公园免费开放后怎么办

【摘要】第三是要充分体现人文关怀。要根据城市居民早中晚活动的时间变化、老中青不同居民群体的时间变化和不同人群的需求特点，努力创造一个富有生气、具有人情味的城市休闲游憩环境。例如...

城市公园的本质是一个公共性的开放活动空间，应具有良好的交通可达性，并消除一切进入壁垒。但我国城市公园绝大部分违背了公共性的本质属性――向公众收取门票，使公园成为少数部门谋取利益的工具。

提高国民休闲质量，体现国民休闲权利，必须要大量增加休闲场所，而城市公园免费向市民开放，必然会成为增加休闲场所的一个重要举措。可喜的是，国内很多城市已经意识到这个问题，城市公园免费开放已成为大势所趋。

然而，城市公园免费开放之后问题也接踵而至。号称杭州“最美丽花园”的太子湾公园取消收费后，全国各地的游客蜂拥而至，公园一半的绿地受损夷为泥地。城市公园显然还没有做好免费开放的充分准备。城市公园免费开放之后该怎么办？

首先要实现经营模式的转变，开发一些经营性的大众休闲项目，如儿童游乐园、露天电影院、露天咖啡屋、茶室等。对园内的经营性项目进行特许经营，通过人流量的增大，增加购物、游乐等项目的消费额，来弥补门票收入的损失。

其次是要大力提高公园的可进入性。要改变目前大部分只有几个出入口的现状，拆除周边的篱笆，使公园真正成为一个全开放式的市民公园。为此需要完善公园内外的步行道系统，使园内步行道与园外道路全面接轨，避免对草地的踩踏和破坏。

第三是要充分体现人文关怀。要根据城市居民早中晚活动的时间变化、老中青不同居民群体的时间变化和不同人群的需求特点，努力创造一个富有生气、具有人情味的城市休闲游憩环境。例如，从时间上来看，居民早晨主要是进行早操、打拳等健身活动，上、下午则主要是以聚会、聊天为主，傍晚和晚上活动的人群最多，主要活动内容以散步、休息、观看演出为主。不同的居民群体对城市公园的需求也是不一样的。老年人喜欢群聚、聊天、遛鸟，青年人好动，喜欢热闹的处所，儿童需要有游乐设施、玩具的活动场所，情侣们喜欢安静、僻静的地方。

另外，要从完善各种服务配套设施入手体现城市公园的人文关怀。居民在城市公园内活动时要求有良好的服务配套设施。公厕、电话亭、休息座椅、交通指示牌、照明灯光、无障碍通道等设施的完善程度直接影响到居民对公园的利用度和认可度。此外，城市环境卫生的质量管理也是必须考虑的一个重要方面。除了垃圾箱的设置要考虑到人群的活动范围外，垃圾的清扫方式和清扫时间要注意不要和人群的活动时间相冲突。

第四，要注意树种、草种的选择。城市公园应该选择种植一些高大的树种，能为人们提供较多的绿荫；此外，绿化草坪不仅要有观赏性，更要有实用性，要满足人们在上面“坐”、“躺”的需求，为此，草种就要注意选择一些生命力强、维护成本较低的，不要为了追求名贵、追求观赏性而以诸如“小草青青，足下留情”等貌似有情实则拒人于千里之外的词语把人和城市公园隔离起来。拉远了和城市居民的距离，城市公园的亲和力会大为下降。

第五，要充分体现大众文化。城市公园是市民的公园，不管是年老的还是年轻的、有钱的还是没钱的、也不管是地位高贵的还是地位卑微的，所有的人都能平等地使用公园。因此，公园的建设要适合大多数人的需要，公园的文化应该是一种大众文化，要立足于本地、能够为广大市民所理解和接受。为此，城市公园的建筑小品和雕塑，要反映当地居民的生活特色和精神风貌。（作者为广东省旅游发展研究中心副总规划师、博士）