中山市三资和民营工业企业绩效比较分析

摘要：近年来中山市工业经济发展迅猛，当中三资和民营工业企业功不可没。本文从劳动效率、资产效率及劳动力吸纳能力等方面对三资和民营企业进行分析比较，旨在提供借鉴，扬长避短，更好地促进中山市工业经济持续、稳定发展。

关键词：三资和民营工业企业 绩效比较分析

近年，中山市工业经济发展迅猛，并取得显著成效，主要表现为经济总量进一步扩大，活力明显增强，运行质量显著提高。当中三资和民营工业企业功不可没。本文根据2012中山市工业统计年报数据，从劳动效率、资产效率及劳动力吸纳能力等方面对三资和民营企业进行分析比较，旨在提供借鉴，扬长避短，更好地促进中山市工业经济持续、稳定发展。

一、三资企业和民营企业的界定

本文根据国家统计局要求，按工商行政部门登记注册类型来界定三资和民营企业的范围。三资企业指登记注册类型为港澳台投资和外商投资的企业。民营企业包括以下两大类：一是登记注册类型中的集体企业、股份合作企业、集体联营企业、其他联营企业、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司、其他企业；二是由集体、私人、其他控股的以下混合经济：国有与集体联营企业、其他有限责任公司、股份有限公司、合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港、澳、台商投资股份有限企业、其他港、澳、台商投资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资股份有限公司、其他外商投资企业。

二、三资企业和民营企业的发展现状

经过多年的市场竞争与整合，我市三资和民营企业均得到蓬勃发展，截止至2012年底，全市共有规模以上工业企业3192家（本文数据均为2012年规模以上工业企业数据）。其中，三资企业1095家，占规模以上工业企业的34.3%；民营企业2131家，占66.8%。规模以上工业企业实现工业增加值1227.06亿元。其中，三资企业678.75亿元，占55.3%；民营企业549.77亿元，占44.8%。实现工业产品主营业务收入5203.63亿元。其中，三资企业2859.15亿元，占54.9%；民营企业2344.48亿元，占45.1%。实现利税总额472.21亿元。其中，三资企业278.94亿元，占59.1%；民营企业183.92亿元，占38.9%。

三、三资企业和民营企业绩效比较分析

（一）劳动生产率分析

劳动生产率是指单位时间内单位劳动力创造的工业增加值。2012年，全市规模以上工业企业劳动生产率为11.21万元/人，户均人数343人，户均资产10000万元。其中，三资企业劳动效率11.56万元/人，户均人数536人，户均资产17536万元；民营企业劳动效率10.31万元/人，户均人数250人，户均资产5592万元。

从行业分类看，三资企业劳动效率较高的行业有食品制造业（159.35万元/人），电力、热力的生产和供应业（122.05万元/人），废弃资源综合利用业（75.09万元/人），医药制造业（58.31万元/人），有色金属冶炼和压延加工业（51.69万元/人），酒、饮料和精制茶制造业（40.35万元/人），非金属矿采选业（36万元/人），化学原料和化学制品制造业（33.29万元/人）等；而民营企业劳动效率较高的行业分别为石油加工、炼焦和核燃料加工业（139.21万元/人），电力、热力生产和供应业（73.97万元/人），有色金属冶炼和压延加工业（41.86万元/人），医药制造业（38.65万元/人），废弃资源综合利用业（38.46万元/人），燃气生产和供应业（35.28万元/人），黑色金属冶炼和压延加工业（31.6万元/人）等。

经济学原理表明，劳动效率与企业规模成正相关，即规模越大的企业劳动效率越高。三资企业户均人数高出全市平均水平193人，多于民营企业286人；户均资产高出全市平均水平7536万元，是民营企业的3.1倍，三资企业劳动效率明显高于民营企业。比全市平均水平高出0.35万元/人，比民营企业高出1.25万元/人。

从总体上看，电力、热力的生产和供应业和医药制造业劳动效率较高，但同一产业民营企业和三资企业的劳动效率差别却较大。例如，三资企业医药制造业为58.31万元/人，而民营企业为38.65万元/人，二者相差19.66万元/人。

（二）资产效率分析

资产效率是指单位时间内单位固定资产总额创造的工业增加值。2012年，全市规模以上企业资产效率为1.41元/元，户均固定资产为2717.62万元。其中，三资企业资产效率为1.56元/元，户均固定资产为3980.97万元；民营企业资产效率为2元/元，户均固定资产为1288.78万元。

分行业看，三资企业资产效率较高的行业包括食品制造业（13.79元/元），废弃资源综合利用业（13.76元/元），酒、饮料和精制茶制造业（4.93元/元），石油加工、炼焦和核燃料加工业（3.39元/元），医药制造业（3.06元/元）等；而民营企业资产效率较高的行业有废弃资源综合利用业 （10.93元/元），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（9.59元/元），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（7.88元/元），纺织服装、服饰业（6.9元/元），医药制造业（5.01元/元）等。

按照经济规律，工业企业的资产效率与企业规模成负相关，即企业规模越大反而资产效率越低。民营企业规模虽然小于三资企业，但民营企业资产效率却是三资企业的1.3倍。

（三）吸纳就业能力分析

吸纳就业能力通常用每10万元固定资产吸纳劳动力人数来衡量。2012年，我市规模以上工业企业吸纳就业能力平均为1.26人。其中，三资企业为1.35人，民营企业为1.94人。

分行业看，三资企业每10万元固定资产吸纳劳动力较多的行业有皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（5.11人），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（4.48人），纺织服装、服饰业（3.09人），仪器仪表制造业（3.02人），金属制品、机械和设备修理业（2.86人），家具制造业（2.85人）等；而民营企业每10万元固定资产吸纳劳动力较多的行业有皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（23.39人），纺织服装、服饰业（8.67人），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（8.27人），家具制造业（3.6人），汽车制造业（3.6人）等。

从平均水平看，民营企业吸纳就业能力高于三资企业；从行业分类看，无论是三资企业还是民营企业，传统产业吸纳劳动力能力都比新兴产业强；从同一行业看，则是民营企业吸纳能力强于三资企业。吸纳劳动力能力强有利于解决就业问题，而另一方面，相同固定资产吸纳劳动力多，则说明其效率低下。

四、存在问题

三资和民营企业虽然对我市经济发展作出了巨大的贡献，但它们自身仍存在一些问题，亟待解决。

（一）民营企业存在问题

民营企业小企业多，规模小。2012年，我市规模以上民营企业共2131家，其中大型企业40家，中型企业375家，大中型企业占民营企业总数的19.5%；规模以上三资企业共1095家，其中大型企业70家，中型企业373家，占比达40.5%，大中型企业比例民营企业低于三资企业21个百分点。

民营企业经营管理理念、企业文化意识不强。民营企业大多是从“夫妻店”、“父子厂”的组织形式和业主式经营、家长式管理的模式中逐渐发展起来，由此导致企业内部管理方式单一粗放，经营水平低。由民营企业发展为企业集团、实行产权制度改革的企业相对较少，这种以家庭理念为主的管理模式弱化了企业的管理能力；部分民营企业尚未充分认识到信誉与企业命运的关系，不重视处理企业内部的劳资关系，企业员工也缺乏共同的价值理念，从而制约了民营企业的进一步做大做强。

（二）三资企业存在问题

与民营企业相比，三资企业规模较大，但与广东省其他城市相比，我市三资企业仍是以小项目居多，缺少重大项目；此外，三资企业在核心技术、关键部件、营销渠道等方面对外依赖性较强，易成为简单的产品出口地。受目前三资企业优惠政策影响，容易产生“候鸟经济”，同时对当地的税收等的贡献不如民营企业。

（三）共同存在的问题

货款拖欠，影响企业经营。无论是三资企业还是民营企业，都不同程度地受到拖欠货款的困扰，2012年，全市规模以上工业企业应收账款占企业流动资产的比例为33.86%。其中，民营工业企业为31.52%，三资企业为36.44%。三资和民营企业生产经营都不同程度地受到拖欠货款的困扰，而且拖欠货款的单位大多是其主要业务合作单位，更增加了追收欠款的困难。

五、建议与对策

目前，我市工业经济已步入以产业转型升级和提高整体素质为特征的发展阶段，作为发展主体的三资企业和民营企业，要发挥固有优势，相互取长补短。三资企业要从简单的生产加工向技术研发转化，从国际化大生产的低端向高端发展；民营企业要强化自身的发展，吸收借鉴三资企业先进的管理理念，形成自主知识产权，培育自己的品牌，做大做强，提高竞争力，实现对外扩张发展，在国际分工中占有重要位置。唯其如此，才能进一步促进我市社会经济协调发展。

（一）加强产业引导，增强民营经济可持续发展能力

推动产业结构由劳动密集型向技术资金密集型转化，尽快实现传统产业优化升级。适度限制新的劳动密集型企业发展，鼓励民营企业对传统产业进行改造，通过劳动、资源和技术的合理组合，实现产业转移和升级，推动中山民营经济的发展。

（二）以产业集群为基础，促进民营企业做大做强

以产业集群为基础，提升民营企业的核心竞争力。加快专业镇建设步伐，促进产业集群更好更快发展；创建和完善民营科技企业园区，发展块状经济。设立共同的研发实验基地，分享共同研究的信息资源，在科技园区内与外资企业实行同样的税收优惠政策；鼓励本地民营中小企业与国内外企业配套协作，通过大企业向民营中小企业提供技术、资金和进行管理技术培训等发展民营中小企业，逐步提高企业规模平均水平。

（三）逐步解决不正常的货款拖欠问题

货款拖欠问题，不仅是民营企业或三资企业面临的问题，也是一个较为普遍的问题。要想真正从根本上解决问题，必须通过经济立法的途径来进行规范和约束。对这种拖欠行为，要作出相应的经济处罚，如果债务方超过期限仍不支付欠款，债权方有权要求查封并拍卖债务方的资产。此外，企业自身要加强应收账款科目的管理。一方面，要提高自身预警功能，在签订合同前要考察对方的营运状况、付款能力及信誉度；另一方面，企业要加强自律，树立诚信经营的形象，严格按照合同规定，按时付款。

（四）培养和引进人才，为提高企业自主创新能力提供智力支持

在人才发展策略上，我们不仅要大量引进人才，更重要的是要培养人才，建议有关部门或行业协会多组织不收费或低收费的培训活动，政府财政对组织培训活动的有关部门或行业协会给与资金支持；加快培育企业自主研发的动力和能力，对附加值高、技术含量高的项目，应该给予更多优惠。鼓励和引导现有企业与跨国公司合作，共建技术研发中心。注重引进国外专利等软技术，通过二次开发形成自主知识产权，培育自己的品牌。

（五）变招商引资为招商选资，增强三资企业发展后劲

提升利用外资质量，加快转变经济增长方式，提高外资准入门槛，在对外招商时，多引进资金技术密集型、节能降耗型的外资企业。同时引导外资投向高新技术产业、基础产业等。引导和鼓励跨国公司在中山投资大项目、设立研发中心、地区总部，吸引更多大型外资企业设立生产制造基地、配套基地、培训基地和采购中心。