“好人沛县”创建活动:培育社会主义核心价值观的基层机制创新

摘要：社会主义核心价值体系大众化的困难所在，是社会主义核心价值观作为政府管理理念与中国传统道德价值观、民众实践的共通融合。用老百姓的话说，就是怎样才能使这些政治价值理念“接地气”。

关键词：社会主义核心价值观；“好人沛县”；基层机制

如何实现社会主义核心价值观大众化及基层机制的创新，在这方面，沛县县委、县政府开展的“好人沛县”创建活动，重在建设，从转变政府管理理念着手，大力倡导“做好人做好官”，形成了基层政府社会管理的良性互动机制，探索了基层培育和弘扬社会主义核心价值观的新路。

一、“好人”文化是中华民族优秀道德文化的体现

江苏沛县是汉皇故里，靠近孔孟之乡。近年来涌现了一个全国道德模范和八个中国“好人”，2012年初，沛县确定了“孝老爱亲、明礼诚信、乐善好义”的好人标准和“厚德爱民、勤廉务实、公道正派”的好官标准，这些标准质朴无华，言约而意丰。按照这一标准，沛县大力表彰“好人”、学习“好人”；按照这一标准优先提拔“好人”、重用“好人”，使得“好人效应”急剧放大，引领更多人效仿。用好人文化弘扬优良道德风尚，引领社会风气好转，取得了很好的实际效果。

“好人”包括在道德上有善良动机和行为上有善行的人，它反映了中国传统文化对伦理道德知行统一的追求，也是评价伦理道德状况的民间标准。在老百姓心目中，“好人”大都没有做过什么惊天动地的伟业，被称之为“好人”是因为做了平凡的助人小事，而这些“好人”的自我评价也强调这些好事是自己应该做的。这种道德上的“应该”，其来源除了优秀传统道德文化的继承之外，也是民间社会共同体的评价标准。

二、“双做”活动契合社会主义核心价值体系践行的主体基础

社会主义核心价值体系要发挥作用必须内化为广大干部和人民群众的理想和信念，尤其是作为社会主义核心价值体系基础的社会主义荣辱观，更需要脚踏实地的实践，才会发挥引领社会主义道德风尚的作用。以“做好人做好官”为主题的“好人沛县”创建活动正是抓住了社会主义核心价值体系践行的知行统一主体。

领导干部是社会主义核心价值体系的倡导主体、实践主体与示范主体。领导干部的理想信念、精神面貌、道德情操，对其他社会成员有着很强的示范作用，很大程度上影响着人民群众对核心价值体系的认同。只有领导干部的带头示范，才能发挥社会主义核心价值体系引领社会风尚的作用，激励广大群众见贤思齐，努力践行。

好人沛县创建活动发动群众参与，提炼出了言约义丰的“好人好官”标准，并通过广播电视节目、下乡文艺演出、召开好人报告会、开辟“好人好事”专栏、建设好人广场等多种形式加大宣传力度，开展“双做”主题教育活动。在群众中倡导“孝老爱亲、明礼诚信、乐善好义”，在党员干部中倡导“厚德爱民、勤廉务实、公道正派”，并辅之以激励措施，着力提高广大干部群众践行“好人好官”的积极性和主动性。这些做法切实引导了社会主义核心价值体系建设向纵深发展，促进社会主义核心价值观在领导干部、广大党员中入耳入心、身体力行，这样，“风成于上，俗化于下”，就能带动普通群众在践行社会主义核心价值体系的道路上不断前进。

三、“好人”好报的回报机制是基层政府社会管理的创新路径

党的十报告提出要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，提出了四个方面的“加快形成”，其中首先就是要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，并且提出要加快和创新社会管理。“好人沛县”创建活动以创新基层政府社会管理模式，通过广泛宣传发动，畅通推荐渠道，积极开展本单位、本行业好人评选活动，重点向发展一线倾斜，向基层群众倾斜。使践行社会主义核心价值体系好人、好干部得到精神鼓励和物质褒奖，是倡导和培育社会主义核心价值观、营造良好社会道德风尚的重要途径。

“好人沛县”建设活动的考核细则中规定：对人选沛县双月好人榜的每人奖励1000元，对入选年度“十佳好人”的每人奖励10000元，对入选彭城好人、江苏好人的每人分别奖励2000元、5000元，对入选中国好人的每人奖励20000元。同时，提拔重用好人，增加人大代表、政协委员中“好人”比例，县里还出台了《道德楷模帮扶实施办法》，采取资助生活费用、提供医疗和养老保险等方式，帮助“好人”。让好人经济上得实惠、政治上有地位、生活上享关照、社会上受尊重。这样的细则规定在弘扬好人好事的基础上，让好人得到好报，彻底改变了“英雄流血又流泪”的不良现象和不敢理直气壮做好事的不良风气。

另外，县委县政府把“好人沛县”建设作为创新社会管理、加强精神文明建设的重要内容，分别纳入机关效能和镇（区）科学发展考核指标。县委县政府“好人沛县”建设领导小组还建立健全了“齐抓共管、好人好报、科学考核”三项制度，由纪委协调整个“好人沛县”建设工作。在基层政府的层面上把社会管理创新细化至党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设各个领域、各个方面，体现到党员干部教育管理全过程。这就通过实实在在的制度建设、体制建设，形成了党委统一领导，纪检、宣传牵头，组织、政法以及群团等单位合力推进的良好局面，保证了社会主义核心价值体系融入到党的队伍建设和社会精神文明建设之中，提高了社会主义核心价值观大众化的实效性。