计划生育三结合帮扶实施意见

一、目标任务

2013年我局将建县仙峰苗族乡群鱼村帮扶基地1个，完成帮扶户15户，其中，新增户8户，帮带户7户。根据县人口与计划生育领导小组下达的帮扶任务，落实帮扶对象，搞好帮扶工作。

二、加强领导，调整帮扶机构

为进一步强化对计生“三结合”工作的领导，我局调整了计划生育领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，负责计生“三结合”日常工作。把计生“三结合”工作作为全局工作的重要内容，将计生“三结合”工作与农村科技工作紧密结合，做到同部署、同检查、同总结，切实抓好计生“三结合”各项任务的落实。为明确责任，将计生“三结合”帮扶任务落实到各部门及下属单位，确保计生“三结合”工作目标完成。各部门及下属单位要高度重视计生“三结合”工作，进一步强化领导，落实人员，明确责任，全面完成2013年计生“三结合”帮扶目标任务。

三、落实“三优”政策，拓展帮扶内涵

我局参与计生“三结合”帮扶工作，要结合自身特点，充分发挥部门优势，制定和落实面向计生家庭的优惠政策和帮扶措施：（1）优先为基地内的计生户免费举办实用农技知识培训，提高科学种养殖技能。（2）优先为基地内的计生“三结合”新增户、联系户无偿提供技术资料、致富信息和科技书刊。（3）优先把计生“三结合”新增户和联系户规划为产业结构调整的重点户，帮助计生“三结合”帮扶户作好生产发展规划，解决生产中遇到的重大问题和困难。（4）无偿为计生“三结合”新增户和联系户提供一定量的生产发展资金或农用物资。（5）为所有计生“三结合”帮扶户免费提供避孕药具和计生优质服务，享受计生“三结合”有关优先优惠优待政策。

同时，要把计生“三结合”帮扶工作与社会主义新农村建设相结合，按照发展现代农业的要求，充分发挥服务网络的优势，结合自身工作性质和业务特点，积极拓展帮扶内涵。（1）加强对帮扶对象新观念、新知识、新技能的培训和农村经纪人的培训。（2）注重信息引导，及时提供市场信息，帮助拓展农副产品市场，疏通帮扶对象与市场的链接渠道。（3）着力引进市场前景好、风险小、投资少、见效快的项目，带动帮扶任务的完成。（4）引导计生户参与农业产业化经营、发展特色农产品专业合作社、调整种养结构、为其提供优良新品种和实用新技术。（5）为计生户提供文化服务等。坚持办实事、抓落实、出成效，力争使帮扶对象改善生产、生活条件，提高生活质量。

四、巩固基地，真抓实帮

抓好计生“三结合”帮扶基地建设，是我们今年，乃至今后一段时间全局计生“三结合”工作的重点，因此我们要抓好以下几项工作：

（一）明确目标，找准对象

在摸底排查的基础上，选择和落实具有示范、奉献精神的计生户进行重点帮扶，帮助他们制定帮扶规划、发展致富项目、努力实现帮扶目标，把他们培养成为“少生快富”的“典型”户。要充分发挥“典型”户的辐射作用，使其义务传授科技致富知识、提供致富信息、介绍致富项目，引导周围的计生户一起发展农村经济走共同致富之路。

（二）签定协议，明确责任

每个帮扶部门，在确定了新增帮扶户、联系户、帮带户的基础上。与他们都要签定好帮扶协议，明确双方的责任和义务。

(三)建好标示牌，接受监督

完善帮扶基地标示牌，在标示牌上要明确以下内容：一是基地名称，二是主导项目，三是实施范围，四是优惠政策，五是帮扶单位和责任人。

五、加强流动人口管理，积极开展计生“三结合”帮扶工作的宣传教育

计生“三结合”帮扶工作领导小组要组织干部职工认真学习《省人口与计划生育条例》，积极参加县、街道举办的计划生育宣传活动和相关学习，文化市场执法大队要加强对辖区内的文化娱乐市场、网吧市场、音像市场和出版物市场等的流动人口计划生育管理和服务，在为流入人员办理《文化经营许可证》时，要核查经当地人口计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，签订计划生育责任书，并对流动人口进行清理登记。