建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨

[摘 要]水利监理制的行，使得项目的招标制、合同制度能够有机的结合起来，从而可以形成新的管理体制。建设监管制度是落实水利工程管理体系中的重要环节，在我国水利工程的建设方面发挥着十分重要的作用，同时也取得了良好的效果。本文主要针对建设监理在水利工程施工质量控制中的作用进行分析和讨论。

[关键词]水利工程；建设监理；监理；问题；措施

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0095-01

水利工程建设监理制度的全面推行，使得我国水利工程建设向着专业化、规范化与社会化的方向不断发展。监理单位是在项目法人与承包商之间的中介服务第三方，目的主要是为了提升工程建设的效率，促进科学的工程建设管理，以便能够在水利工程建设过程中形成相互制约、相互协作的水利工程建设框架。

一、水利工程建设监理概述

水利工程不仅承担着区域防洪保安职能，更是为服务农业和社会经济发挥着骨干工程整体效能，加强水利工程建设质量显得至关重要。水利工程建设监理是指监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同以及其他建设合同，对水利工程建设实施的科学管理与专业化监督。水利工程建设监理的内容主要涵盖工程建设的合同管理，依据合同合理控制整个水利工程建设的投资，保证工期与工程施工质量，同时有效协调有关各方的工作关系。水利工程建设监理是水利工程的建设项目在比较有效的监督制度之下，保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度，提高工程的经济效益与社会效益的有力保障。水利监理制的实行，使得项目的招标制、合同制度能够有机的结合起来，从而可以形成新的管理体制。

二、建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨

实行工程建设监理制，为提高工程建设质量、节约投资、缩短工期创造了条件。建设监理制正逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的工程建设监理制度起步晚，监理行业的发展还不规范。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实。工程质量是在施工阶段创造的，为了达到“以预防为主”的监理目的，监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。

1、质量控制

质量控制是水利工程建筑施工管理的重点，其目标就是保证合同规定的要求对质量严加控制，监理工程师要充分掌握水利工程建筑施工技术规范和管理办法，按照法律法规的规定，认真落实国家、部门有关质量方面的要求。

一是监理部应对设计文件进行技术交底，对施工组织设计、技术方案、进度计划进行审核和审定。开工前，监理部应严格审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，对施工机械和设备的技术性能报告进行审核，不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等要提供有资质检测部门的鉴定报告，并注意其有效期限。

二是在施工阶段进行事前控制、提前预防。工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和项目使用价值的重要阶段。由此可见，施工阶段的质量控制不但是工程项目质量控制的重点，也是监理质量控制的核心工作。一切以数据说话，一切以文字为依据，做好提前预控；加强事中控制，对工程建设中的重点部位、关键工序实行旁站监理和平行检测。在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。由于水利工程往往远离城镇，有工期紧、施工难度大、技术性强等特点，并且普遍存在施工单位施工人员素质较低的情况。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，有效的实现工程项目施工的全面质量控制。对新材料、新技术、新工艺施工单位应提交试验报告，经监理审查确认后方可用于施工。？

三是在竣工验收阶段，项目监理部要按照现行的《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，要求其先进行整改然后再进入下道程序，整改合格后再次验收，对所报验收段重新全面抽验。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收，在验收时针对施工条件变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告，使得施工质量得到了全面的有效的控制，对施工质量的提高起到了一定的作用。

2、进度监理控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据实际情况分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

3、投资控制

水利工程施工阶段投资控制的关键是做好工程量支付、工程量核定和工程索赔的工作，尽量把水利工程投资控制在施工合同范围之内。监理人员要协助项目负责人处理好设计问题，以免导致工期延误，并计量好承包人完成的工程量。计量项目包括全部的水利工程量清单、合同文件中规定的和施工过程中变更的项目。水利工程监理人员还要负责复核承包人完成的工程量，并签发计量凭证。

4、安全技术控制

施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。

工程完成阶段的质量监控，主要是针对某段施工的结果和计划完成结果进行分析和比较，提出质量方面的质疑和控制措施。监理人员在对水利工程的施工进行监理时，要紧抓工程质量，树立工程质量意识，协调好质量、进度、投资三者之间的关系和目标，从而促进监理工作的顺利、良好进行，提高和确保水利工程的施工质量。

结束语

水利工程建设的监理是监理单位的监理工程师及相关人员，采取组织、技术、经济和合同措施的主要手段，对水利工程建设的质量、投资以及合同的履行进行合理的控制，保证水利工程项目依据承包合同的具体规定，在保证工期、安全保质的情况下顺利的完成施工任务，水利工程建设监理必须要构建出一套高效运转、科学的信息管理体系，才能满足水利工程建设需要。

参考文献

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