市政办关于学校安全工作的通知

各县(市、区)人民政府、开发区、大曹庄管委会、市政府有关部门：

近日，省市县、省市县、市区先后发生重特大校车事故，近期我市也接连出现接送学生车辆超载违章等情况，再次敲响了我市中小学和幼儿园安全工作的警钟。对此，市委、市政府主要领导高度重视，相继作出重要批示。11月6日市政府办印发《关于加强校车管理的紧急通知》；11月28日召开全市学校安全工作会议；12月6日、12月16日市政府再次对校园安全、校车管理专门召开了调度会。为贯彻落实市委、市政府领导指示和安全会议精神，现就进一步加强中小学和幼儿园交通等安全工作通知如下：

一、深入开展对接送学生车辆的安全大检查、大整治工作

各县市区人民政府、市政府有关部门要在全面落实有关中小学生和幼儿上下学交通安全要求、开展全面检查的基础上，对校园安全工作再动员、再检查，对接送学生车辆的安全状况、驾驶人员资质、车辆和学校签定安全责任书情况、车辆运输保障措施四项工作落实情况进行检查，对存在的问题立即进行整改。严禁车辆违规、“带病”运行，严禁无载客运营资质的车辆接送学生。学校用于接送学生的车辆都要依法进行安全检测，并在公安部门备案，学校不得借用、租用没有有效安全检测证明的车辆接送学生。各学校要建立学生乘车明细台账，每日乘车需要有两名以上管理人员签字，有专人负责向教育行政部门汇总上报。凡未按规定建立台账、未按时汇报的要严肃追究学校领导的责任。

在接送学生时，校车要按规定配备一名以上专职管理人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，且最近3年内任何一个记分周期无违章记录、无致人伤亡的交通责任事故。对无证驾驶、准驾车型与校车不符，以及不具备相应车型3年以上驾驶经历的，一律禁止驾驶校车。

市教育、公安、交通等部门每周将校车治理情况书面向市政府报告，对存在严重问题的一经发现要严肃追究校车使用单位一把手责任。

二、齐抓共管，共同做好学校交通安全工作

各县(市、区)人民政府对本辖区的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本地有关部门履行校车安全管理职责。各县(市、区)教育部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；建立校车管理台账，组织开展学校交通安全宣传教育。各县（市、区)公安交通部门负责完善校园周边道路交通安全设施，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查校车驾驶人资格，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育部门组织开展学校交通安全宣传教育。各县(市、区)交通运输对非法营运进行严厉打击。各县(市、区)教育、公安、交通等有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。

三、大力加强学校内部治安管理工作

学校要将校园治安安全置于各项工作的优先位置，建立健全“全员目标、全员责任、全程管理”的校园治安安全管理体系，实现教职员工人人参与学校治安安全管理，人人具有治安安全工作职责。

依法加大管制刀具等危险物品清缴力度。严禁学生将管制刀具等危险物品带进校园，每周至少组织一次排查清缴活动，公安机关要配合学校每学期开展两次集中清缴。对每次清缴要建立登记制度。对校内发生使用刀具等危险物品造成学生伤害案件的，要追究排查人员的责任。

加强校园治安安全隐患排查整改。各级教育部门每月、学校每周开展一次治安安全隐患排查，对发现的治安安全隐患，要建立台账，明确责任人，限期整改；未能按时完成整改的，视同发生事故追究学校的责任。学校要从政法部门聘请法制副校长，建立法制副校长或包校民警定期到学校排查化解问题，指导学校加强安保工作，有针对性地配合学校做好有不良行为学生工作的制度。

加强人防物防技防建设。各级教育部门和在校学生1000人以上的学校要全部成立法治安全科(处)，负责校园治安等安全管理工作，学校要按照规定配齐配强专职保安人员，配备必要的安防器械；各学校都要安装电子视频监控(要专门安装对值班室的监控视频)、报警等技防设施，并积极与公安机关联网；要努力实现监控全覆盖，电子监控系统要覆盖学校出入口、围墙、教室、操场、学生公寓、学生食堂等关键部位，监控室明确专人值守。

四、学校的校舍、场地及各种设施必须符合国家安全标准

教育部门要定期对校舍、相关设施进行安全检查，发现存在安全问题的，及时督促学校予以维修、改造。学校要建立健全校舍安全档案，对校舍、场地、教育教学和生活设施进行安全检查，发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换，维修、更换完成前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志；发现存在重大安全隐患的，要及时书面报告主管部门和其他相关部门，并委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定，根据鉴定结果，予以维修、改造。

五、认真贯彻食品安全法规，切实搞好学校饮食卫生安全

学校要积极配合食品药品监管部门对学校的食品安全状况进行监督检查，并实施监督抽验。

学校食堂必须取得“三证”：卫生许可证、餐饮人员健康证和相关部门培训证(或资格证)。

学校食堂要建立健全五项管理制度：一是主副食留样制度(时间48小时，食量不少于100克，冷藏)；二是定点采购制度(如大宗商品米面油等集中采购，肉、菜等定点采购)；三是索票登记制度(采购食品要索证索票，应定点集中采购并有合格品牌)；四是学习培训制度(学习食品卫生法等法律规定，卫生操作规范、食物中毒常识等)；五是隐患排查制度(严查食堂采购加工销售等各环节的隐患，严防“地沟油”等不安全食品流入校园)。

学校食堂要尽可能自营，让利于学生；自营有困难的要由信誉度高的饮食经营公司承包经营，但学校要有监管，签定安全协议，要保证低价质优菜品供应和主食价格稳定。

六、集中开展一次安全宣传教育活动

各县(市、区)教育局和市属各学校、幼儿园要立即开展一次以交通为主的学校安全宣传教育活动，教育学生要乘坐合法、正规的车辆、不乘坐农用车、黑车等车辆。同时，各级各类学校要对校车司机开展一次安全培训。要搞好交通、治安、取暖、食堂、宿舍等项安全法规、制度的宣传教育活动，全力保障学校学生的身心健康。