记地税局局长材料

在滩涂上鱼塘边摸路，在工厂和菜市场算账，在田间和渔港奔忙……此人不是日出而作，日落而息的养殖户，也不是买进卖出搞经营的生意人。他是头顶税徽，身着海蓝税服，默默奉献的地税七分局局长张进。

拓荒耕田是牛的义务，植根滩涂，广辟税源则是张进肩负的责任。

1988年，19岁的张进踌躇满志地走上了税务工作岗位。从专管员、稽查员到机关办事员，县局办公室副主任，张进在地税工作岗位上一步一个脚印，留下了坚实有力的足迹。20__年6月，经双向选择，张进调任地处黄海滩涂的黄沙港地税七分局担任局长。张进开始了一段崭新的人生旅程。

由5个乡镇合并组成的黄沙港镇由于历史原因，20__年面临着渔业资源枯竭、工业基础薄弱，债务包袱沉重的困难。镇情决定税情，20__年的黄沙港地税分局税收管理基础薄弱，税款难以征收，工作难以开展，全年地税收入只有300万元。

现状和压力没有击倒张进，反而使他激发出强劲的斗志。正像名字一样，与时俱进、开拓前进是张进的人生信条。跟着张进一起选择到黄沙港的都是敢于作为、能够吃苦的地税人。他们知道，面对茫茫滩涂荒地，面对税额严重偏低的镇情，首要的是要有一股不怕困难、迎难而上的信念。张进提出，只要大家都有一种“拓荒牛”的精神，就一定能开拓一片新天地，干出一番新事业。张进把开展调研，摸清税源摆上了工作的首要位置。地税税种繁多、分布面广，再加以黄沙港地税分局辖区地处沿海滩涂湿地，南北长达83公里，当时沿海又正在建设海堤公路，搞调研难度可想而知。张进每天早晨7点钟从分局出发，沿着老海堤公路，一个一个工厂、一个一个塘口、一个一个工商户，挨家挨户了解经营状况和可能形成的地税税源。中午12点钟再赶到分局吃饭，整理调研材料。下午继续这样的工作。连续两个月，张进将黄沙港所有地域跑了个遍。通过对税收收入构成的分析，张进发现，黄沙港每月来自企业和个体工商户的税金税源大约在5万元左右，而县局下达的任务多达40万元，要顺利完成任务，必经尽一切办法扩大固定税源。

经过深入调研和反复思考讨论，张进对黄沙港的税收征管一块有了明确的思路，那就是：堵漏洞拓税源，抓征管促增收。黄沙港地税分局有名的五大战役从此打响。

整顿小冷库。黄沙港镇内有23个小冷库，地税定额普通较低。张进带领征管员，先一家一家登门拜访，宣传税收政策，然后召集23家小冷库老板集中开会，进行集体评税、定税。集体讨论评定，保证了税额的公平、合理。老板们心服口服。23个小冷库地税定额上升了6倍，当年冷库最高定额达100万元。

治理油品经营业。黄沙港境内渔船众多，这些渔船大多从无证油船处加油。张进亲自带队，组织征管人员在渔船归港加油高峰期，调查摸底，前后用1个月时间到船头宣传税法，使加油船主了解了税法，主动缴税、补税。

核定小饲料厂税收，黄沙港是养殖大镇，镇内有10多家散布在养殖塘口附近的小饲料厂。这些企业对照税收政策可不缴国税，他们因此也一直未缴地税。张进认真研读税收政策后发现，这些企业有依法缴纳地税的义务。经过核算，这笔税款足额征收后，可年增税款80万元。为了征足这些税款，张进带着分局干部，绕过鱼塘边的羊肠小道，摸到这些企业，耐心宣传相关政策，讲解国、地税的区别。精诚所至、金石为开，这80万元税款年终如数上缴。

重新评定个体工商税。仅此一项，每年就增加税收40多万元。

征收工程税。近年来，沿海开发力度加大，滩涂上的工程量剧增。与内陆镇不同，黄沙港的工程施工“两头在外”，发标、付款单位和施工单位都不在黄沙港境内，大量工程税流失，给国家造成了损失，张进在充分调研摸底的基础上，一方面组织征管人员定期到施工现场加强征管，另一方面，想方设法与周边县市地税部门加强沟通、协调，与发标、付款单位建立良好合作关系。由于张进为人诚信、服务热情、办事公正，赢得了这些发标、付款单位的信任。在工程快结束时，这些单位都能主动打电话通知征收工程税。预计20__年全镇工程税收将突破200万元。

负重奋进是牛的精神，默默无闻、任劳任怨则是张进不懈的追求。

在许多人看来，税务人员很“吃香”，因为他们手中有权，其实个中辛苦只有税务人自己知道。

20__年夏海蜇开捕，对征收海蜇交易税，许多交易人有很大的抵触情绪。张进将局里所有征管员和协税员分成三组，一方面到码头上给渔民和经纪人散发税法宣传单，另一方面分白班、夜班在码头轮流值班，确保不漏一笔税款。张进家住县城，离黄沙港只有十几分钟车程，他每周也只有周日才能回家。但在海蜇交易高峰期，有些经营户为逃税，张进常常在深夜赶到黄沙港，现场处理突发事件。20__年8月的一天，张进在码头征收经济人戴某30/，！/00余元海蜇税收，戴某在交税后为了发泄心中怨气，故意将车上已上好的货拿下3桶，并要张进退还12元税款，并用恶语骂了张进近3个小时，张进始终坚持骂不还口，以理服人，最终戴某心服口服。

20__年夏季的一天，张进到渔港码头征收中介税。码头上一老板是县里某领导的亲戚， 就以此为理由要求少缴税款。张进不信这一套，硬是让这位老板补缴了800元税款。为此，张进付出了代价：脸上挂了彩，那身海蓝色的税服也被撕破。

20__年农历年年底，张进因工作劳累过度染上了风寒高烧不退。医生要求他挂水住院治疗，同事们也建议他将手中的事暂时放一放。这年根岁底是税务部门最忙的时候，自己怎么能住院休息呢？就这样，他白天坚持上班，晚上到医院挂水，一周下来，高烧始终不退，人已瘦了一圈。大年初一放假了，他才到县医院住院治疗，住院10天后，高烧刚刚退下，新的一年又开始忙碌了，他与同事们又一起投入了新的战斗。

吃草挤奶是牛的品质，坚持操守、不图回报则是张进坚定的信念。

张进20__年到黄沙港地税分局后对自己对同事提出了“三讲”要求。一要讲学习。张进经常跟同事说，税务工作政策性强，税收征管要求高。地税只有在平时学业务、学做事、学做人，才能使肩上的税徽闪闪发亮、光彩夺目。二要讲团结。单位虽小，但五脏俱全，不团结不合作，勾心斗角、只为私利，就会阻碍事业的发展。三要讲责任。税务人员的一言一行都要对单位对事业负责，对自己负责，对家庭负责。“亲而不近”是张进与纳税人相处的基本准则。“亲”是指感情要亲，要关心纳税人的生产、经营，要帮助纳税人破解发展难题。“不近”是指生活中、交往中，与纳税人保持距离，牢记清正廉洁四个字，避免“瓜田篱下”。在黄沙港镇大大小小饭店里不会看到张进与小老板共餐的身影，绝不接受纳税人的吃请是张进定下的铁律。到过黄沙港地税分局的人都会发现一个现象，在分局接待时，张进招待客人的是20元的“南京”，而平时自己则抽“红旗渠”。为了使公私分开，单位的接待用烟全部由内勤管理。张进从不染指。

老母亲知道张进在黄沙港工作辛苦，生活俭朴，舍不得儿子，到黄沙港看看张进。那时，张进总会把母亲请到分局食堂，自己掏几十元钱，添三两道菜，改善一下伙食。黄沙港是渔业大镇，渔业资源丰富。张进多次到码头征收工商税，也结识了不少商贩们。可3年来，张进从没有在纳税人那里拿一条鱼一只虾。对此，当地的鱼贩们无不竖起大拇指。

20__年春，分局征管员检查了一户经营砂石的黄老板，要求补税7万元，次日早晨，黄老板将5千元现金送到了张进家里，希望网开一面。上午一上班，张进将这笔钱悉数交到局里作为税款，并开出税票送到这位老板手里，余下的6.5万元税款很快也进了国库。

深秋的黄海滩头，数十万亩芦苇一望无垠、一片金黄，成匡连片的塘口蟹肥虾壮，一派丰收景象。对黄沙港地税人来说，这同样也是一个丰收的季节，至11月底，全分局实现税收807.3万元，提前1个月完成全年税收任务。这807.3万元，分分厘厘的背后都有着一个感人的故事，每一张税票上都凝聚着黄沙港地税人、凝聚着这个团队的“班长”张进火热的情怀和辛勤的汗水。

税徽因奉献而闪光，青春因激情而壮丽，人生之歌因执着而高亢、嘹亮。张进，一位年轻的鹤乡地税人，以辛勤耕耘、开拓奋进的精神风貌，在黄海滩涂上展现着“拓荒牛”的本色……