村民防艾自治

(河池市疾病预防控制中心广西河池547000)【摘要】艾滋病的预防宣传工作任重而道远，农村艾滋知识的宣传与居民的防艾教育更是困难重重。艾滋病向农村传播的趋势也日益增加，而农村的医疗卫生状况给农村艾滋病治疗带来巨大困难。所以如何防止艾滋病向农村蔓延一直是党和政府所关心和探索的问题。文章以广西河池的村民防艾自治活动为依据，对农村居民预防艾滋病宣传教育模式进行探讨。通过探索讨论河池的全民性防艾活动方式、获得效果，预测了我国未来的农村防艾宣传教育活动前景。【关键词】村民防艾；防艾教育；模式【中图分类号】R193【文献标识码】A【文章编号】1004-5511（2012）04-0078-01 一、前言艾滋病是对个人、家庭和社会都可造成严重危害和影响的重大传染病之一。而在当前条件下，教育是预防艾滋病最好的“疫苗”。强化农村、企业防艾宣传教育是预防控制艾滋病的重要途径和有效措施。 村民防艾自治是以创建文明、幸福、健康、和谐家庭为原则，将艾滋病关口前移、重心下沉、抓关键环节，提高全民参与，筑牢农村基层网底的艾滋病防控体系。主要成立自治小组，利用“大喇叭、短信、村民同伴教育”等方式，在农村编织一个严密的防艾网络，以党员干部领头，群众广泛参与的方式展开一场防艾运动。广西是全国艾滋病疫情较重的地区之一，主要以性传播感染为主，劳务大军和留守妇女为疫情蔓延埋下了隐患。由于交通不便，加上信息闭塞，传统的防艾宣传方式难以奏效。一直以来，防艾工作都遇到重重的阻力，防艾工作进行缓慢且成效不明显。为加强巴马旅游与休闲养生基地卫生防病工作的管理，有效遏制艾滋病在该县蔓延的势头，建立一个有效的预防艾滋病联防联控机制，探索符合该县实际的艾滋病综合防治机制，相关机构率先制定了防艾村民自治工作方案。本文对村民自治防艾宣传模式进行探讨。 二、 村民防艾，严谨的自治执行方案1.严格的组织方式 ：以村民小组为单位，以组织、宣传、妇联、卫生等部门和乡党委、政府为指导，建立防艾村民自治小组，建立“村委――村民自治小组――联系户――村民”防艾宣传干预活动网络。这样就形成了比较严密的防艾网络，以链条式的形成方式，通过各个组织部门的广泛参与，号召全村民的联合防艾，扩大影响范围，突出遏制已有艾滋病，坚决预防HIV病毒传播。从2011年6月中旬开始，巴马瑶族自治县在甲篆乡盘阳河沿岸的百马村、拉高村等6个村开展村民自治试点工作，试点地区涉及人口1.5万多人，户数4000多户。试点村屯的每个家庭都与县疾控中心签订了一份防艾教育承诺书，表明了村民防艾的信心和决心，也体现出了政府组织的有效性和严密性。2.多种宣传方式，提高村民的宣传积极性 ：每天定时通过电视和高音喇叭向村民宣传防艾知识。通过由县里免费安装的机顶盒―“远程教育终端平台”，村民们在家里打开电视机就能看到艾滋宣传节目，这样将防艾教育置于身边，随时关注，起到潜移默化的作用。为加强防艾教育，都安、巴马等县还组织先进党员每天利用高音喇叭宣传艾滋病预防知识，为了让百姓喜欢看、喜欢听、听得懂，河池市还专门找了山歌高手用桂柳话创作了一批诙谐幽默防艾山歌、快板，不仅让村民名容易记忆，还便于广泛的宣传和迅速的普及。这种将防艾教育通俗化，有趣化的方式是传统防艾教育中很少有的。这样不仅提高村民自治宣传的积极性，也增强了村名的预防意识，取得了良好的效果。3.丰富的宣传形式：自治小组每月都组织在家的村民通过课堂、远程教育、电影、短信、有奖问答等方式专题学习防艾知识。对于外出打工的村民，则通过亲情电话、手机党支部等对他们进行宣传。通过各种不同的丰富多彩的宣传活动，不仅提高了村民的防艾意识，更增强了村民们之间、亲戚们之间的感情，而这种和谐之情又促使防艾教育活动的进一步深入人心。这种兴趣式的宣传方式，也使防艾工作显得自然，一定程度的消除了村民“谈艾色变”的恐惧心理。4. 防艾“娘子军”作用巨大：在广西农村地区、边远山寨，有一些艾滋病感染者为“被动感染”，即妻子在不知情的状况下，被丈夫感染了艾滋病。这种隐患很容易使艾滋病在农村蔓延，也很难预防和控制。因此，在对社会健康人群的干预措施上，防艾“娘子军”的作用则起着举足轻重的作用。每个屯都有一名妇女代表作为副组长，因为村里男劳力大都在外务工，妇女组长要联合村里的留守妇女进行相互教育，这样使得防艾教育活动组织化，条理化，成熟化，实现化。妇女作为家庭防艾的主要力量，负责提醒外出的丈夫，教育未成年的孩子。他们不仅告诫自己的丈夫外出务工是注意自身洁好，还嘱咐外出打工亲戚朋友“平日不要乱来”。防艾“娘子军”将防艾工作家庭化，久远化，持续化。她们给防艾工作带来了前所未有的帮助，也是整个村民防艾自治活动中的创新点和闪亮点。在以后的全国性农村防艾活动中，这样的“娘子军”将是必不可少的。三、村民防艾自治效果评价河池市自于2010年开始推行防治艾滋病村民自治制度以来，收到了巨大的效果。如今已有10个社区、23个行政村推行了村民自治工作，共建立了160多个防艾村民自治小组。推行村民自治的行政村宣传资料入户率达到100%，防艾知识知晓率由试点前的50%左右提升到90%以上。这种对比性的数据表明了村民自治活动的巨大成果，而这也仅仅是一个开始。对河池来说是开始，对全国性农村防艾来说也是开始。为了防止艾滋病向广西农村地区蔓延，广西壮族自治区党委、政府决定，自２０１０年起，开展为期５年的防治艾滋病攻坚工程，防治艾滋病工作重心由原来的县级以上逐步转移到乡镇和村屯。从以上数据可以看到，村民防艾自治活动效果喜人，这样全民的防艾活动必将还会进一步的升华和广泛传播。虽然以后的防艾教育活动必定任重道远，但我们从政府和村民的各种举动中看到了全国人民防艾抗艾的信心和决心。四、我国农村防艾工作展望1. 防艾的难点在农村：长期以来，由于农村地区村民居住分散、信息闭塞、文化程度较低，许多村民对艾滋病的了解还远远不够，有的甚至都不知道什么是艾滋病，有的则对艾滋病异常恐怖，有艾滋病人也非常歧视。如何从根本上解决农村地区群众艾滋病知晓率低的现状是值得社会关注的问题，一直以来，政府和相关部门都在不断的探索和尝试。推行“村民自治”或许为农村防艾找到了出路。以村民小组为单位，建立防艾村民自治小组，构筑村委――村民自治小组、联系户的防艾宣传干预活动网络，由县疾控中心进方行技术指导的村民防艾自治活动，通过相互教育、相互提醒、邻里互助、律己律他等方式，把防艾管理日常化、家庭化。受到了良好的成效。这种良好势头正在发展传播，正在不断的广泛深入人心。农村的这种难点是长期以来的，要发生转变也必须是要循序渐进的，河池的这次探索是成功的，它主要结合了农村的流动性和落后性的这种特点，进行了全面性的农村普及防艾宣传试点工作。首先，以通俗的宣传方式，让农民更容易接受，让防艾教育深入人心。通过团结起广大的普通老百姓，是防艾工作变得简单，容易进行。再次，结合农村外出务工人员较多的特点，组织妇女作为宣传教育的主力军，有效的防止了艾滋有城市向农村的传播，比较根本的遏制了HIV病毒的流入农村途径2.农村防艾自治比较可行：防艾教育有过许多探索，比如晋江市利用公交和邮局宣传预防艾滋病，也收到了良好的效果，但是怎样才使得广大农村彻底知晓艾滋病，这是一个漫长而艰辛的过程。广西壮族自治区防艾办艾滋病综合协调与宣传干预处处长葛宪民介绍说，巴马和都安实施村民自治在农村普及传播防艾知识将是阻止艾滋病向农村传播最直接、经济和有效的办法。这也说明村民自治也是值得借鉴和推广的农村预防艾滋病的有效办法。首先，它是直接在群众中举行，最易收到群众的接受。其次，它以广大农民为基础，根基牢固，具有可持续性和自发推广性。最后，农村自治防艾成本低，政府相对投资要少的多，但效果却是非常的显著。五、小结我国农村地区艾滋病传播与今后的艾滋病疫情发展趋势密切相关，加大农村地区艾滋病防控力度，成为“防艾”事业的重中之重。自河池率先发起群众防艾自治活动以来，很多地方也做出了类似的防艾办法，也收到了良好的效果。但是，这种农村自治的办法是否可以从根本上解决农村艾滋病知识普及缺陷的状况，还有待进一步的事实证明。首先，农村人口流动频繁，不断有外出务工人员，这给农村艾滋防御工作带来了巨大的困难。这也是农村“防艾”任务的最重一关。再次，农村人口文化水平偏低，他们能否真正的了解艾滋并且真正能做到洁身自号，这也是一个问号，也依靠于全国性素质教育的开展。 由于各个地区都有自己所在地域的特点，艾滋病的传播途径也有相对的轻重差异，所以单一的宣传方法是不能适合于所有的农村防艾工作中去的。虽然农村防艾教育工作困难重重，但我们坚信，在教育越来越普及的中国特色社会主义社会里，农村防艾教育工作也一定能够圆满完成。参考文献［1］赵 东. 《未管所“防艾拒毒”教育项目的战略研究》. ［J］.中国监狱学刊.2011 .［2］米光明等. 《农村参与式预防艾滋病健康教育综合干预模式探讨》. ［J］.中国健康教育.2011［3］张玉柱等.《晋江市利用公共汽车开展防艾宣传模式探讨》.［J］. 中国实用医药.2011.