试论科学人才观

【摘 要】人才资源是宝贵的资源。党和政府要有一个战略思想，任人唯贤、不拘一格降人才，为各种人才提供用武之地，树立并坚持人才是第一资源的思想；树立人人都能成才的理念，做到以用为本，知人善用，构建新型人才格局，为社会经济发展注入新的活力。

【关键词】科学人才观；识人；育人；用人

人才是科学发展的第一资源。党和政府要有科学的人才战略，用科学的人才观发现、培养和使用人才，树立并坚持人才是第一资源的国家发展战略思想。当今世界综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。人才资源的开发成为当今世界各国经济社会发展最重要的战略资源、战略制高点，据了这个制高点，就能在国际竞争中处于有利优势地位；一个国家能够不断地培养、凝聚创新型人才，便能够实现国家发展目标。从这个意义上说，开放的、科学的人才观是积极的、进步的、富有生机活力的人才战略。人才作为一种特殊资本，具有追求价值实现和增值的内在属性；作为知识的创造者、使用者、承担者，是推动经济社会发展、进步的根本因素。因此，必须不断提高人才投入，优化人才资本配置，实现投入产出比最大化，促进人才优先发展和可持续发展。

一、识人：人才是科学发展的第一资源

国势之强弱，系乎人才。人才资源无疑是一个国家最为重要、最可持续发展也是最为可靠的战略资源。随着经济社会的发展、科学技术的进步，人类经济社会发展正从以依赖物质资源为主转向以依赖智力人才资源为主的轨道。今天，知识经济成为社会发展的决定性因素，人才资源已上升为十分重要的战略资源，成为越来越重要的财富和资本，成为推动经济社会发展的主要力量和动力。我国处于社会主义初级阶段的国情，人才总量不足，人才占总人口和人力资源的比例较之于发达国家偏低，人才的年龄结构、专业结构以及人才的区域分布不尽合理。这就要党和政府充分开发人才资源，把人才资源作为最重要的战略资源去认识、挖掘，把我国的巨大人口压力转化为巨大人才优势。在实践中，国家要破除那些不合时宜的旧的人才观念，树立以人为本的正确的人才观，造就数以亿计的高素质的社会主义劳动者、数以千万计的又红又专的新时期创新人才。如果我们坚持传统的条条框框，就难以发现潜在人才，就会使大量人才资源得不到合理开发利用，现有的人才也会因没有作为之地而降低人力资源的效率，致使人才资源的浪费。从这个意义上说，抓好认识、开放人才资源，就是抓国家的根本性建设。

二、育人：人人都能成才

致治之要，以育才为先。以人为本的科学人才观的第二个重要内涵是一种普遍的育人观。尽管育人的一线仍放在学校教育，但社会才是塑造和成就人才的根本阵地。新时期只要勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，他就会拥有发挥聪明才智的机遇。党中央明确指出：尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的要求，我们应开阔思路、放宽视野，充分认识人才工作的特殊性和重要性。要懂得在坚持德才兼备的原则下选拔人才，更要懂得激励人才。邓小平说指出，衡量一个人是否是人才，关键看这个人实绩如何。有效激发人释放潜在才能，努力成才，鼓励人人为社会作贡献，使人力资源的潜能达到最大发挥，是考量领导能力的重要指标，更是一个制度是否合理、适应人的发展和社会和谐的表现。因此，在具体的育人实践中，应注重以下两方面：

一方面，加强人才队伍的思想道德建设，用社会主义思想教育、引导干部尤其是年轻干部牢记社会的责任与使命，实事求是，理论联系实际，做到爱岗敬业、正直正义、奉献进取。通过社会主义思想道德建设，使人才队伍牢固树立社会主义的科学世界观、人生观、价值观，做到忠于党和人民、踏实工作、不断完善自己，不断进取，使之具有良好的思想品质、扎实的理论功底及较强的专业素质。另一方面，加强“才”的锻炼，要善于引导人才不断进步进取，挖掘人才优势。要重视培养优秀相应的能力：一是把握全局的协调能力。要善于围绕党和政府的工作任务谋划工作，增强主动维护大局、服务大局的能力；二是创新能力。即以解放思想为动力，求真务实，开拓创新，不断创新方式体制，实现新的发展；三是发展自我的能力。“授人以鱼不如授人以渔”，要培养年轻干部人才面对、应对、解决新形势中出现的新情况、新问题的能力；四是服务社会的能力。积极调动和发挥人才队伍的积极性，加强人才队伍面向社会、面向实践，努力开创工作新局面的能力。

三、用人：以用为本

知人善用，把合适的人放到合适的岗位上，使得其所。有的人不是不能干事，而是到了他并不擅长的岗位上，使其能力得不到真正的发挥，才华得不到施展。我们强调以用为本，即坚持在实践中发现人才、科学锻炼人、培养人，科学用人、把实践作为评判、检验人才的根本标准。我们要充分尊重人才的个体差异性，注重发挥其特点和优势，营造一个科学合理的用人环境。要善于用国家大事凝聚人心、凝聚人才，用崇高的精神塑造人才，高尚的精神激励人才，用适当提高物质条件吸引人才，招纳贤才。我们要遵循人才成长规律，正确处理物质激励与精神激励的关系，使贤才充分享有实现自身价值、愿望，服务社会、贡献社会，使其得到社会尊重和认可的荣誉感。在具体的用人过程中，应注重以下方面：

首先，能之者用。实践是检验真理的标准，一个人是不是人才，应由实践证明、检验。我们应树立科学的人才观，以全局的高度识人、选人。“千里马常有，而伯乐不常有”，领导干部作为人才工作的关键环节，应具慧眼胆识，更应具有敝除长期以来选人用人不良风气的魄力。纵观中外历史，凡有建树的帝王将相，几乎爱贤爱能无一例外，他们求贤若渴，礼贤下士，并善纳谏正己，终究成就伟业并且流芳百世。古代没有回避制度，不看消极的现象，祁黄羊“外举不避仇，内举不避亲”正是体现了作为高级管理层应具备的高度和气魄。今天来看，尽管不需要服务于封建时代的私天下，这种高度却可以实实在在的作用于领导干部的实绩和政绩。实践证明，人才的开发是最具增长潜力的开发，人才的投入是效益最大的投入，而人才引进是最有价值的引进。新时期，我们的用人应按照科学发展观的要求，实施人才强国战略，这是全面建成小康社会、努力实现中华民族伟大复兴的国民大计。我们要努力培养、造就数以千万计高素质的专门人才，以国家人才发展战略为指导，不断改革各类人才的评价方式，建立以“德行”为基础，以能力为核心，以实绩为依据、以创造力、发展力为支撑的各类人才评价指标体系。为科学、客观、全面地考核评价人才的德才状况、提供评判标准。我们要增加对群众公认度的考核，把群众公认程度作为评价人才的重要依据，在此基础上，建立公开、公平、合理竞争、择优选用的人才选拔、任用机制。

其次，用则善导。人才才能的发挥，是一个复杂的问题，既涉及到管理体制机制问题，也涉及到领导者的胸怀与境界、领导能力与战略思想的问题。要以国家人才战略思想为指导，明确国家人才优先发展的战略布局和要求，注重设计和实施一批具有示范性、引领性、创新性的重大人才机制、体制和战略工程。有效的人才机制体制是人才充分涌流的动力。要把握当代人才生成的规律和特征，紧紧围绕服务人才发展进行深入改革，建立起符合现实惯例、市场要求的人才培养机制、人才管理机制和人才竞争机制。在工作中，应注重几点：一是确立优先发展原则。努力做到人才结构优化、人才资源优先积累、保证人才的物质投入，以人才优先发展促进经济社会又好又快发展，把人才优先发展思想落实到经济社会发展战略的各项工作中。二要树立重管理、重服务的服务思想。党管人才，根本上说就是管政策，管协调，管宏观的方面。我们需更新服务理念，创新服务机制、转变服务方式、强化服务职能。三要建立健全有利于人才充分发挥作用的政策机制体制，以有效发挥各类人才的创新智慧和积极性。四要人才队伍协调发展。在工作中，我们要推进区域人才、城乡人才、行业人才的合理、协调发展，统筹人才队伍的可持续发展，推动国家人才强国战略的落实和实现。四是破除束缚人才发展的不合理的体制、机制、思想观念，积极探索人才工作新思维、新途径，逐步形成科学合理的人才培养、引进、使用、激励、评价的体制。

最后，用当其位。用人是一门学问。曹操以威慑用人，刘备以诚感人，孙权以恩施人。跨越发展，人才为先。每一个领导者都应以党和人民的事业为重，把培养人才摆在更加突出的位置，开阔选人用人的思路，敢叫能者上、平者进、庸者下，让各类贤才脱颖而出。在具体工作中，要坚持用其所长、用当其愿，用当其位；在认准其才能时，还需努力做到用当其时，才有所得、用当其酬。工作中的小材大用、大材小用等都是不恰当的，时机因素等要素都要考虑。一个有才能的人，不能适时任用，也会造成人才的浪费。任何一类人才都有他的最佳才能发展期和成熟期。酬当其才，是指才有所得、给人才同其贡献相匹配的报酬，以酬留才，要在宏观上把握和配置。最新人才学研究表明，一般情况而论，人进入新的工作岗位后，三至五年内是其发挥创造力的旺盛期。人才流动是人才追求自身价值最大化的必然结果。因此，要注意人才的合理流动，人力资源优化互补，以服务于全局、服务于社会。同时，要坚决破除人才流动机制、体制障碍，实施人才引进战略，完善人才市场体系，能力构建新时期人才的科学合理流动。

综上所述，全社会都应牢固树立科学的人才观，尤其是在乡镇，对人才的需求更大，更应以科学的人才观指导和统领人才选拔的关键过程，以高瞻远瞩的眼光，明辨人才；以海纳百川的包容心，育才助才；以强大的胆识和魄力，任人用人；坚持德为先，有德无才培养之，德才兼备重用之，努力建设一支高素质、高责任、高效能的人才队伍，助建新型人才格局，服务社会主义事业发展。

参考文献

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[4] 龚根法，朱建民.欠发达地区树立科学人才观的思考[J].人才开发，2004年07期.

作者简介：章黎（1980- ），男，满族，贵州毕节人，本科，中共毕节市委党校，毕节市行政学院人事处副处长。