在群团部门工作汇报会议上的讲话

杨瑛同志

在群团部门工作汇报会议上的讲话

(2006年7月日)

同志们:

这次群团部门工作汇报会议的主要任务是，总结今年以来的群团工作，研究部署下半年的任务，充分发挥群团组织的作用，进一步调动广大群团干部的积极性，扎实工作，开拓创新，为促进全市经济社会发展再立新功。刚才，群团部门主要负责同志分别汇报了今年上半年的工作情况和下半年的工作打算，完全符合市委、市政府的要求，符合各自实际，希望大家一定要认真抓好落实，切实见到成效。下面，我就如何做好今年下半年的群团工作，讲四个方面的问题。

一、各群团部门以科学发展观为指导，在促进全市经济社会发展中发挥了重要作用

今年以来，各群团部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和认真落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了明显成绩，主要表现在以下四方面：一是学习贯彻中央重大决策的自觉性有新增强。各群团组织立足本职，着眼大局，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习党的路线方针政策，特别是围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会、学习贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等中央重大决策部署，深入开展了各种形式的学习教育活动，进一步提高了全市广大群团干部的思想政治素质。二是为经济建设服务的途径有新拓展。围绕服务社会主义新农村建设，团委大力实施了“团助百村”行动、妇联开展了“巾帼文明生态庭院”创建活动、科协开展了科技创新服务“三农”和“科普村村通”等工作，引导社会各界关心、支持、参与新农村建设。在城市、社区，团委大力实施了青工“创新创效”活动、妇联深入实施了“巾帼就业创业行动”和“巾帼文明岗”创建活动，为经济和社会发展注入了生机与活力，激发了广大青年和妇女投身经济建设积极性。各单位积极响应市委号召，积极参与招商引资和薄弱村帮扶工作，侨联充分发挥自身优势，引来的法国客商在新城投资开发商贸大厦项目已经签订合同，团委、老龄办等部门帮扶工作进展顺利。三是群团组织的职能作用有新发挥。以“希望工程”、青年志愿者行动、“妈妈”等活动为载体的扶危助困工作卓有成效，拉近了群团组织与群众的距离。科协“三个一”建设试点工作稳步推进，“科技下乡”和“科技周”等群众性和社会性科普活动扎实有效。老龄办认真抓好创建老龄工作示范村（居）活动和村（居）老年人活动中心建设工作，组织开行了“老龄委·夕阳红”旅游专列，做好特困老人和百岁老人的走访慰问工作，及时把党和政府的关怀送到了老年人手中。关工委组建了“关爱工作团”，继续深入开展了万名“五老”与青少年“结对子、双关爱”、万名“五老”进万校活动，积极帮助解决青少年在学习生活中遇到的困难和问题。侨联牢记工作宗旨，继续做好为侨服务工作，赢得了归侨侨眷的高度评价。各单位积极做好维权工作，利用法律武器，协调政法、仲裁等部门和组织，切实维护了广大青年、妇女儿童、科技工作者和归侨侨眷的合法权益。四是群团组织和职工群众的精神面貌发生新变化。通过教育培训、示范、宣专引导等途径，群团组织自身建设不断加强，群团干部政治素质和实践能力普遍提高。充分利用“三八”“五四”“六一”等重要节日和纪念日，开展了丰富多彩的群众性活动，凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲的作用更加显著。

同时，也要清醒地看到我们的工作中也存在一些问题和不足，群团组织的职能作用还没有充分发挥，特别是在为经济建设服务上还缺乏较高水平的理论探索和实践；基层一些群团组织软弱涣散，少数群团于部思想还不够解放，缺乏开拓精神，思想作风、工作作风还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对此，在今后的工作中要认真加以解决。

二、充分认识新形势下群团工作的重要地位和作用

群团组织作为党领导下的社会群众团体，历来是党的事业的重要组成部分，是国家政权的重要社会支柱，是党联系各阶层群众、了解社情民意、协调各方利益的重要途径。在新的历史时期和新的形势下，加强和改进群团工作，对于巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，加快小康社会建设步伐，具有十分重要的意义。

做好新形势下的群团工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。我们党要实践自己的执政理念，必须充分发挥群团组织贴近群众、联系面广的优势，更好地了解群众意愿，体察群众疾苦，关心群众生活，千方百计维护好人民群众的根本利益；我们党要打牢自己的执政基础，必须依靠群团组织延长党的工作手臂，最大限度地把广大人民群众团结在党的周围，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党在人民群众中的凝聚力和影响力；我们党要完善自己的执政方式，必须高度重视群团组织在社会主义民主政治建设中的重要作用，组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，促进科学执政、民主执政、依法执政要求的落实。

做好新形势下的工青妇工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。群团组织的成员具有很强的代表性和广泛的群众性，是我们党最深厚的群众基础，在代表群众、联系群众、服务群众方面具有独特优势，发挥着不可替代的作用。只有做好群团工作，才能不断提高工人阶级、广大青年、妇女儿童和科技工作者的整体素质，推动先进文化的发展和社会的文明进步，才能充分发挥他们的劳动技能和创造才能，充分展示他们在解放和发展社会生产力中的强大力量，才能在切实维护广大群众合法权益的过程中，正确处理全局利益与局部利益、总体利益与具体利益的关系，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

做好新形势下的群团工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，既要通过经济发展增强社会和谐的物质基础，通过文化建设构筑社会和谐的精神支柱，通过完善法律提供社会和谐的法制保障，更要通过做好群众工作来协调各种关系，化解各类矛盾、促进社会公平、维护团结稳定。群团组织工作的对象涵盖了团员青年、妇女儿童、企业职工、科技工作者等社会的各个层面。把群团工作做好了，就等于把一大半的社会群体的工作做好了，有利于我们做好思想政治工作，协调解决各种社会矛盾，从而促进社会和谐。

做好新形势下的群团工作，是推进全面建设小康社会的客观需要。去年底召开的市八届九次全委会和全市经济工作会议，对我市“十一五”时期经济社会发展和今年的经济工作任务作出了全面部署，提出了实现经济社会又快又好发展的总体目标。实现这个目标，需要全市上下方方面面的共同努力，需要调动一切积极因素，尤其需要充分发挥群众团体的组织优势和政治优势，最大限度地保护、调动和发挥好各界群众的积极性、创造性，形成万众一心推进小康社会建设的强大合力。各群团组织和干部要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识新形势、新任务给群团工作带来的新要求、新课题，切实增强群团工作的时代感，贴紧经济建设这个中心，紧握时展脉搏，跟上时展步伐，继承和发扬群团工作的好传统、好经验，以科学的态度，求实的作风，创新的精神，努力开创群团工作新局面。

三、与时俱进，开拓创新，更好地发挥群团组织的作用

与时俱进，开拓创新是市委对全市各级干部提出的要求，也是对我们群团组织和干部提出的要求。对于群团工作来讲，就是要围绕市委的中心工作做好本职工作，使群团工作在实践中创新，在创新中发展，在发展中提高。

（一）要积极推进改革创新，始终保持群团工作的蓬勃朝气和活力。创新是民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，也是一个单位搞好工作的前提。一是思维要创新。思维是行动的先导，思维不创新，我们工作就很难有新的突破。我们要敢于打破工作中一切陈旧的思想观念和思维定式，确立起有利于发挥群团部门职能作用，同市场经济相适应的群团工作理念和思维方式；要破除就群团工作抓群团工作的思维定式，确立跳出群团工作看群团工作、围绕经济建设中心抓群团工作、围绕发展主题谋划群团工作，充分发挥服务功能和保证功能的新观念；要改变固守摊子、被动适应的陈旧观念，确定超前谋划、主动服务的新观念。二是方法要创新。思维创新不能停留在口头上，要干、要实践，要在工作的方式方法上体现出来。要勇于改革和摒弃我们工作中一切不适应新形势要求和发展的内容、形式、手段和方法，凡是有利于群团工作健康发展的办法和措施，就大胆地闯、大胆地试、大胆地用。三是载体要创新。好的思路、好的方法都需要一些好的载体表现出来。要坚持面向社会、面向基层、面向群众，按照“围绕中心、服务大局、便于吸引群众、便于整合资源”的要求，大胆突破传统活动模式，在党政关注、社会关心、群众所需、群团组织所为的结合点上，去选择、去设计适合的活动载体，不断增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）要紧紧围绕党的中心工作，积极为经济建设服务。经济建设是当前和今后一个时期党委的中心工作，其它各项工作都必须自觉服从和服务于经济建设这个中心。群团组织要立足大局，围绕中心，以发展枣庄、振兴枣庄为己任，结合各自特点，选好切入点，找准着力点，发挥优势和作用，团结带领广大职工、青年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷，投身改革和建设主战场，把智慧和力量凝聚到发展先进生产力上来。要着眼于大招商大开放，发挥各自优势，积极为招商引资献计出力；着眼于民营经济大发展，带头转变观念，积极领办、创办各类民营企业；着眼于建设社会主义新农村，千方百计增加农民收入，加快农业产业化进程，促进传统农业向现代农业转变；着眼于城市经济转型，坚持走新型工业化道路，深入开展制度、技术、管理创新活动，促进企业扩规模、上档次、增效益；着眼于提升城市化水平，搞好以绿化、亮化、美化为主要内容的城市环境综合治理，为建设生态市贡献力量。

（三）要在解决实际问题上狠下功夫，切实增强群团工作的实效性和针对性。维护广大青少年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷的合法权益，是群团组织的重要职责。群团组织要把代表群众、服务群众作为工作的出发点和落脚点，从解决实际问题入手，扩大服务领域，提高服务能力，多办实事、做好事，真正成为各界群众利益的代表者和维护者。通过为群众解决实际问题，促进群团工作实现四个转变：由务虚为主向务实为主转变，由大而全向深细实、小新活转变、由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变，切实增强群团工作的实效性和针对性。要加强对《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《科普法》、《归侨侨眷权益保护法》等法律法规的执法监督，建立维权法律中心，坚决同侵害青少年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷合法权益的行为作斗争，提供及时有效的权益保障。通过依法维权活动，使群团组织真正成为群众信赖的青少年之家、妇女之家、科技工作者之家、归侨和侨眷之家。

（四）要发挥自身优势，不断扩大群团的影响力。群团组织要充分利用在人才荟萃、智力密集、信息灵通、技术先进等方面的优势，广泛联系社会各界，为促进社会进步做出积极贡献。一是要加强思想政治教育，促进群众综合素质的不断提高。引导广大职工、青年、妇女儿童、科技工作者广泛参与各种群众性精神文明创建活动，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，努力促进全市精神文明建设健康发展。二是要强化组织网络建设，扩大党的群众工作覆盖面。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层组织的活力，提高基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力。三是要充分发挥群团组织民主参与、民主监督的作用。要结合自身组织特点，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法组织青年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷参与国家和社会事务管理，特别要引导基层组织大胆进行民主实践，在村民自治、村务公开、厂务公开、社区民主管理等方面发挥积极作用。

四、切实加强党对群团工作的领导

实践证明，群团组织的每一次发展、每一次进步，都离不开同级党委的高度重视、充分信任和大力支持。各级党政组织要善于领导群团工作，不断加强和促进对群团工作的领导，以良好的精神状态，求真务实的作风，强有力的推进措施和富有成效的工作，保证群团工作各项任务的全面落实。群团组织要加强自身建设，以教育培训和实践锻炼为重点，不断提高妇联干部素质，努力建设一支政治思想好、创新意识强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍。要搞好团结，像爱护自己的眼睛一样维护团结，树好群团组织的良好形象，尤其是领导干部要严格要求自己，做好表率，当好模范，确保在团结和廉洁自律上不出现任何问题。广大群团干部要牢记“两个务必”，继续保持和发扬好的传统和作风，认认真真学习，扎扎实实干事，清清白白从政，正正派派做人，创造新业绩、树立新形象。各级群团组织一定要自觉自动的争取党委政府的领导，经常向领导汇报工作，争取领导的支持。要加大与社会各界尤其是有关职能的联系力度，争取更多的社会力量支持群团工作，注意加强自我宣传，通过强有力的宣传攻势，把部门行为上升为党委、政府行为和社会行为，形成推进工作的整体全力，形成大群团的格局。同时，各群团组织要互通有无，经常沟通，加强协作，统筹安排，共同提高工作质量和效率。