充分发挥税收职能促进和谐社会建设

税务机关是社会的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，如何通过加强自身建设、努力构建和谐机关、和谐基层、和谐团队；如何通过正确履行职责，充分发挥税务机关的职能和作用、促进和谐社会建设，这是值得我们认真思考的重要问题。

准确把握和谐社会的科学内涵和基本特征，努力提高构建和谐社会的自觉性

总书记指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在构建和谐社会的进程中全面把握和体现。

科学处理内外关系，创建和谐税务机关，为构建和谐社会作出表率

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，我市各级地税机关和全体干部职工务必站在讲政治的高度，充分认识构建和谐社会的重要意义，积极行动起来，采取切实有效的措施，扎实搞好和谐税务机关的创建，为构建和谐社会做出表率。

正确处理内部“四个关系”，加强“一个监督”，抓好“一个建设”，做到内部和谐，确保各项工作的顺利开展。要处理好领导班子成员间关系,顾全大局、团结协作、做出榜样；要处理好上下级之间的关系，营造和谐的工作环境；要处理好机关与基层的关系，切实为基层服好务；要处理好机关内部各职能部门之间的关系，确保机关工作高效运转。还要实行政务公开，加强“两权”监督，积极推进地税文化建设，按照建设学习型机关的总体要求，在全市地税系统开展创建学习型团队、争做知识型个人活动。

正确处理外部关系，做到内外和谐，为抓好各项税收工作创造良好环境。要处理好与当地各级党委、政府的关系，积极争取他们对地方税收工作的支持；要处理好与各职能部门之间的关系，密切部门协作，促进各项工作的顺利开展。地税工作需要全社会的支持和参与，特别要加强与国税、工商、土管、公安、房管、银行等相关职能部门的协调配合，实现信息共享、优势互补、形成合力，优化税收环境，保证国家税收及时、足额入库，使国家利益不受损害；要处理好与纳税人之间的关系，为纳税人提供优质高效服务，构建和谐征纳关系。自觉接受纳税人和社会的监督，做到执法公平、公正、公开。严格执法责任制和执法过错责任追究制，提高执法水平和服务质量，维护好纳税人的合法权益，促进征纳关系的和谐。

严格依法治税，充分发挥税收的职能作用，促进和谐社会建设

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。我们应当着力抓好以下工作：

一是坚持依法治税、从严治税。依法治税是依法治国的重要组成部分，是确保国家财政收入、正确发挥税收杠杆作用的前提，是发展社会主义市场经济的根本要求。二是强化个人所得税征管，充分发挥税收调节收入分配的职能。个人所得税的主要功能是对个人收入分配实施再调节，抓好个人所得税的税收征管，直接关系到社会的公平与和谐社会建设。三是不折不扣地贯彻落实好各项税收优惠政策，促进我市经济、社会的全面、协调、可持续发展。要按统筹经济社会发展的要求，认真贯彻执行下岗职工再就业税收优惠政策。要按统筹区域发展的要求，认真贯彻执行西部大开发税收优惠政策，加快我市经济发展和社会进步的步伐，缩小与东部沿海发达地区的差距，促进地区之间的协调发展。要按统筹城乡发展的要求，把扶持农业、农村发展，增加农民收入的各项支农惠农税收优惠政策落实到位，缩小城乡差别，促进城乡协调发展。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，把外商投资企业税收优惠政策落到实处，促进我市经济社会的全面协调发展。

（作者系六盘水市地方税务局局长）