北草原和崇礼滑雪。只要抓住占市场份额98%的京津市场，张家口的旅游产业就能持续快速地发展。因此，在开发旅游资源时要调研京津游客的认可度和消费需求，以及京津游客的生存环境，寻找他们心中最大的差异性资源，形成“相对比较”的特色旅游产品，扩大京津的旅游市场，提高区域旅游产业的综合效益。

4.打造出富有特色的休闲行为旅游体验目的地。随着人们消费观念的改变和工作时间的缩短，人们的闲暇时会越来越多，人们对于日益增长的精神文化需求、精神文明建设提出了更高的要求。这些都为休闲旅游的发展提供了广阔的市场需求与发展基础。休闲旅游是作为一种提高、扩展、维系生活质量的方式，是作为一种强身健体、陶冶情操和改善彼此关系的方式。休闲旅游以其对旅游者旅游感受的关注备受人们青睐，成为当前旅游业的新热点。它一方面为人们提供放松身心、愉悦心灵的载体；另一方面可以促进旅游产业结构的调整，改善当地社区的生活环境，因此成为许多地区积极倡导的新兴旅游形式。在传统的观光旅游中，游客们普遍追求的是在一次旅游过程中能“游”更多的景区，其行为特征表现为上车睡觉、下车照相的低层次旅游方式。而随着社会经济的发展，当代游客现在追求的是在旅游的过程中能得到身心休息自由放松、充实精神享受生活、亲朋好友在一起的欢乐以及人与自然的融合所带来的安宁和幸福体验，其行为表现为放松自由的“慢”游方式。他们对旅游目的地与传统游客相比具有较大的区别，他们寻求的是休闲个性化、差异化和多样化的旅游产品以及人性化的服务。休闲旅游作为现代社会的产物，不仅对促进中国社会、经济、文化的发展有着重要作用，也体现了中国人民的生活已从满足现实的基本生活需要转向对精神生活的向往，休闲旅游产业已是一种蕴含着巨大市场潜力的朝阳产业。

张家口市具有独特的自然生态旅游资源，良好的空气质量，多样化的植被资源和历史悠久的古建筑，这些都为其发展休闲旅游提供了良好的条件。因此，在发展特色旅游产业的中应抓住旅游市场的发展趋势，利用自身优势打造出富有特色的休闲行为的旅游体验目的地，扩大张家口市的旅游市场，提高其品牌影响力，使其成为张家口经济腾飞的动力。

参考文献：

[1] 陈文君.广州城市旅游品牌特色发展探讨[J].黄山学院学报，2005，（10）.

[2] 孙向荣.突出地方特色，打造文化旅游品牌[J].区域经济，2010，（2）.

收稿日期：2013-09-02

基金项目：2013年张家口市社科联课题“张家口特色旅游产业发展战略”

作者简介：张锦（1979-），男，河北张家口人，讲师，硕士研究生，从事区域与旅游规划研究。