一所乡村学校的巨变

淮安地处苏北，近年来我市教育后发之势强劲，城乡教育一体化进程逐步加快，农村教育的整体面貌正发生着深刻的变化。我就从一所乡村学校的发展变化说开去。

宁连路小学坐落于偏远的乡村，是一所完小，占地仅10余亩，教师24人，平均年龄50岁，学生200多人且流生现象严重，校舍为D级危房。淮安工业园区实验学校坐落于一个蓬勃发展的园区，是一所现代化的九年一贯制学校，总投资8000万元，占地200亩，办学条件一流，师资队伍精良，办学特色鲜明。这两所学校反差很大，可谓天壤之别，实则同为一所学校，前者为过去时，后者为现在进行时，启用近1年时间。不知道内情的同志不禁要发问：一所学校何以发生如此惊人的变化？

2010年下半年，工业园区领导找我商谈，如何破解园区教育发展瓶颈问题，用较短的时间改变落后的教育面貌。支持园区发展，作为教育局长义不容辞。我组织局分管领导、业务处室和有关学校，多次深入工业园区现场调研，多次与园区领导沟通协商，双方达成合作协议，争取市财政出资，由园区新建一所九年一贯制学校，为市教育局直属学校，加入淮阴师院第一附小教育集团。2011年初开始新校建设，我们迅速组建专门的工作班子，明确分工，确保实验学校高水准规划、高标准建设。

建成后的工业园区实验学校，在附小教育集团内运作，充分享有“四个共享”的优厚待遇，与龙头学校共享教育理念、教育资源、教育过程、教育成果，力求达成管理、师资、教学、文化等“四个深度融合”。在管理方面，实验学校启用后，市教育局为学校配备一支高素质的管理队伍；淮阴师院第一附小作为龙头学校，向实验学校输出先进的管理理念和管理模式，帮助其建立健全管理制度，培训管理人员。在师资方面，两校共建名师工作室，加强人才梯队建设，开展教师互派和统一培训。在教学方面，两校共同开发校本课程、开展课题研究，定期开展教研组、备课组交流研讨活动，迅速提升实验学校的教育教学研究水平。在文化建设方面，实验学校学习借鉴龙头学校文化建设的成功经验，在继承的基础上再创新，较快地形成了本校的校园文化特色。新建的工业园区实验学校规划建设起点高，运作管理模式好，教育教学理念新，学校迅速从农村薄弱学校转变为优质教育资源。从社会各方反响来看，逐步凸显“三个越来越多”的良好势头。一是参观实验学校的人越来越多。学校已经成为工业园区对外交流的窗口，招商引资的重要品牌，对园区的经济社会发展发挥了重要的拉动作用。二是赞誉学校的人越来越多。一流的教育改善了园区的教育民生，惠及广大人民群众，赢得社会各界广泛好评。三是原在外地择校现又转回当地就近入学的学生越来越多。让园区的孩子与城里孩子一个样，在家门口享受到优质的品牌教育，较短时间内学生人数从200多人扩大到1262人。越来越多的可喜变化，生动诠释了工业园区实验学校发展奇迹。

2011年11月27日，淮安市委书记刘永忠到工业园区实验学校视察时，盛赞这所学校很好地诠释了什么叫品牌效应，把‘大灯泡’的光芒照到希望的田野上，让适龄儿童都能享受品牌教育。刘书记的话，一语道破了学校发生巨变之因：实施集团化办学、扩大品牌教育影响力，这是我市推进城乡教育一体化发展的策略之一。早在几年前，我担任教育局长之初，就思索着如何让基础差、底子薄的淮安教育找到一条跨越式发展之路，实现早日腾飞。我多次带队深入基层调研，反复座谈论证，最后确立了发展教育、农村为重，以城带乡、固强补弱，名校引领、共同进步的发展思路，全面实施三大推进策略。策略之一，积极实施集团化办学。集团化办学启动于2006年，历经试点、推广、全面展开三个阶段。目前全市基础教育办学集团已达86个，依托一批品牌学校，推动近200所相对薄弱学校、农村学校和新建学校跨越发展，一批新建校、弱校快速发展成为优质教育资源，形成了名校倍增的极佳效应。策略之二，推进城乡“一体化建设”。对于经济发展和教育发展基础比较好的县区，我们采取“一体化建设”的策略，坚持高标准规划学校布局、高标准新建和改造学校基础设施、高标准配置教育装备，整体提升县区教育综合实力。近几年来，清河区、金湖县、洪泽县、开发区、盱眙县均投入近10亿元，加快布局调整，改善办学条件，城乡学校办学水平大体相当，均创建成为省教育现代化先进县（区），基本实现教育现代化。策略之三，采取匀点式布局。对于区域较大、人口较多的县（区），我们采取匀点式布局的策略，比如涟水县采取城乡统一规划，匀点、环状布局中小学及幼儿园，先后投入20多亿元，在城区和农村的东西南北四个方位各建一所高规格、现代化学校，形成县城学校环和农村学校环，充分发挥龙头学校的引领作用，全面提升区域联盟内各成员校的办学水平，该县计划明年创成江苏省教育现代化先进县。

我非常喜欢一句话：变是唯一的不变。学校的发展，乃至淮安教育的发展，都是一条没有终点的旅程，务必遵循教育之道，运用教育智慧，与时顺变，随机应变，创新求变，使教育始终处于向上、向好、向强的发展变化之中。当前，我市教育系统肩负的重任正从打造品牌学校、推进城乡一体向铸造“学在淮安”品牌、构筑苏北教育高地过渡，我们一定会凝聚好各方的智慧和力量，开创一片群星璀璨、无比美丽的淮安教育星空。

（作者系江苏省淮安市教育局局长）