财政厅会计从业管理办法

第一章总则

第一条为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条在本省行政区域内申请取得会计从业资格证书适用本办法。

在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：

（一）会计机构负责人（会计主管人员）；

（二）出纳；

（三）稽核；

（四）资本、基金核算；

（五）收入、支出、债权债务核算；

（六）工资、成本费用、财务成果核算；

（七）财产物资的收发、增减核算；

（八）总账；

（九）财务会计报告编制；

（十）会计机构内会计档案管理。

第三条各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。

第二章会计从业资格管理机构

第四条会计从业资格管理实行属地原则。

县级以上地方人民政府财政部门为会计从业资格管理机构，负责本行政区域内的会计从业资格管理，即对工作、生活在所辖行政区域内有关人员会计从业资格的取得、注册、变更、调转等实施管理。除本办法第五条规定外，具体管理权限由各地级以上市财政部门确定。

第五条中央在穗单位、银行系统在穗单位和省属在穗单位会计从业资格由省财政厅管理。中央非在穗单位、银行系统非在穗单位和省属非在穗单位按属地原则管理。

第三章会计从业资格的取得

第六条国家实行会计从业资格考试制度。

第七条申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：

（一）遵守会计和其他财经法律、法规；

（二）具备良好的道德品质；

（三）具备会计专业基础知识和技能。

因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

第八条会计从业资格考试科目分两大类：第一类是会计专业知识方面的考试，包括财经法规与会计职业道德、会计基础两个内容；第二类是会计技能考试，指初级会计电算化（或者珠算五级）。

会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。

第九条申请人符合本办法第七条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。

前款所称会计类专业包括：

（一）会计学；

（二）会计电算化；

（三）注册会计师专门化；

（四）审计学；

（五）财务管理；

（六）理财学。

第十条会计从业资格会计专业知识考试每年举行两次，分别是6月份和11月份的第3个星期日。会计技能初级会计电算化实行定点不定期无纸化考试制度。

省财政厅负责组织实施全省会计从业资格考试的下列事项：

（一）制定会计从业资格考试考务规则（见附件1）；

（二）组织会计从业资格考试命题；

（三）实施考试考务工作；

（四）监督检查会计从业资格考试考风、考纪。

各地级以上市财政局负责组织本地区的会计从业资格考试，县级财政部门考试组织权限由各地级以上市财政局确定。中央在穗单位、银行系统在穗单位和省属在穗单位会计从业资格考试由省财政厅负责。

各级财政部门应当公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求。

省财政厅应当于考试结束后30日内将会计从业资格考试试题报财政部备案。

第十一条会计从业资格考试收费标准按照国家物价管理部门的有关规定执行。

第十二条会计专业知识考试成绩合格的人员可获得会计专业知识考试成绩合格证明，该证明2年内有效；会计技能初级会计电算化考试成绩合格可获得*省初级会计电算化证书。

第十三条会计从业资格考试全科合格的申请人，有工作单位的可向工作单位所在地的财政部门申请会计从业资格证书；没有工作单位的，可向户口所在地的财政部门或组织考试的县级以上财政部门申请会计从业资格证书。

申请会计从业资格证书时，应当提交下列材料：

（一）《会计从业资格证书申请表》（见附件2）；

（二）有效会计专业知识考试成绩合格证明；

（三）*省初级会计电算化证书或珠算五级证；

（四）有效身份证件原件；

（五）近期同一底片小一寸免冠证件照两张。

符合本办法第九条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，提交上述资料（一）、（二）、（四）、（五）项，以及自毕业之日起截至申请日止2年内（含2年）的会计类专业学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及外国的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可；对有疑问的学历或学位，会计从业资格管理机构可要求申请人提供教育部门出具的证书认证证明）。

第十四条申请人可以通过委托人申请会计从业资格证书。

申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十五条申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

会计从业资格管理机构受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明（见附件3、4），同时注明日期，并加盖本机构专用印章。

第十六条会计从业资格管理机构能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20个工作日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20个工作日内不能作出决定的，经会计从业资格管理机构负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十七条会计从业资格管理机构作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发会计从业资格证书。

会计从业资格管理机构作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条按照财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则，省财政厅负责全省会计从业资格证书的印制、编号和管理。

各地级以上市财政局于年度终了后10日内将上年度会计从业资格证书颁况报省财政厅备案，省财政厅于年度终了后30日内将上年度会计从业资格证书颁况报财政部备案。

第十九条会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书，一经发现由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。

第四章会计从业资格管理

第二十条持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。

持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。

第二十一条根据财政部制定并公布的持证人员继续教育大纲，结合本省实际，省财政厅负责制定继续教育培训规划并组织实施。

第二十二条会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导，负责组织管辖范围内的持证人员开展继续教育培训。

各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

第二十三条会计从业资格证书实行注册登记制度。

持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表（见附件5），并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当自离开会计工作岗位满6个月之日起90日内，填写登记表（见附件5），并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。

第二十四条持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表（见附件5），持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。

持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起30日内，填写调转登记表（见附件5），持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。

第二十五条会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：

（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；

（二）持证人员从事会计工作情况；

（三）持证人员接受继续教育情况；

（四）持证人员受到表彰奖励情况；

（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。

持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以填写变更登记表（见附件5），并持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。

第二十六条会计从业资格管理机构应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理机构指定网站下载。

第二十七条会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查：

（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况；

（二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；

（三）持证人员遵守会计职业道德情况；

（四）持证人员接受继续教育情况。

会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。

第二十八条会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。培训单位应填写“*省会计人员继续教育培训单位情况表”（见附件6），连同师资学历和专业资格证书复印件，及培训场所、管理机构情况说明，向会计从业资格管理机构报备。开展会计人员继续教育的培训单位应具备与财政部门的培训要求相适应的师资力量和管理能力。

第二十九条单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。

第三十条有下列情形之一的，会计从业资格证书应予注销：

（一）持证人员死亡的；

（二）持证人员因限制民事行为能力或无民事行为能力而无法继续从事会计工作的；

（三）持证人员会计从业资格依法被撤销的；

（四）会计从业资格证书依法被吊销的；

（五）法律法规规定会计从业资格证书应予注销的其他情形。

会计从业资格证书被作出注销的人员，重新申领会计从业资格证书时须按有关规定办理。

第五章法律责任

第三十一条参加会计从业资格考试舞弊的，由会计从业资格管理机构取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部考试成绩。

第三十二条用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。

第三十三条持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的，会计从业资格管理机构应责令其在30日内改正；逾期不改正的，予以公告。

第三十四条持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理机构按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。

第三十五条会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其在30日内改正；逾期不改正的，予以公告。

单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理机构依据《会计法》第四十二条的规定处理。

第三十六条会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中、、循私舞弊的，依法给予行政处分。

第三十七条会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第二十九条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。