基于发展森林康养新业态的思考

摘要 在了解新邵鹏翔森林康养基地实情的基础上，分析了该基地的森林资源、植物精气资源、食品中药材资源、天人景观交融资源、交通便捷、政策利好等优势，剖析了影响该基地建设的社会认知不足、法律空白、人才短缺等不利因素，有针对性地阐述了鹏翔森林康养基地建设的对策，以期对该基地的建设、管理和保护等方面提供借鉴。

关键词 森林康养；基地建设；对策；湖南新邵鹏翔森林康养基地

中图分类号 S788.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0173-03

Thinking on Developing of the Forest Raising New Formats：Taking Hunan Xinshao Pengxiang Forest Raising Base

as an Example

SUN Chun-tao 1 YANG Jun 2 XIAO Jun-shan 1 CHEN Yun 1

（1 Xinshao County Forestry Bureau of Hunan Province，Xinshao Hunan 422900； 2 The State-owned Daxingshan Forest Farm in Xinshao County）

Abstract On the basis of understanding the facts of the Xinshao Pengxiang Forest Raising Base，we analyzed its advantages such as unique forest resources，plant nutrients resources，food and Chinese herbal medicine resources，nature landscape resources communion，convenient transportation，good policy and so on.Meanwhile，the disadvantages were analyzed such as the social cognition deficiency，legal blank，talent shortage etc.Therefore，we proposed development countermeasures，in order to provide references for the construction，management and protection of the base.

Key words forest raising；base construction；countermeasure；Hunan Xinshao Pengxiang Forest Raising Base

森林康B是指依托优质的森林资源，将现代医学和中医药等传统医学有机结合，开展森林养生、康复、疗养、休闲等一系列有益身心健康活动的统称。森林康养以人为本、以林为根、以康为要、以养为源，是林业、旅游业、健康服务业等相关产业相互交融延伸而形成的新业态，是集体林权制度改革催生的新模式，是发展林下经济打造“林业4.0”升级版的新引擎，是推进供给侧结构性改革加强绿色供给的重要内容[1]。本文以湖南新邵鹏翔森林康养基地为例，就发展森林康养新业态作以下探讨。

1 基地概况

湖南新邵鹏翔森林康养基地位于湖南省新邵县西北部，紧邻新邵筱溪国家湿地公园，坐落在坪上镇的筱K村，规划总面积达504.6 hm2 [2]。东与资水毗邻，南邻大新镇林场村，西接冷水江市禾青镇镇林场，北与冷水江市禾青镇接壤，地理位置为东经111°24′42″～111°26′36″、北纬 27°33′35″～27°35′12″。距沪昆高铁邵阳北12 km，距洛湛铁路邵阳火车39 km，距娄怀高速（S70）7 km，距二广高速（G55）19 km，距长沙黄花机场188 km，距在建的武冈机场116 km；距邵阳市37 km，距娄底市56 km，距长沙市165 km，区位优势比较明显。

1.1 地形地貌

基地属龙山山脉由涟源市向新化县延伸的中间地带，以低山为主，最高海拔为911.0 m，最低海拔为214.0 m，相对高差为 697.0 m，平均海拔为600.0 m。

1.2 气候条件

基地内年平均气温12.0 ℃，日照时数1 420.0 h，年降水量1 530.1 mm，相对湿度80%以上，无霜期280 d。气候温暖湿润，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，具备森林康养度假的气候条件。

1.3 水文条件

基地内水源丰富，有大小溪流5条，长度达6 km。山涧溪水常年不断，清澈透明，水质达到国家生活饮用水标准。

2 环境条件

2.1 外部环境

据新邵县2015年度县域环境报告，基地周边空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB 3095―2012）Ⅰ级标准；水质达到了《地表水环境质量标准》（GB 3838―2002）Ⅲ类水质标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》（GB 15618―2008）Ⅱ级标准；噪声环境质量为《声环境质量标准》（GB 3096―2008）Ⅰ类标准。

2.2 内部环境

据湖南长沙崇德检测科技有限公司监测和检测数据表明，基地内空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB 3095―2012）Ⅰ级标准；地表水质符合《地表水环境质量标准》（GB 3838―2002） Ⅲ类水质标准限值要求；基地内长寿庵饮用水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749―2006）标准限值要求；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》（GB 15618―2008）Ⅱ级标准；声环境质量达到《声环境质量标准》（GB 3096―2008）Ⅰ类标准；PM2.5浓度24 h监测平均标准值20～30 μg/m3；天然照射贯穿辐射剂量为 625.3 μSv，低于国家每年5 000 μSv的限值标准；空气负离子含量平均超过5 000个/cm3，最高达91 250个/cm3；基地内所有测点q值都小于1，CI 值大于 0.5，足以证明基地内空气清洁[2]，适宜开展森林康养活动。

3 建设森林康养基地优劣势剖析

3.1 优势

森林康养主要是利用森林景观资源，不仅带给人们良好的视觉享受，而且还能提供具有康养功能的氧气、精气和负氧离子。它不仅迎合现代人们追求健康、崇尚自然的心理，更是把森林旅游、休闲运动与健康长寿有机结合在一起，正在成为人们追求高品质生活的消费新时尚，具有广阔的市场空间和发展前景[3-4]。

3.1.1 森林资源。基地范围内森林覆盖率达 99.5%，有维管束植物185科549属857种。可划分为3个植被型组、7个植被型、27个群系，主要群落包括药用植物群落、芳香油类植物群落、观赏类植物群落、可食用植物群落4类。有国家Ⅱ级重点保护野生植物篦子三尖杉、樟树、金荞麦、花榈木、野大豆、榉树、喜树、中华结缕草8种。

3.1.2 植物精气资源。研究表明，植物的花、叶、木材、根、芽等释放出的植物精气，具有抗菌、抗肿瘤、降血压、驱虫、利尿、祛痰等生理功效[5-6]；清新的空气以及树、树干散发出来的挥发性物质，对支气管哮喘、肺部炎症、食道炎Y、肺结核等疾病疗效显著[7]；同时，有试验表明负氧离子浓度高可以有效改善睡眠质量[8]。基地内南酸枣、枫香、柏木、柳杉、香樟等森林资源丰富，次生林面积占总面积的90%，是名副其实的“天然氧吧”，释放的植物精气完全满足康养需求，是人们返璞归真、回归自然的理想去处。

3.1.3 食品及中药材资源。在基地范围内可以被人食用和间接被人食用的植物达200余种、药用植物达150余种，在不破坏其种质资源的前提下，可以对这些资源植物加以开发利用。常年牧养在林下的黄牛、土鸡、黑猪、黑山羊等有机肉食品有益健康；林下自然生长的野菌、蕨菜、葛、乌药等山野菜绿色环保；还有坪上牛席、火烧豆腐等特色土菜饮誉三湘。

3.1.4 天人景观交融。基地内喀斯特地貌较为奇特，浑然天成的地文景观长生梯、龟象之吻、千年神龟、学位帽、台子石等形态逼真；形成的水文景观长寿泉水、三叠泉、高凼白练、恋人之曲、望云飞瀑、矿山之歌、飞江瀑布点缀其间，山有水而灵，水因山而秀；见证变迁的人文景观长寿庵、圣帝殿、源于梅山歌谣的石马江号子、蒙上祭神色彩的坪上木偶，彰显出梅山文化的无限神韵。天人景观自然交融，为精准规划森林康养线路、科学进行功能分区、在森林康养场所进行准确定位[9]方面奠定了坚实的基础。

3.1.5 交通便捷。基地区位优势明显，立体交通网络初具规模。同时，基地还处在“大长沙旅游圈、大湘西旅游圈、大湘南旅游圈、大桂林旅游”的交汇处，是“张―~―桂”国际黄金旅游线路上的中间板块，旅游区位优势独特。

3.1.6 政策利好。近年来，国家相继出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》和《“健康中国2030”规划纲要》等纲领性文件；湖南省也随之出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》《关于促进健康服务业发展的意见》和《湖南省森林康养发展规划（2016―2025）》等发展健康产业文件，前所未有的利好政策催生了森林康养产业发展的新业态。

湖南中振置业有限责任公司主要从事养老公寓的开发和经营管理、旅游度假村、休闲养老服务、餐饮服务等业务。公司高层审时度势，致力森林康养产业发展，建设新邵鹏翔森林康养基地。此举得到了新邵县党政各级领导的高度重视，将该项目列入全域生态旅游发展战略规划，专门成立由副县长任组长的森林康养基地建设协调领导小组，为基地康养产业发展提供了重要组织保障。

3.2 劣势

3.2.1 森林康养理念缺乏。不少人将森林康养简单理解为呼朋唤友、游山玩水、享受美食，抑或是观景拍照、走马观花，目前普遍存在社会认知不足的问题[10]。要求各级政府职能部门，加强生态康养宣教和普及工作，提高公众和全社会的养生意识，积极参与森林康养活动[7]。

3.2.2 法律法规几乎空白。森林康养在法律层面尚属空白，没有系统可供操作的行业规范、标准，只能借鉴相关产业规则参照管理，经营者和消费者的合法权益难以保障。

3.2.3 人才培养严重滞后。森林康养旅游在我国刚刚起步，大多还停留在以满足感官体验为主要形式的初级阶段，还没有形成完整的市场运作模式，既没有系统学科理论支撑，也没有正规行业人才培养机构，更不具备森林讲解员和理疗师的培训体系[11]。

4 发展对策

以“保护与培育优质森林资源，合理利用森林资源、森林环境”为前提，开展 “森林体验、森林养生、森林保健、森林康复、森林养老、森林教育、森林休闲”等康养活动，把基地建设成为湖南乃至全国以“人们共享绿色发展及共享生态产品供给这一最普惠的民生福祉”为宗旨的示范性基地，探索“民营企业+林农+基地”的市场性经营管理模式，跻身“共建、共享、共荣”绿色发展的典型示范。

4.1 科学功能分区

按照森林康养建设内容及管理服务需要，科学合理地将基地建设布局分为“点、线、面”相结合的保护与培育森林资源、合理开发利用森林资源和森林环境的格局，以“线”承载并有机结合“点、面”开展森林康养项目。基地功能分区建设布局见表1。

4.2 突出自身特色

探索“民营企业+林农+基地”的市场经营运作模式，真正将森林康养产业作为独立的主题推向市场。严格按照《森林康养基地总体规划》有序实施，以自然之道，养自然之根。与医疗保健单位合作，新建中医馆、SPA中心，开展森林自然疗养、亚健康理疗养老养生等服务[12-13]；开展参与式农事体验活动，开发休闲养生产品，通过土特产品销售服务，为游客提供一个享受田园生活、感受采摘体验的场所[14]；在基地内修建艺术喷池，附加喷淋设备，易于植物精气的挥发，增加空气负离子的浓度，让游客在体验的同时也达到了森林有氧运动的效果[15]，以确保森林养生体验的感觉、健身康体项目效果的可持续性[16]。

4.3 强化社区参与

森林康养是利用森林中的各种疗养因子，对患有循环、神、血液、呼吸系统等疾病的患者具有较好的治疗和康复作用[17-18]，由于经济实用、易于推广、适应广泛等优点，为疗养医学及康复事业增添了新的内容和手段[19]。森林康养产业自然地积聚了与此相关的产业链，涉及土地、房产、旅游、税收、交通、医疗、保险、文化、休闲、娱乐等多个行业，是一个庞大的产业集群，诞生了一种新业态――森林康养产业[20]。基地所在坪上镇筱K村，2015年村级财政收入212万元，村民人均纯收入6 526元；坪上镇有1座中心医院，村里（社区）有卫生室，周边有农家乐10处、宾馆10 座，可提供床位500个；加强基地与社区合作，由基地提供养生度假服务，社区保障食宿接待，实现“园内游，园外住”[21]，利益攸关，相得益彰。

4.4 立足营销策划

多视角、多层面地加大对森林康养基地的宣传力度，以“健康快乐、生活出彩”的森林康养主题拓展市场。一是唱响品牌，将基地建设成为“中国长寿之乡”“中国康乐之乡”“中国养生之都”，邀请名家名人代言，使鹏翔森林康养品牌享誉社会。二是强化营销，扩大影响范围，紧扣康养主题，实施线上网络、线下媒体广告和主办系列主题活动等形式拓展营销。三是政企联合，通过参与精准扶贫和助残助学系列公益活动，提升基地的品牌形象和口碑；与新邵筱溪国家湿地公园强强联手，联合宣传，联合促销，优势互补，利益共享。

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