德惠联社加快组建农村商业银行进程

为确保可持续发展，更好地发挥支农金融主力军作用，德惠联社加快产权发展步伐，坚定不移地向农村商业银行目标迈进。

组建农村商业银行，可实现多方共赢。一是农村信用社可甩掉包袱，轻装上阵，提升盈余能力，实现可持续发展。二是可加快资金结算速度，增加信贷品种和信贷规模，更好地为“三农”和地方中小企业的发展提供强大的金融支持。三是可增加税收，组建农商行后，盈余能力大幅提升，同时，营业税及附加纳税比例也由3.3%提高到5.5%。四是可保障股东权益。按照盈余情况计算，股金溢出部分投资三年可全部收回，随着利润逐年递增，可为股东带来长期稳定回报。五是可拓宽融资渠道。农村信用社可在其他省（市）、区开办营业网点，用外地资金支持德惠市地方经济发展。

组建农村商业银行，德惠联社已经具备了良好的基础。目前各项存款42.6亿元，各项贷款26.9亿元；2011年实现盈余0.8亿元，弥补历年亏损挂账0.78亿元；清收不良贷款1.22亿元，不良率下降9.23个百分点，具备了良好的发展基础。国家政策向农村金融机构倾斜，出台了一系列扶持措施，长春市区己成功组建了三家农商行，具备了丰富的先期经验。德惠农信社员工呼声强烈，能够向组建农商行这一共同目标攻坚克难，携手拼搏，具备了强大的内在动力。

德惠联社组建农村商业银行总体思路：以科学发展观为指导，以加快社会主义新农村建设为根本出发点，坚持政府主导、市场运作的总体思路，政策支持与自身努力相结合，外部监管与行业管理相结合，努力加快组建农村商业银行步伐。

具体措施是：

借力多方力量，加大力度清收不良贷款。一是立足实际，动员全员，采取落实责任、强化督导、有效激励等措施，积极化解历史包袱。二是借助政府力量，清收村组干部、公务员借名垒户形成的不良贷款。三是与法院合作，着力清收借名垒户贷款，督促借款人和实际用款人履约还款，确无还款能力的，采取以有效资产抵押方式盘活。

加大力度化解财务包袱，提高资本充足率。一是立足自身，内部挖潜化解。继续加大信贷投放，增加主营业务收入；在中间业务、资金运用上实现突破，拓宽盈余渠道，增加非信贷资金收益。二是借助政府力量，积极予以化解。通过政府注资、提供优质资产、地方资产管理公司剥离不良资产等方式，帮助农村信用社解决资金缺口。三是溢价公开募股，溢出部分用于弥补资金缺口。