王溱:评比表彰的幕后功利

又到年底了，许多单位开始筹备总结表彰工作。先是本单位，个人总结，集体总结，大会小会，接连不断。然后准备迎接上级检查评比。文字材料要精雕细琢，现场布置要精益求精，接待工作更要精心安排。前前后后，反复折腾，哪家没有一两个月的呕心沥血，披星戴月，恐怕难过此关。大凡从事此项具体工作的人事后都会用“扒一层皮”来形容其艰辛与无奈。

媒体近期公布数据显示，此轮群众路线教育实践活动开展以来，全国已压缩评比达标表彰活动19.2万多个，下降31.2%。评比达标过多过滥，是不表彰不落实、不评比不工作的畸形政绩观在作祟。

许多人都“烦”那些似乎没完没了的各类评比检查，但许多人又“盼”各种名目繁多的总结表彰。往往是本单位被检查通过了松了一口气，马上提起精神去检查下属单位。正所谓“刚当完了孙子，立马又成了爷爷”。中国式的评比达标表彰活动，就是一级压一级。难怪全国会有如此之多的评比表彰，创吉尼斯纪录绰绰有余。

最倒霉的是基层。无处可压，只有当孙子的份。当然，当“孙子”未必就是坏事，许多地方特别是“一把手”，就仗着“孙子”的地位得实惠。

有些检查，表面上看是“劳民伤财”，但这要看对谁而言。对老百姓，对一般干部，可能除了折腾得不到任何好处，但对领导却另有一番意义。有的检查是带奖励的，评上先进，大把钞票可以进账，项目可以落地。而对领导来说，可以引起更上一级领导的关注，作为提拔的依据和资本。如果没有这些检查和评比，一些基层单位很可能“人财两空”。所以，达标检查对有些单位有些人来说，是“深受欢迎”的。

更多的检查达标表彰是“精神”层面的，无利可图，还要搭上人力物力。尽管如此，许多领导还是表现出极大的热情，宁可“吐血”，也要把旗帜扛回来。

领导们的智商绝对是够用的，又为何做如此“傻事”？其实领导们一点不傻，表现能力政绩靠什么？现行情况下，各种评比结果是最便捷最生动的表现形式。各媒体、简报、内参等，都会在最短的时间里把评比结果公布于众，汇报给上级。这种办法进入领导的视线，远比通过其他形式要迅速得多，自然得多。所以，一些地方单位领导拿第一，争一流是意味深长的。他们不会在乎成本，也不会在意手段。胜者为王败者寇，只要达到目的，不惜任何代价。于是，便有了一些“团队”发财的机会。曾轰动一时的“中国优秀旅游城市”评比，一度成为不少城市的创城目标。全国600多个城市中先后有300多个城市获此“殊荣”，含金量可想而知。这种几乎没有任何实际意义的评比，热衷者却前仆后继，原因只有一个：媒体大规模造势，面子上光鲜。一个地方一个单位，有了面子首先属于谁？不言自明。这也许就是各类评比表彰屡禁不止的原因所在。据统计，2006年至2009年期间，全国已清查出各种评比达标表彰项目148405个，只保留了4218个，总撤销率为97.16%。

当然更多的检查评比还是来自上级部门，对下级的控制约束，最好的办法就是通过所谓的评比考核。列出一系列的条条框框，就像挥舞着“指挥棒”，让下级部门不敢轻易造次，老老实实“听话”。

实际许多检查是形式上的东西，有之无之对工作无任何意义。但上级要检查，下级只好应付。于是，弄虚作假，欺上瞒下'花样叠出。上级明明知道，也睁一眼闭一眼。真正的自欺欺人。

群众对无为的各种评比表彰是极为反感的，有的市一年要接待上级检查评比400多次，每次都如临大敌，严阵以待，疲倦不堪，从心里厌恶排斥。这种与人心相悖、出力不讨好的检查评比究竟是为了谁？恐怕路人皆知。

应该说，一些正常的评比表彰还是很有必要的，有助于人们的进步成长。关键不要与功利联系太密，不能成为铺张浪费的借口，特别不能成为领导干部谋取私利的利器。什么事一旦被异化成为利益的工具，必定不得人心。