两江新区:撬动内需的支点

6月18日，重庆迎来直辖13岁生日。这天，重庆收获“厚礼”――我国第三个国家级新区“两江新区”挂牌。

一种全新的经济发展模式衔宝而生。“前一个30年，我们的快速增长靠外需，下一个30年快速增长就得靠内需，而内需潜力主要在中西部。”重庆大学教授蒲勇健说。

中国迫切需要一个将“外向型”经验与“内生型”经验结合起来的支点，来撬动内陆崛起和东部转型。

“重庆恰好处于承东启西的交汇处。”蒲勇健说，像成立浦东新区、滨海新区那样，用一个“极”来带动一个区域的转型和崛起，这正是国家将“第三新区”布局重庆的原因所在。

双核驱动

“两江新区的建立，就是要探索内需主导、开发开放的发展新模式。”市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明说。

为了创新发展模式，市委、市政府经过多次调研、论证后，“1+3”管理模式横空出世。

“1”是指两江新区管委会负责“统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传”等工作。“3”是指在开发任务上，两江新区管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”开发模式，社会管理事务，依然由三个行政区管理。

“简而言之，就是在管委会统筹下，三个开发区打冲锋，三个行政区当后勤。”重庆行政学院教授陈文权说。

管理模式确定后，另一创新拉开大幕――开发平台的“三拖一”模式。市政府委托两江新区管委会管理北部新区、两路寸滩保税港区管委会两个市政府直属派出机构，再加上两江新区管委会成立的工业开发区，三个平台一起托起两江新区。

“这种模式，能使两江新区的起步力矩最大化，能把中央要求和本地需求结合起来形成合力。”黄奇帆说。

两江新区拥有了双核驱动力。

创新引力

全球物流巨头普洛斯来了，全球最大硬盘制造商希捷来了，全球最大电子合约制造服务商伟创力来了……“100天平均下来，我每天要接待12拨客人。”从北部新区软件服务外包办公室主任调任两江新区管委会服务业促进局局长的杜耀武说，目前已签订项目113个，投资金额329亿元，在谈和拟签项目，还有几十个，产能在1000亿元以上。”

100天的引资竟然是前三年的一倍，两江新区“双核”引力由此可见一斑。

强大引力让两江新区有了“选择权”。

“单个产业要进入两江新区，必须有上千亿元的产业规模，尤其要突出内需与产业的结合度。”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说，因为这样的高标准，两江新区成立100天来，拒绝了300余家企业的入驻。

撬动内需

9月27日，红旗河沟。一拨拨技术工人、农民工、大学生，开始向这里的一个点聚集――重庆人力资源市场。很快，人力资源市场就被围了六层人墙。

原来，富士康正在举行专场招聘会。

“富士康提供了IE工程人员、品质工程人员等40多个职位，共1000余个工作岗位。”市就业局局长范伟华说，“富士康将为招用员工购买养老、工伤、失业、医疗、生育保险，免费提供食宿。”

“大学生试用期工资在2000元左右，转正后在3000元左右。”富士康有关负责人江鸿铭说，到2013年，富士康在重庆招聘员工将突破十万人。

“这十万人不但享有各种保险，而且工资不菲，他们必将释放出巨大的消费潜力。”蒲勇健说。

与此同时，富士康公布了“万马奔腾”计划，计划在三年内新开10000家3C连锁店。

消息一出，重庆兴业银行职员曹琳欣喜莫名，她是个电子产品发烧友，“我终于可以买到便宜的‘重庆造’电子产品了”。

“将两江新区生产的产品就近销售，价格会便宜很多，这将大大激发中西部地区的消费潜力。”蒲勇健说。

与此同时，为富士康配套的庞大产业群，正在向重庆各区县和其他中西部地区扩散。

“2000万台产量，光电镀每年就有几亿元商机。”渝商肖伯奎接到富士康的电镀订单后，一脸灿烂。

通过就业、产品低价销售、产业链辐射拉动内需，“富士康模式”仅是两江新区撬动内需市场的一个缩影。