试析城市规划在城市旅游发展中的作用

【摘要】科学合理的城市规划可以促进城市旅游业的发展，本文就以蓬莱市为例，探讨了城市规划在城市旅游发展中的作用。

【关键词】城市规划；旅游业；现状；生态园林规划

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

一．引言

城市规划是城市发展的战略，建设现代化城市的重要纲领，也是一项综合性强的规划，它离不开人民生活社会问题的关注，城市化是社会发展的必然结果。因此，在现代建设和发展的过程中，城市规划设计处于非常重要的地位。

二．蓬莱市概况

蓬莱市位于胶东半岛最北端，依山傍水，风光秀美，物产富饶，是一座具有1200多年悠久历史的文化名城和风景旅游城市，素有“人间仙境”美誉。近年来，蓬莱市委、市政府把实施可持续发展战略、加强环境保护作为经济社会发展的重要任务常抓不懈。提出“要紧紧围绕建设现代化海滨生态旅游城市的目标，以为人民群众办实事、加快建设小康社会为出发点，坚持点面结合、综合整治、全面达标、巩固提高的原则，加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量，进行生态文明建设”。建设现代化海滨生态旅游城市对于改善投资环境，进一步扩大开放，促进建设区域中心城市目标具有十分重要的意义，是遵循和实施可持续发展战略的典范。通过新闻媒体的广泛宣传，全民生态环境意识逐步增强，形成建设生态市的良好社会氛围。

三．蓬莱市生态旅游规划的原则

1、可持续发展的原则。开发蓬莱市丰富的自然和人文景观，发展旅游业，必须建立在人类与自然和谐共处的基础上。既要支持经济发展，又要考虑旅游对环境带来的影响，避免对环境的损害。

2、旅游开发应与城乡建设和经济建设的全局紧密结合，要与其它行业的建设相衔接，互相借力实现共同腾飞。

3、突出地方特色的原则。特色是旅游业的生命线，每个旅游项目应有不同于其它的特色，应着眼于人无我有的项目，不断充实文化内涵，增加知识性、趣味性、参与性项目来吸引顾客。

4、多样性原则。资源多样性和景观异质性是旅游业发展、维持和管理的核心问题，维持和增加自然、社会和文化多样性是实现生态旅游的要本条件。因此蓬莱市生态旅游必须注重挖掘本地资源和景观多样性的潜力，合理开发和科学管理旅游多样性，同时将分散的旅游资源按带、区、点科学组合，实行集团化开发，提高集约化程度。

四．蓬莱市生态旅游规划

1.生态旅游规划目标

以蓬莱阁、水城和戚继光故里为依托，以开发城区旅游资源和艾山森林公园为重点，大力提倡生态旅游，开发生态旅游项目，同时减少旅游活动对生态环境的压力，并保障游客在旅游过程中的乐趣和舒适度，最终达到以旅游促进生态环境保护，以生态环境保护促进旅游事业发展的目标。

2.规划内容

蓬莱市旅游资源开发以城区为主，向外延伸，总体上形成“四区三带一线”的发展布局和“十”字型进景观结构模式的旅游发展布局，达到旅游区、旅游带有机结合，使旅游资源得到合理、有效配置，实现最佳效益。“四区”指蓬莱阁水城景区、戚继光故里和画河游览区、海市度假区、西苑度假区；“三带”指海滨风景带、艾崮山风景带和206国道农业旅游观光带；“一线”即启动蓬莱至长岛黄金旅游线路。“十”字型景观结构模式是指以蓬莱仙境为轴心，百里海滨东西翼展开，南面由十里画河将水城与戚继光故居连为一体，并可见远远延伸连接戚继光墓及艾山，向北可以越海沟通长岛而构成的有实有虚的“十”字型景观结构模式。同时加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成“陆、海、空”三位一体的旅游发展新局面。目前，蓬莱市旅游度假区已通过ISO14000环境质量体系认证标准。

（1）“四区”

蓬莱阁水城游览区；戚继光故里和画河游览区；海市度假区；西苑度假区。 “四区”是蓬莱旅游的中心风景区，古建筑群和文物较多，对景区的开发建设要在保护的前提下，统筹规划、循序渐进，并注意与城市功能建设结合起来，保持景区风格和功能的一致性，尽量增加各种旅游项目的参与性，同时切实搞好景区绿化和环境保护。

（2）“三带”

海滨风景带；艾崮山风景带；206国道农业旅游观光带。对于工作繁忙的都市人，往往渴望回归自然，渴望亲身体味“农耕、牧渔”的乐趣。可以利用现有的果园、农田、养殖场、绿色工厂等按传统开发建设观赏旅游区，吸引大量游客观光，是游客在领略田园风光的同时，进行种植、采摘、尝鲜、购物等旅游活动。通过开辟特定的农业、林业、渔业生态基地作为旅游项目，向游人介绍农药、化肥对环境的危害，有机食品的概念、生产过程、生态意义及对人体健康的好处，让游客亲身体验绿色食品的生产过程，配合自由采摘等项目，对游客进行生态教育。规划开发大季家渔业观光区和马格庄果品基地、园艺场、中粮葡萄基地、北沟聂家葡萄基地等农业观光景区，利用青啤、小鸭、黄金工业园，探索开辟工业旅游项目。

（3）“一线”

蓬莱至长岛黄金旅游线路。开辟蓬长一日游、二日游旅游项目；加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成陆、海、空“三位一体”的旅游发展新格局。

五．蓬莱市城市规划对旅游业的影响

蓬莱市的城市规划，带动了旅游业的快速发展。旅游产业化作为发展第三产业的重点，并由此不断扩大蓬莱知名度，拉动全市整个经济的快速增长。深度开发旅游资源，先后建成田横山文化公园、戚继光故里、蓬莱阁西苑景区、登州博物馆等新景点，成功举办了四届“中国蓬莱‘和平颂’青少年文化节”，开展多次大型促销活动，旅游产业效益和带动效益大幅度增长。全年共接待中外游客200万人次，比上年增长7.4%，旅游业综合收入10亿元，比上年增长17.6%。通过合理的城市规划形成了如下旅游资源：

蓬莱旅游以蓬莱仙境为主体（轴心），戚继光史绩（故居与水城系列）与百里海滨系列复佐，形成三大系统工程摆动式联动合力，并有其他景点紧密配合的系统完整的多功能旅游胜地。主体建设以蓬莱阁为中心，西拓“仙”（田横山），北拓“境”（丹崖山与田横山北），南拓“人”（戚继光），东拓“海”。

根据蓬莱旅游用地的资源、区位条件，可分为游览区、旅游服务区、沙滩区、老城风貌区、别墅区、文教区等六个部分。

游览区：田横山植物园区、蓬莱阁名胜古迹区为重点规划的游览区。游览区还包括聂家沙滩森林公园和铜井风景区。

旅游服务区：位于游览区和城区的结合部，可安排旅游服务设施，如宾馆、餐饮、娱乐等。

沙滩区：结合海岸线利用规划，严格控制沿海新增加港口及养殖项目，重点开发游览区和别墅度假区的海滩。

别墅区：八仙居别墅区、海市度假休闲区位于省级旅游度假区内。另外，在铜井、战山水库开发度假别墅。

老城风貌区：结合文物保护及老城改造，形成老城风貌区，将蓬莱旅游由滨海一线向纵深发展。

文教区：在小泰山以西，206国道至滨海一线，可安排文化、教育设施，同时兼顾旅游功能。

蓬莱旅游总体上形成“四区三带一线”的发展布局和“十”字型进景观结构模式，使旅游资源得到合理、有效配置，实现最佳效益。“四区”指蓬莱阁水城景区、戚继光故里和画河游览区、海市度假区、西苑度假区；“三带”指海滨风景带、艾崮山风景带和206国道农业旅游观光带；“一线”即启动蓬莱至长岛黄金旅游线路。“十”字型景观结构模式是指以蓬莱仙境为轴心，百里海滨东西翼展开，南面由十里画河将水城与戚继光故居连为一体，并可见远远延伸连接戚继光墓及艾山，向北可以越海沟通长岛而构成的有实有虚的“十”字型景观结构模式。同时加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成“陆、海、空”三位一体的旅游发展新局面。

六．结束语

科学合理的城市规划对于城市的发展有着重要的意义，本文就以蓬莱市为例，简要介绍了城市旅游规划对于城市旅游业的促进作用。

参考文献：

[1]赵志庆.徐苏宁.城市设计过程理论探究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版)2008.

[2]赵运林.傅晓华.从可持续发展价值观透析城市生态化[J].城市问题,2008.(02).

[3]李微微.注重生态的建筑设计[J].山西建筑,2009,(14).