发改委科学发展观整改管理方案

为认真组织做好我委学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，确保第三阶段的学习实践活动取得良好效果，根据区委部署要求，结合我委学习实践活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》的安排，制定整改落实阶段工作方案。

一、时间安排

2009年6月29日至8月10日，40天左右时间。

二、工作任务

学习实践活动的成效，最终要体现在整改落实的效果上。这一阶段的主要任务是，以省委书记苏荣在市委专题民主生活会上的重要讲话精神为指导，结合本单位的特点，制订整改落实方案，落实整改责任和措施，清理规章制度，创新体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。系统各单位要在严格按照要求做好各项规定动作的基础上，结合各自工作实际，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，深入扎实地做好整改落实阶段各项工作。

三、方法步骤

整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节，分四个步骤进行。

（一）制定整改落实方案（2009年6月29日至7月10日）

1、认真研究制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化。特别是要把本单位促进经济平稳较快发展的主要措施和事关群众利益、维护社会稳定方面的突出问题、征集到的意见建议纳入整改落实项目。

方案要明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实的分管领导。方案要充分体现发展观的要求，充分体现“三保”的目标要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

2、在一定范围内公布整改方案。采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受党员、群众监督。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

3、建立“四位一体”的整改落实工作机制。按照制订整改落实的方案，推进整改工作，对整改项目、结果进行公示，对已整改落实的项目进行销号管理等程序，从操作程序上保证整改落实工作取得实效。（责任单位：委学习实践活动领导小组办公室）

（二）集中解决突出问题（2009年7月11日至31日）

1、深入开展工作执行力检查评价活动。各活动单位对照需要检查评价的各项内容，梳理出存在的问题，看到差距，并针对存在的问题和差距提出整改落实的具体措施、时限要求，集中进行整改。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

2、集中解决突出问题。各单位对征集到的突出问题和分析检查报告梳理的突出问题，明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是通过努力，在近期可以解决的；哪些是难度较大，需要长时间才能解决的。依据梳理结果和整改落实方案，明确责任单位、责任人，着力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映的突出问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题和应对金融危机反映出来的突出问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

3、全面清理现有规章制度。配合工作执行力检查评价活动，各活动单位系统开展一次对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度的清理工作，对该废止的要及时废止，需要完善的及时修订完善，避免和消除上下级之间、部门之间制度建设中出现的空位现象，增强制度的系统性、规范性和可操作性。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

4、创新体制机制。按照“要精、要管用”的原则，及时制定出台一批充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要充分借鉴学习调研的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。当前，要重点抓好将学习调研的成果转化形成一批制度性成果的工作。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

（三）开展群众满意度测评（2009年8月1日至9日）

1、做好活动的总结工作。形成整改落实阶段工作小结及开展深入学习实践活动的工作总结；做好开展深入学习实践活动资料收集及档案整理工作；向区委学习实践活动指导检查组作阶段性汇报；召开委学习实践活动领导小组会议，研究开展深入学习实践活动的总结工作，做好开展深入学习实践活动总结大会会务工作。（责任单位：委学习实践活动领导小组办公室、各活动单位领导小组办公室）

2、开展群众满意度测评。在对整个学习实践活动进行总结的基础上，组织开展群众满意度测评。在测评的内容上，主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。在参加测评的对象上，要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。在测评方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。各活动单位根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。在测评的组织上，由委指导检查组组织进行。（责任单位：各活动单位领导小组办公室）

（四）召开学习实践活动总结大会（2009年8月10日左右）

由委学习实践活动领导小组主持，召开学习实践活动总结大会，总结交流学习实践活动的经验，对下一步工作作相应部署。（责任单位：委学习实践活动领导小组办公室）

四、几点要求

1、目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。

2、突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，做到与自身工作相结合，统筹安排，共同推进。

3、创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。

4、立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，要集中时间、集中力量重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，要明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，要先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。