关于市政工程施工内业资料管理工作的探讨

摘要：随着城市建设事业的迅猛发展，对于市政工程质量的要求越来越高，工程内业资料的管理工作也越来越引起人们的重视。而内业资料作为工程项目的―个重要组成部分，它的质量好坏直接关系到整个工程项目的评定，内业资料规范化管理更是项目管理过程中的一项重要工作。本文笔者主要介绍市政工程施工内业资料管理的相关内容。

关键词：市政工程；施工；资料管理

引言

市政工程施工内业资料是以文字、图像等手段记录市政施工工程所形成的一系列文件的组合，是反映工程实体最终成果的重要性文件，它贯穿于工程建设的全过程，在工程施工、竣、交工中有着非常重要的作用。它将市政工程的施工过程以一种被施工双方都认可的形式记录下来，从理论上讲它能够完整地记录下整个工程。内业资料反映整个施工过程中的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。

一、内业资料的原则特性

合格的内业资料应具备以下三个原则特性：

1.1 原始性。是内业资料的基本属性，即指内业资料应是施工现场记录、现场质量检验检测、试验等现场实测实量的原始记录。

1.2 真实性。是内业资料的精髓，即指内业资料应真实的反映施工过程中出现的各种问题，当工程出现质量事故时，可以通过查阅内业资料再现当时的施工过程.直接找到事故发生的原因及相关责任，为往后相应部位的重修、补强等提供参考作用。

1.3 合法性。是指任何内业资料要经过各级负责人签字后才能生效。而且至少要二级签字，任何一切代签、摹仿签字都是不合法的。

二、内业资料对工程的重要性

在工程施工过程中，我们把已完成的实体工程称为“外业”，把未完成的实体工程而进行的一系列记录文件，以及与工程施工有关的各种文件的归档整理工作称之为“内业”。在工程施工中，有一部分施工技术员对内业资料的认识不足，认为内业资料对整个工程建设无足轻重，这是对内业资料的一种误解，也是对内业资料重要性认识的偏差。在工程竣工档案中必须认真整理归档，这是《建设工程质量管理条例>中明文规定的，第十六条中的条款对工程竣工验收规定“有完整的技术档案和施工管理资料”，主要包括以下几方面：①工程准备阶段文件；②监理文件；③施工组织管理记录；④质量检查记录；⑤材料出厂合格证；⑥试验与检验报告；⑦施工记录；⑧竣工验收文件；⑨竣工图；⑩声像、电子档案。还有第十七条，“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部《建设工程文件归档整理规范》（GB/50328--2001）规定，建设工程档案的质量必须满足6 个方面的要求：一是工程文件内容及深度符合国家有关勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；二是工程文件的内容真实、准确，与工程实际相符合；三是工程文件采用耐久性强的书写材料；四是工程文件字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备；五是工程文件中文字材料幅面规格为A4 幅面，图纸采用国家标准图幅；六是建设工程竣工图必须加盖竣工图章、设计单位出图专用章、注册建筑（结构）设计师章、施工图设计审查章，等等这些都从法律层次明文规定了建设工程档案资料在建设过程中的重要地位，并且说明收集、编制符合规范要求的档案资料在工程建设中的重要作用。

三、做好内业资料规范化管理的相应对策

以上问题几乎成为当前施工内业资料整理和管理工作的通病。加强内业资料规范化管理已成当务之急，笔者现提出如下几点对策以供探讨。

3.1 项目办和监理部在项目开始之初应制定出一套切实可行的、适合本工程特点的内业资料表格及格式样本，以便各参建单位在工程资料整理过程中有依据、好操作，避免资料格式的多样性、不规范性。要加强对内业资料的自检、抽检力度，及时发现问题，及时解决问题，促使内业资料的整理良性发展。

3.2 加强施工单位领导重视制定相应的管理制度，落实各相关人员的责任。通过奖惩措施来激励、激发内业资料人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。工程开工前，施工单位要编制切实可行的内业资料整理计划和内业资料管理办法并遵照执行，随着工程的进展及时加以完善，使施工内业资料整理时有章可循，有据可依。

3.3 签字、盖章手续齐全。签字的时候对号入座，不乱签、代签、漏签，保证资料的合法性。内业资料人员要加强与外业人员的沟通，经常深入到施工现场，及时了解工程进度情况按工艺流程与监理程序等整理资料，保证完成―道工序，内业资料应同步完成不拖不欠。各种原始记录必须是现场搜集，并直接填写在相关表格，不能凭记忆或笔记本带回办公室后再抄写，更不能由内业人员在办公室里编造，以保证资料的真实性、原始性，谨防闭门造车。

3.4 内业资料整理人员要加强学习，并积极参加相关业务知识的培训，努力提高自身的业务水平，及时学习、熟悉相关软件、施工图纸及最新的规范、规程，全面了解测量、施工、试验、检测，使内业资料符合设计图纸、工程实际与最新规范的要求。内业资料必须由专人保管，若内业资料管理人员变换时，要严把移交关，仔细核查，不丢失资料。施工单位要尽可能地固定资料员，只有确定了专职的内业资料管理员，才能为内业资料的连续、齐全、完整等提供有力保障使内业资料与工程实体同步进展，紧密结合，相辅相成。

3.5 内业资料要及时收集、及时整理、整理结合；建好资料整理台账，查漏补缺，谨防漏项。施工过程中的各种声像、影像资料为不可再得的珍惜资料，应及时制作、整理，若有缺失，及时补充。反复推敲相关资料的逻辑，谨防内业资料数据性、逻辑性错，保证其合情合理。

3.6 内业资料人员要提高工作责任心，端正态度，仔细认真，做到填写及时、用语规范、数据准确、无涂改、无漏填、字迹工整清晰、纸面干净等。把对工作的责任，作为一种习惯落实到自己的实际工作中，让标准成为习惯，使习惯符合标准。

四、结束语

工程内业资料中还包含着“竣工报告”、“施工小结”等自我总结的部分，这些文件往往有些项目负责人不太在意，其实在这些文件中除了有关的工程数据外，对施工过程的总结占了相当大的部分。优点、缺点尽在其中，学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。

而内业资料人员要清楚明白工程资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高自身的管理水平，更好的服务于工程建设，保证工程资料准确、齐全、及时、完整，从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。

参考文献：

[1] JTG F8O/1-2004 公路工程质量检验评定标准.

[2] GB/T 50328-2001 建设工程文件归档整理规范.

[3] GB 50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准.