厦门外来员工子弟学校教师流失情况调查

目前，社会正处于转型期。许多务工人员把子女带到就业城市就读，公办学校一时无法全部接纳，一批解决流动人口子女就学问题的民办学校就应运而生。厦门外来员工子弟学校(即“我校”)就是这样一所在1999年由厦门市关工委和厦门市外来员工教育事业促进会创办、经市教育局批准并直接管理，专门招收来厦务工人员子女的九年一贯制的民办学校。目前我校有初中11个班，小学24个班，在校学生1600多人，专职教师74人。

民办学校教师流动性较大、队伍不稳定，已成为影响民办教育发展的一个重要问题。笔者对我校创办近十年来教师流出的情况进行了调查分析，以期获得民办学校教师生存的感性面貌。

上表显示，从1999年秋季开始招聘教师后，第二年(2000年)起至2007年间，我校教师流出累计人数为82人，年均流出10.2人。笔者对流出人员的基本情况作了具体分析。发现流出人员又可分为主动流出和被动流出两种。教师个人主动申请辞职的。为主动流出者，这部分人数为56人；由学校辞退或劳动合同期满学校不予续签的，为被动流出者。有26人。

影响我校教师流出的主要因素

在分析上表数据的过程中，笔者对一线教师进行调查，发现教师流出主要受下述因素的影响。

一、物质待遇

物质原因是我校教师流出的主要因素。我校教师工资与公办教师的工资有很大的差距，仅为公办校同级教师薪金的二分之一左右。但较其他招收流动人口子女的民办学校的教师工资会略高一些，而且寒暑假工资比较有保障。因此。我校教师与其他同类民办学校相比流出量相对来说较小。

根据上表所示，2002年之前我校教师流出人数较少。据分析，2001年前，民办校教师的工资收入和公办校教师的差距比较小，因此流动较小。其后，随着厦门市公办教师工资上调，两类教师工资差距逐年拉大，直至我校教师工资只相当于公办校教师的一半，导致一些民办教师纷纷跳槽改行，加大了民办教师的流动。

二、社会保障

民办校教师非常重视社会保障待遇。调查表明：民办校教师的流动与办学者是否依法和受聘教师签订劳动合同、办理登记注册手续、依法为教师缴纳医疗及社会保险金呈正相关的关系。据全市一些民办校教师反映，相当多专收流动人口子女的民办学校，办学者追求投资回报的最大化，没有及时依法为教师办理这些手续，因而教师队伍极不稳定。我校虽然于2000年就办理登记注册手续，依法为教师缴纳了医疗和社会保险金，但对一部分人事关系调入我校的教师，学校误以为可按照公办学校的政策，单位和个人免予缴纳社会保险金。没有为这部分教师缴纳社会保险金。2002－2003年我校很多教师对于“免予缴纳社会保险金”的做法持怀疑态度，因此这一时期这部分教师流出量也偏大。正如上表所示，其流出量占这两年流出总人数的39.4％。

三、职业前途

从人的需求整体看，教师群体对个人的职业前途是非常关注的，民办校教师也不例外。然而，民办学校尤其是义务教育阶段的民办学校，多数学校开办后就面临着无序竞争的压力。以生养教是民办学校的规则，民办学校的学生人数与学校的发展息息相关。由此。学校面临的竞争环境和生存压力也直接影响到教师职业前途的规划。通过上表可知：2001-2005年我校生源没有增加还略有减少，学校发展前景暗淡，一部分教师感到自己的职业前途渺茫。因此这个时期主动流出的教师比例较大，占这五年流出总人数的78.9％。

四、工作压力

民办学校都是“以生养教”，办学资金主要来源是学生缴纳的学费，这就决定了处于义务教育阶段且招收的学生是弱势群体(进城务工人员)子女的民办校经济收入是非常有限的。我校初中每生每学期学费1000元，小学只收取700元，每学期学费收入只有110万元左右。这样的经费要支撑1600人规模学校的运行，可谓举步维艰。为了能够最大化地提高教师待遇，我们只能尽量压缩教师编制，精减后勤人员，因此大部分教师的工作量超负荷。再加上这类民办学校生源素质参差不齐、学校硬件设备不完善等原因导致教师的教育管理难度加大，教师工作压力增加。我校招聘的大部分教师都来自内地的公办学校。相比之下，比原先工作的学校工作压力大得多。许多教师难以承受只好另谋出路。这部分流出的教师有的离开教师岗位，有的通过厦门市教育局的招考考入公办学校任教，有的返回原来的公办学校。

五、个人因素

笔者发现导致我校教师流出的个人因素极为明显。教师的个人素质包括教师的年龄、教龄、性别、生理因素、专业特点等。从年龄看，年轻教师精力充沛，对未来常抱有较高的期望，再加上没有家庭负担，流动的成本较低，因而年轻教师流出景较大。从性别上看，男性比女性流出比例更大，这主要与男女的性别角色有关。对大部分男性来说，他们更喜欢一些富有挑战性的工作，以便充分体现自己的价值；但对于大多女性来说，她们更希望有一份比较稳定的职业，教师职业对她们无疑是颇具吸引力的。从教龄看，教龄长的教师对教师职业有着深厚的感情，不舍得离开育人的岗位。他们的从教稳定性高于教龄较短者。从教师学历、职称上来看，学历和职称越高，教师的流出意向越大。这是因为学历越高的教师，对事业的追求越高，一旦民办学校不能满足他们发展的需要，他们便寻求别的学校或岗位。从生理因素(特别是健康因素)来看，我校流出教师中有的是因为患有慢性疾病，需要较长时间的治疗，没办法承担教育教学任务，主动辞职。从教师的专业特点看，越是热门专业的教师流出量越大。如我校外语教师流出率为17.1％，而长线学科教师流出量更小，如历史、政治学科基本上没有教师流出。有的教师是因责任心不强，合同期满学校便不再与其续签。

(作者单位：厦门外来员工子弟学校责任编辑：陈玉龙)